Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Аргудан Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 16 декабря 2019 г. N 4 "Об утверждении программы комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Аргудан Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2019 - 2023 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом сельского поселения Аргудан Лескенского муниципального района КБР, с целью устойчивого развития экономики сельского поселения, обеспечение дальнейшего роста собственных доходов местного бюджета и реальных доходов населения, создание и расширение необходимой социальной и инженерной инфраструктуры и повышение на этой основе уровня социально-экономического развития сельского поселения Аргудан, Совет местного самоуправления сельского поселения Аргудан Лескенского муниципального района КБР, решил:

1. Утвердить прилагаемую программу комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Аргудан Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2019 - 2023 годы.

2. Обнародовать настоящее Решение в соответствии с Уставом сельского поселения Аргудан с одновременным размещением на официальном сайте сельского поселения Аргудан Лескенского муниципального района: adm-argudan.ru

3. Контроль над исполнением настоящего Решения возложить на Кажарова Б. - заместителя главы администрации сельского поселения Аргудан.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.

Глава сельского поселения Аргудан

А. Суншев

Утверждена

Решением Совета местного

самоуправления с.п. Аргудан

Лескенского муниципального района КБР

от 16 декабря 2019 г. N 4

Программа
комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Аргудан Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2019 - 2023 годы

Введение

Социальная инфраструктура - система необходимых для жизнеобеспечения человека объектов, коммуникаций, а также предприятий, учреждений и организаций, оказывающих социальные и жилищно-коммунальные услуги населению, органов управления, деятельность которых направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан, соответствующих установленным показателям качества жизни.

Социальная инфраструктура объединяет жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, культуру, физкультуру и спорт, торговлю. Целесообразное разделение функций управления между органами власти различных уровней определяется главным критерием функционирования социальной сферы - улучшением условий жизни населения.

Развитие и эффективное функционирование объектов, входящих в социальную инфраструктуру, их доступность - важное условие повышения уровня и качества жизни населения сельского поселения.

На муниципальном уровне услуги социальной сферы доводятся непосредственно до потребителя. На федеральном уровне и на уровне субъектов федерации создаются условия для их реализации. На федеральном уровне определяются роль и приоритеты федеральной власти в обеспечении жильем и услугами всех отраслей. Воплощением их должны стать федеральная концепция развития отраслей социальной сферы и гарантируемые государством минимальные социальные стандарты, реализуемые на уровне муниципальных образований как часть стратегии комплексного развития территории.

Функции социальной инфраструктуры определяются и подчинены целям социального и экономического развития общества - достижению социальной однородности общества и всестороннему гармоничному развитию личности. К наиболее значимым целевым функциям социальной инфраструктуры можно отнести:

- создание условий для формирования прогрессивных тенденций в демографических процессах;

- эффективное использование трудовых ресурсов;

- обеспечение оптимальных жилищно-коммунальных и бытовых условий жизни населения;

- улучшение и сохранение физического здоровья населения;

- рациональное использование свободного времени гражданами.

Основной целью функционирования объектов социальной инфраструктуры является полноценное и всестороннее развитие личности человека путем удовлетворения его бытовых, духовных и культурных потребностей.

Развитие отраслей социальной инфраструктуры учитывает основные задачи социальной политики, направленной на улучшение качества жизни населения, повышение уровня его благосостояния и долголетия, формирование и воспроизводство здорового, творчески активного поколения. К ним относятся, прежде всего, решение жилищной проблемы, удовлетворение растущих потребностей населения в качественном жилье; повышение уровня и качества развития социальной инфраструктуры, создание культурной сферы жизнедеятельности человека; улучшение экологических условий жизни и труда; повышение профессионального уровня работников, как базы увеличения производительности труда и роста объема товаров и услуг; создание гарантий социальной защищенности всех групп населения, в том числе молодежи и пенсионеров; удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах при повышении уровня платежеспособности населения.

Основные функции инфраструктуры муниципального образования заключаются:

- в обеспечении и удовлетворении потребностей населения муниципального образования;

- в обеспечении инфраструктурной целостности муниципального образования.

Решающее значение для совершенствования межбюджетных отношений и обеспечения государственной поддержки местных бюджетов имеет система государственных минимальных социальных стандартов, которая служит нормативной базой и инструментом для расчета бюджетной потребности и оценки фактического исполнения бюджетов различных уровней.

Характеристика социальной инфраструктуры является основной входной информацией, используемой для целей расчета бюджетной потребности. Основные составляющие характеристики - численность работающих, обучающихся, воспитанников, обслуживаемых, занимаемая площадь и уровень ее благоустройства.

