Решение Уржумской районной Думы пятого созыва Кировской области от 18 декабря 2019 г. N 36/274 "О внесении изменений в Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области, утвержденное решением Уржумской районной Думы от 31.07.2019 N 32/237"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 25 Устава муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области Уржумская районная Дума решила:

1. Внести в Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области, утвержденное решением Уржумской районной Думы от 31.07.2019 N 32/237 следующие изменения:

1.1. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Формы межбюджетных трансфертов

Межбюджетные трансферты из бюджета Уржумского муниципального района предоставляются в форме:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

субвенций из бюджета Уржумского муниципального района бюджетам поселений в случаях, установленных статьями 133, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из местных бюджетов в случаях, установленных статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

субсидии бюджетам муниципальных образований;

иных межбюджетных трансфертов.".

1.2. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Основные правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений

1. Межбюджетные трансферты из бюджета Уржумского муниципального района бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Уржумского муниципального района бюджетам поселений.

2. Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджета Уржумского муниципального района бюджетам поселений, которые предоставляются за счет бюджета Кировской области, в том числе субвенций, предоставляемых бюджету Уржумского муниципального района на осуществление полномочий органов государственной власти Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Уржумского муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из областного бюджета, устанавливаются решением Уржумской районной Думы, принятым в соответствии с законами и (или) иными нормативными правовыми актами Кировской области.

4. В случае преобразования муниципальных образований Уржумского муниципального района путем объединения двух и более муниципальных образований для расчета доли дотаций и (или) налоговых доходов в доходах бюджетов поселений в целях оценки необходимости применения ограничений для преобразованного муниципального образования учитывается общий объем поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трех последних отчетных финансовых лет:

1) дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц;

2) доходов (за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями), поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трех последних отчетных финансовых лет.

5. Перечень муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, утверждается Министерством финансов Кировской области не позднее 15 ноября текущего финансового года.".

1.3. В части 1 статьи 7 слова "при условии соблюдения требований бюджетного законодательства о предоставлении межбюджетных трансфертов" заменить словами "при соблюдении органами местного самоуправления поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Уржумского муниципального района бюджетам поселений".

1.4. В статье 8:

а) в части 1 слова "и образуют районный фонд финансовый поддержки поселений" исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок определения общего объема и распределения между поселениями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Уржумского муниципального района осуществляется в соответствии с Порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и поселений, методикой распределения указанных дотаций и порядком определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденным Законом Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области.";

в) часть 3 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"В случае, если проект бюджета Уржумского муниципального района утверждается на очередной финансовый год и плановый период, допускается утверждение на плановый период не распределенного между поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.";

г) части 5, 6 изложить в следующей редакции:

"5. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется по поселениям по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов поселений, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по поселениям и может устанавливаться отдельно для городского и сельских поселений.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.

6. При определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений помимо налоговых доходов, могут учитываться неналоговые доходы бюджетов поселений, за счет:

1) платы за негативное воздействие на окружающую среду;

2) платы за передачу в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

3) платы за передачу в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предоставленных муниципальным предприятиям, в том числе казенным, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям).".

д) дополнить частями 7, 8 следующего содержания:

"7. В случае предоставления дотаций, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, управление финансов администрации Уржумского муниципального района заключает с главами администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Уржумского муниципального района, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.

Порядок, сроки заключения соглашений и требования к соглашениям, устанавливаются местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального района. Меры ответственности на нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и невыполнение поселениями обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются администрацией муниципального района и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в текущем финансовом году.

В случае, если по результатам отчетного года поселением не выполнены обязательства, возникающие из соглашений, объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Уржумского муниципального района на текущий год подлежит сокращению в размере 5 процентов от первоначально утвержденного размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Уржумского муниципального района путем внесения изменений в распределение указанной дотации, утвержденной решением о бюджете Уржумского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период, но не более 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета поселений по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный год.

8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений перечисляются поселениям в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.".

1.5. В статье 9:

а) в части 1 слова "вправе заключать" заменить словом заключают";

б) в части 2 после слова "досрочного," дополнить словами "условия и цели предоставления".

1.6. В статье 10:

а) в части 1 слова "бюджета района." заменить словами "бюджета Уржумского муниципального района, при соблюдении органами местного самоуправления поселений условий, установленных правилами (порядком) предоставления иных межбюджетных трансфертов.";

б) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Уржумского муниципального района прилагается к настоящему Положению.".

1.7. Дополнить статьей 10¹ следующего содержания:

"Статья 10¹. Субсидии бюджетам муниципальных образований

1. В случаях и порядке, предусмотренных решениями Уржумской районной Думы, принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетам других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии из бюджета Уржумского муниципального района в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

2. Цели и условия предоставления, указанных в настоящей статье субсидий, устанавливаются соглашениями между администрацией Уржумского муниципального района и администрациями поселений, заключаемыми в порядке, установленном решением Уржумской районной Думы.".

1.8. Часть 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района (главный распорядитель бюджетных средств), уполномоченный орган на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля вправе проводить проверку бюджета поселения - получателя межбюджетных трансфертов из бюджета Уржумского муниципального района, а также осуществлять контроль за расходованием средств, поступающий в бюджет поселения из бюджета Уржумского муниципального района.".

2 Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Уржумской районной Думы по законодательству и вопросам местного самоуправления (Михеев С.М.).

3. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия и подлежит опубликованию в "Информационном бюллетене органов местного самоуправления Уржумского района Кировской области".

Председатель Уржумской районной Думы

Д.Н. Феофилатов

Глава Уржумского муниципального района

В.В. Силин