Письмо Минфина России от 31 марта 2020 г. N 02-09-07/25297 Об осуществлении органом внутреннего государственного финансового контроля либо органом контроля в сфере закупок, являющимся органом исполнительной власти субъекта РФ, контроля за соблюдением требований к исполнению и соблюдению условий муниципального контракта, источником финансового обеспечения которого являются средства местного бюджета

Письмо Минфина России от 31 марта 2020 г. N 02-09-07/25297

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации в связи с письмом по вопросу осуществления органом внутреннего государственного финансового контроля либо органом контроля в сфере закупок, являющимся органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, контроля за соблюдением требований к исполнению и соблюдению условий муниципального контракта, источником финансового обеспечения которого являются средства местного бюджета, сообщает.

В соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют, в том числе контроль в отношении соблюдения предусмотренных Законом N 44-ФЗ требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

При этом согласно части 9 статьи 99 Закона N 44-ФЗ контроль в сфере закупок в соответствии с частью 8 указанной статьи осуществляется:

1) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, а также закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета;

2) органом государственного финансового контроля, являющимся органом (должностными лицами) исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в отношении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации;

3) органом муниципального финансового контроля, являющимся органом (должностными лицами) местной администрации, в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд.

Таким образом, контроль, предусмотренный частью 8 статьи 99 Закона N 44-ФЗ, согласно части 9 статьи 99 Закона N 44-ФЗ в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд осуществляется органом муниципального финансового контроля, являющимся органом (должностными лицами) местной администрации.

Вместе с тем согласно пункту 2.1 статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) органы государственного финансового контроля, являющиеся органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляют государственный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из бюджета субъекта Российской Федерации межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, в том числе в отношении финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (с учетом положений пункта 2 настоящей статьи БК РФ), которым предоставлены средства из этого бюджета.

Заместитель директора Департамента

С.С. Бычков