Прогнозирование развития социальной инфраструктуры опирается на анализ демографической ситуации на территории, процессов рождаемости и смертности, миграции населения, анализ структуры населения, поскольку основная цель социальной инфраструктуры - это удовлетворение потребностей населения. В настоящее время обеспечение населения поселка объектами обслуживания соответствует нормативным требованиям и не требует увеличения строительства обслуживающих предприятий.

Раздел 1. Паспорт Программы комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Аргудан Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2019 - 2023 годы

Наименование программы	Программа комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Аргудан Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2019 - 2023 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 1 октября 2015 г. N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов"
Заказчик Программы	Местная администрация сельского поселения Аргудан Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
Разработчик Программы	Местная администрация сельского поселения Аргудан Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
Цель Программы	- обеспечение развития социальной инфраструктуры сельского поселения Аргудан и для закрепления населения, повышения уровня его жизни
Задачи Программы	- обеспечить безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры; - обеспечить доступность объектов социальной инфраструктуры; - обеспечить сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры; - обеспечить достижение расчетного уровня обеспеченности населения услугами; - обеспечить эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры.
Важнейшие целевые показатели Программы	повышение безопасности, качества и эффективности использования населением объектов социальной инфраструктуры; обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры; сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры; повышение расчетного уровня обеспеченности населения услугами; повышение эффективности функционирования действующей социальной инфраструктуры.
Сроки и этапы реализации Программы	2019 - 2023 годы
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры	Сохранение сети учреждений социальной сферы, укрепление их материально-технической базы. Осуществление комплексного строительства объектов обслуживания с учетом нормативов по обеспечению населения объектами социального обслуживания.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет в 2019 - 2023 годах - 211 750 000 рублей за счет бюджетных средств разных уровней. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2019 - 2023 годов, могут быть уточнены при формировании проекта местного бюджета. Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального образования на соответствующий год.

Раздел 2. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры

2.1. Описание социально-экономического состояния сельского поселения Аргудан входит в состав Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

Сельское поселение Аргудан находится в долине реки Аргудан. Село Аргудан расположено в 13 км к юго-востоку от административного центра Лескенского муниципального района и в 31 км к юго-востоку от административного центра Кабардино-Балкарской Республики. Муниципальное образование расположено в западной части Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики и граничит на севере с территорией сельского поселения станица Александровская Майского района КБР, на востоке - с сельскими поселениями Анзорей и Второй Лескен Лескенского района КБР, на юге земли сельского поселения смыкаются с Лесистым хребтом и землями Государственного Лесного фонда, на западе - с территорией сельского поселения Старый Черек Урванского района КБР, на северо-западе - с территорией сельского поселения Нижний Черек Урванского района КБР.

Сельское поселение Аргудан расположено от районного центра на расстоянии 7 км. республиканского центра 26 км, а также от железнодорожной станции 17 км;

- на территории муниципального образования проходит автодорога федерального значения;

- по территории сельского поселения протекает река Аргудан, расположены - климат на территории сельского поселения теплый, умеренно-континентальный, с умеренно жарким, продолжительным летом и умеренно легкой зимой. Среднемесячная температура летом +27 градусов, зимой от -6 до -20 градусов;

Общая площадь земель сельского поселения составляет 7576 га, из них:

- земли сельскохозяйственного назначения - 6869 га

- земли населенных пунктов 707;

- земли промышленности, транспорта, связи, обороны, энергетики;

- земли водного фонда;

Основу экономического потенциала сельского поселения составляет сельское хозяйство.

Вся территория относится к зоне высокоинтенсивного сельскохозяйственного развития. Агроклиматические условия позволяют развивать производство зерновых, овощей. Животноводство развивается в основном в личных подсобных хозяйствах населения.

Сельское поселение Аргудан является одним из привлекательных и экономически выгодных сел района, оно имеет выгодное географическое положение, природные и трудовые ресурсы, промышленный и сельскохозяйственный потенциал, профессиональный и культурный уровень населения.

На территории сельского поселения Аргудан Лескенского муниципального района находятся одна местная администрация, включающая в себя один населенный пункт, три общеобразовательные школы, три детских сада, амбулатория, два ФАПа, дом культуры, узел связи, аптека, сеть магазинов.

Общие сведения о муниципальном образовании:

Село Аргудан находится в 7 км от районного центра - с.п. Анзорей, в 17 км от железнодорожной станции Докшукино, г. Нарткала.

Общая численность населения на 01.01.2019 год составляет 8323 человек, в т.ч.:

- молодежи - 1714 чел.;

- пенсионеры - 1423 чел.

Все население сельского поселения состоит из 1633 дворов.

Сельскохозяйственным производством в сельском поселении Аргудан занимаются большинство жителей, имеются крестьянско-фермерские хозяйства, и индивидуальные предприниматели.

Земельный фонд сельского поселения Аргудан составляет 7576 га, из которых сельскохозяйственные угодья - 6869 га к общему количеству земель.

