Постановление Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края от 6 апреля 2020 г. N 376-па "Об утверждении Положения об организации создания и функционирования специальных пунктов для изоляции и медицинского наблюдения за лицами, прибывшими из эпидемически неблагополучных территорий по новой коронавирусной инфекции COVID-19 (обсерваторов) на территории Ульчского муниципального района"

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 г. N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", поручением Правительства Российской Федерации, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Ульчского муниципального района коронавирусной инфекции нового типа COVID-19, администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края, постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации создания и функционирования специальных пунктов для изоляции и медицинского наблюдения за лицами, прибывшими из эпидемически неблагополучных территорий по новой коронавирусной инфекции COVID-19 (обсерваторов) на территории Ульчского муниципального района.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава района

Ф.В. Иващук

Положение
об организации создания и функционирования специальных пунктов для изоляции и медицинского наблюдения за лицами, прибывшими из эпидемически неблагополучных территорий по новой коронавирусной инфекции COVID-19 (обсерваторов) на территории Ульчского муниципального района
(утв. постановлением администрации от 6 апреля 2020 г. N 376-па)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации создания и функционирования специальных пунктов для изоляции и медицинского наблюдения за лицами, прибывшими из эпидемически неблагополучных территорий по новой коронавирусной инфекции COVID-19 (обсерваторов) на территории Ульчского муниципального района (далее - Положение), определяет основные задачи, требования к помещениям, организацию и порядок функционирования обсерваторов, питания и жизнеобеспечение находящихся в них граждан, медицинского и обслуживающего персонала.

1.2. Положение разработано на основании Временных рекомендаций по организации работы обсерватора для лиц, прибывших из эпидемически неблагополучной территории по новой коронавирусной инфекции от 11 февраля 2020 г. N 02/2037-2020-32 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

1.3. Обсерваторы - специально приспосабливаемые учреждения для изоляции и медицинского наблюдения за лицами, прибывшими из эпидемически неблагополучных территорий по новой коронавирусной инфекции (далее - COVID-19). Обсерваторы развертывают в любых учреждениях, в которых могут быть соблюдены требования по изоляции, обработке стоков, охраны территории, находящиеся в отдаленном расстоянии от крупных городов.

1.4. В обсерватор помещаются граждане, прибывшие на территорию Ульчского муниципального района (далее - район) из зараженных COVID-19 стран и регионов Российской Федерации, не имеющие признаков заболеваний и в силу любых причин не имеющие возможность обеспечить режим самоизоляции в домашних условиях на территории района, на срок 14 календарных дней (продолжительность инкубационного периода). По медицинским показаниям срок пребывания в обсерваторе может увеличиться.

1.5. В обсерваторе должны строго соблюдаться требования биологической безопасности, как при работе с микроорганизмами II группы патогенности.

1.6. Заполнение отделений или палат обсерватора проводится одномоментно. Обсервируемые размещаются по срокам поступления, по возможности небольшими группами с принятием мер к исключению общения с лицами из других помещений. В одну палату могут помещаться до 4-х человек (члены одной семьи, или с согласия по гендерному признаку).

1.7. Выход обсервируемых за пределы палат, в которые они помещены не допускается.

1.8. Работу по наблюдению за лицами изолированными в обсерваторах, выполняют врачи и медицинские сестры, прошедшие подготовку по вопросам особо опасных инфекционных болезней. Младший и обслуживающий персонал проходит подготовку на рабочем месте. К работе допускают персонал, не имеющий противопоказаний к лечению противовирусными препаратами и антибиотиками, получивший вакцинацию от сезонного гриппа.

1.7 Организацию и проведение мероприятий в обсерваторах обеспечивают руководители медицинских организаций, на базе, либо под патронажем которых развернут обсерватор, под контролем управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, министерства здравоохранения края, а также органа исполнительной власти - главного распорядителя бюджетных средств на финансирование обсерватора.

1.8. Деятельность обсерваторов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, а также настоящим Положением. Медицинский и обслуживающий персонал обсерваторов в своей работе руководствуется Временными рекомендациями по организации работы обсерватора для лиц, прибывших из эпидемически неблагополучной территории по новой коронавирусной инфекции, направленными письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11 февраля 2020 г. N 02/2037- 2020-32.

1.9. Обсерваторы развертываются на основании решений краевого оперативного штаба по мониторингу ситуации и принятию экстренных мер, связанных с распространением COVID-19 (далее - краевой оперативный штаб), с учетом предложений органов местного самоуправления муниципального района по конкретным учреждениям (объектам).

1.10. Мероприятия по развертыванию обсерваторов на территории района осуществляются администрацией муниципального района с учетом настоящего Положения.

1.11. Размещение в обсерваторе граждан осуществляется на основании постановления Главного государственного санитарного врача Хабаровского края.