Специализация сельского поселения - производство зерна, овощей.

В населенном пункте развита розничная торговая сеть. На территории села Аргудан функционируют магазины смешанной торговли.

В связи с близостью расположения сельского поселения к городу Нальчик и ростом доходов населения за всеми видами бытовых услуг жители села стали ездить в город.

Жилищно-коммунальный сектор сельского поселения Аргудан Лескенского муниципального района обслуживается следующими организациями: филиал "Каббалкэнерго" в Лескенском районе "Лескенский РЭС", компания газоснабжающей организацией филиал "Лескен газ" водоснабжающая: МУП "Благострой".

На территории сельского поселения расположены семь кладбищ, территории которых частично ограждены, подъездные пути асфальтированы.

2.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры

Система социального обслуживания формируется с учетом следующих факторов: сложившихся коммуникационных связей, экономического и социально-культурного потенциала, особенностей системы расселения по территории, уровня развития транспортной сети, - и представлена следующими объектами.

Таблица 1. Обеспеченность населения основными учреждениями социального и культурно-бытового обслуживания по состоянию на 01.01.2019 г.

N п/п	Наименование учреждений обслуживания	Единица измерения	Проектная емкость существующих сохраняемых объектов	Количество объектов, единиц
1.	Дошкольные образовательные учреждения	мест	626	3
2.	Общеобразовательные школы	мест	1089	3
3.	Плоскостные спортивные сооружения	га	8550	2
4.	Спортивный зал борьбы	га	536,2
5.	Учреждение здравоохранения	объект	3	3
6.	Дома культуры (клубы)	мест	340	1
7.	Библиотеки	тыс. единиц хранения	22983	1
8.	Учреждения Дополнительного Образования	мест	90	1

Данные таблицы свидетельствуют о том, что в целом обеспеченность учреждениями социального и культурно-бытового обслуживания в целом соответствует нормативным требованиям (СП 42.13330.2011).

Образование и воспитание

Образовательная система - совокупность образовательных учреждений, призванных удовлетворить запросы жителей в образовательных услугах и качественном специальном образовании.

Структура образовательных учреждений сельского поселения Аргудан представлена учреждениями общего образования.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица 3. Перечень и характеристика объектов общего образования

N	Наименование	Почтовый адрес	Ф.И.О. руководителя	Численность учащихся, чел.
1	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1"	361360,Кабардино-Балкарская Республика, Лескенский район, с.п. Аргудан, ул. Ленина 271.	Халишхова Марита Хажисмеловна	410
	Структурное подразделение дошкольного образования N 1, МКОУ СОШ N 1	361360,Кабардино-Балкарская Республика, Лескенский район, с.п. Аргудан, ул. Ленина 273.		205
2	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2"	361360,Кабардино-Балкарская Республика, Лескенский район, с.п. Аргудан, ул. Ленина 113.	Кумыкова Фатима Аминовна	273
3	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 3"	361360,Кабардино-Балкарская Республика, Лескенский район, с.п. Аргудан, ул. Жигунова 105.	Долова Ирина Хауеловна	406
4	Муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение "Детский сад N 3"	361360, Кабардино-Балкарская Республика, Лескенский район, с.п. Аргудан, ул. Ленина 110.	Иванова Марьят Анатольевна	201
5	Муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение "Детский сад N 4"	361360, Кабардино-Балкарская Республика, Лескенский район, с.п. Аргудан, ул. Пушкина б/н.	Суншева Марьяна Артуровна	220
6	Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Дом детского творчества" Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики	361360, Кабардино-Балкарская Республика, Лескенский район, с.п. Аргудан, ул. Ленина 247	Шешева Залина Хазраталиевна	90
Итого				1805

Общеобразовательные школы

В с.п. Аргудан функционируют:

1 общеобразовательное учреждение с наполняемостью 390 учащихся, с 1 дошкольным корпусом с наполняемостью 170 воспитанника, 2 общеобразовательное учреждение с наполняемостью 390 учащихся, 2 дошкольных учреждения с наполняемостью 390.

Здравоохранение и социальное обеспечение

Медицинские услуги населению в с.п. Аргудан оказывает ГБУЗ "Амбулатория" с.п. Аргудан и 2 ФАПа

Спортивные сооружения

Спортивный зал, привязан к школе N 1	361360 с.п. Аргудан, ул. Ленина, 271	МКОУ "СОШ N 1" с.п. Аргудан, ул. Ленина, 271	30 чел.
Спортивный зал, привязан к школе N 2	361360 с.п. Аргудан, ул. Ленина, 113	МКОУ "СОШ N 2" с.п. Аргудан, ул. Ленина, 113	30 чел.
Спортивный зал, привязан к школе N 3	361360 с.п. Аргудан, ул. Жигунова 105	МКОУ "СОШ N 3" с.п. Аргудан, ул. Жигунова 105	30 чел.
Футбольное поле	361360 с.п. Аргудан, ул. Бекижева б/н	с.п. Аргудан, ул. Бекижева б/н	25 чел
Борцовский зал с мини футбольным полем	361360 с.п. Аргудан, ул. Ленина, 243а	с.п. Аргудан, ул. Ленина 243а	70 чел.

Учреждения культуры

Главной целью сферы культуры является предоставление жителям возможности получения необходимых культурных благ при обеспечении их доступности и многообразия и целенаправленное воздействие на личность для формирования определенных положительных качеств.

В с.п. Аргудан функционирует:

1 Дом культуры с 1 корпусом, расположенным на территории с.п. Аргудан;

Общедоступная библиотека с.п. Аргудан, расположенная в здании дома культуры с.п. Аргудан;

Наименование учреждения: МКУ "Дом культуры сельского поселения Аргудан Лескенского муниципального района" КБР

Юридический адрес: 361360, КБР Лескенский район, с.п. Аргудан ул. Ленина 249а

Правообладатель (право собственности): муниципальная собственность

Год постройки здания: 1960

Площадь здания: 862

Количество посадочных мест: 340

МКУ ДО "Дом детского творчества" - 90 мест

В целом потребность населения с.п. Аргудан в учреждениях культурно-досугового типа и библиотеках удовлетворена.

2.3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры

Согласно генеральному плану с.п. Аргудан при оценке численности следует иметь в виду, что при волнообразном росте численности населения будет отслеживаться постоянный рост населения, следовательно, и увеличение градостроительной деятельности. В связи с этим можно сделать вывод, что на протяжении 2019 - 2023 годов будет наблюдаться повышенный спрос на социальные услуги.

2.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения

По состоянию на 01.01.2019 г. сельское поселение Аргудан имеет всю необходимую нормативно-правовую базу, для функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения.

Раздел 3. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры

1. Капитальный ремонт здания дома Культуры

2. Капитальный ремонт МКОУ СОШ N 1

3. Капитальный ремонт МКОУ СОШ N 2

4. Капитальный ремонт МКОУ СОШ N 3

5. Строительство Многофункционального игрового поля

6. Строительство Физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК)

7. Замена ветхих водопроводных сетей общей протяженностью 7,0 км

8. Строительство автомобильной дороги общей протяженностью 3,9 км

Раздел 4. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Финансирование Программы намечается осуществлять за счет консолидации средств регионального и муниципальных бюджетов.

Запланированный объем средств на реализацию Программы на 2019 - 2023 годы составляет 211 750 000 рублей.

Финансово-экономическое обоснование программы на 2019 - 2023 годы будет производиться ежегодно, по мере уточнения утверждения инвестиционных программ и объемов финансирования.

Раздел 5. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Таблица N 4 Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству реконструкции объектов социальной инфраструктуры 2019 - 2023 годы

N п/п	Наименование мероприятия (проекта)	Тип мероприятия	Затраты на реализацию, руб.	Срок реализации проекта	Ожидаемый эффект от реализации проекта	Срок получения эффекта	Предполагаемый источник финансирования
1	Капитальный ремонт здания Дома Культуры	ремонт	11,250 000	2020	Улучшение качества социальных услуг	2020	2% местный бюджет, иные источники финансирования
2	Капитальный ремонт МКОУ СОШ N 1 с.п. Аргудан	ремонт	17,000 000	2023	Улучшение качества социальных услуг	2023	2% местный бюджет, иные источники финансирования
3	Капитальный ремонт МКОУ СОШ N 2 с.п. Аргудан	ремонт	17,000 000	2022	Улучшение качества социальных услуг	2022	2% местный бюджет, иные источники финансирования
4	Капитальный ремонт МКОУ СОШ N 3 с.п. Аргудан	ремонт	30,500 000	2021	Улучшение качества социальных услуг	2021	2% местный бюджет, иные источники финансирования
5	Строительство Многофункционального игрового поля	строительство	6,000 000	2020	Улучшение качества социальных услуг	2020	2% местный бюджет, иные источники финансирования
6	Строительство Физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК)	строительство	97,000 000	2021	Улучшение качества социальных услуг	2021	2% местный бюджет, иные источники финансирования
7	Замена ветхих водопроводных сетей общей протяженностью 7,0 км	строительство	7,000 000	2020	Улучшение качества социальных услуг	2020	2% местный бюджет, иные источники финансирования
8	Строительство автомобильной дороги общей протяженностью 3,9 км	строительство	26,000 000	2023	Улучшение качества социальных услуг	2023	2% местный бюджет, иные источники финансирования