2. Основные задачи создания обсерваторов

2.1. Организация обсерваторов, подготовка к приему и размещению граждан, обеспечение наличия дезинфекционных средств, СИЗ (маски, перчатки, спецодежда), дезинсекционная и дератизационная обработки зданий.

2.2. Размещение граждан в обсерватор, транспортирование обсервируемых лиц (при необходимости).

2.3. Организация жизнеобеспечения изолируемых лиц (обеспечение питанием, предметами первой необходимости, подвоз питьевой воды (при необходимости), коммунально-бытовое обслуживание, включая ежедневную уборку и дезинфекцию помещений, обеззараживание воздуха, охрана общественного порядка и территории, обеспечение СИЗ).

2.4. Организация подготовки персонала обсерваторов к действиям по предназначению.

2.5. Информирование прибывающих в обсерватор граждан об обстановке, правилах проживания в обсерваторе и применении СИЗ.

3. Основные требования к зданиям, помещениям обсерваторов

3.1. Помещения обсерватора должны быть разделены (условно разделены) на "чистую" и "заразную" зоны.

3.2. При отсутствии конструктивной возможности организации санитарного пропускника между "чистой" и "заразной" зонами разграничение потоков движения в "заразной" зоне обеспечивается проведением текущей дезинфекции после каждого посещения палат медицинским и обслуживающим персоналом или выхода из палат изолированных лиц.

3.3. В "заразной" зоне располагаются комнаты с туалетными узлами и душевыми, помещение для хранения уборочного инвентаря, помещение для хранения верхней одежды, других личных вещей изолируемых лиц с последующей дезинфекцией (при необходимости).

3.4. Помещения для размещения и проживания граждан должны быть оснащены кроватями, постельными принадлежностями, тумбочками и (или) шкафами, санитарно-гигиеническими средствами. Для размещения семей, имеющих детей в возрасте до трех лет, может быть предусмотрен (при необходимости) дополнительный инвентарь для ухода за маленькими детьми.

3.5. При организации обсерватора предусматривается маршрутизация для камерной обработки вещей и постельных принадлежностей.

3.6. В "чистой" зоне размещают комнаты для медицинского и обслуживающего персонала, помещения для хранения запаса медицинских препаратов и расходных материалов (средства для отбора проб, дезинфицирующие средства, СИЗ), туалетная комната для персонала, гардеробная для персонала.

3.7. В помещениях зданий, выделенных под обсерватор, перед началом работы проводятся дезинсекционная и дератизационная обработки.

3.8. Для обеззараживания воздуха как в "заразной", так и в "чистой" зоне используется специальное оборудование для очистки и обеззараживания воздуха и (или) организуется режим проветриваний и влажной уборки с применением дезинфицирующих средств по режиму инфекционного стационара.

4. Основные требования к организации работы обсерватора

4.1. Обсерваторы должны находиться под круглосуточной охраной. Все сотрудники охраны должны быть обеспечены СИЗ и проинструктированы о мерах безопасности.

4.2. На территорию, где организован обсерватор, запрещается допуск посторонних лиц, не задействованных в работе обсерватора, в том числе родственников обсервируемых.

4.3. Работа организуется в круглосуточном режиме.

4.4. Для проживания сотрудников обсерватора (при необходимости) может быть организовано общежитие с оборудованием мест для отдыха и питания персонала.

4.5. По решению специалистов управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю вещи обсервируемых, которые могут являться факторами передачи инфекции (дамские сумки, мобильные телефоны, ноутбуки, планшеты, документы, косметические наборы и др.) проходят дезинфекцию в соответствии с действующими нормативными документами.

4.6. В ходе работы обсерватора проводится текущая дезинфекция во всех помещениях 2 раза в сутки с использованием дезинфектантов, рекомендованных для применения в отношении COVID-19.

4.7. Во всех помещениях проводится обеззараживание воздуха с использованием специального оборудования для очистки и обеззараживания воздуха.

4.8. Постельное белье, полотенца при их замене подвергаются предварительной дезинфекции.

4.9. Лица, проживающие в обсерваторе, обеспечиваются горячей пищей. В случае отсутствия в обсерваторе пищеблока организуется доставка питания в обсерватор.

Питание обсервируемых осуществляется непосредственно в комнатах, где они находятся. Используется одноразовая посуда или контейнеры, после использования посуда (или контейнеры) обеззараживается и утилизируется. Может использоваться многоразовая посуда, которая после использования подвергается дезинфекции в соответствии с действующими требованиями.

При использовании привозного питания посуда должна быть одноразовой, а оборотная тара подвергаться дезинфекции.

4.10. После освобождения отделения обсерватора проводят заключительную дезинфекцию силами специализированной дезинфекционной организации.

4.11. Проведение дезинфекционных мероприятий в обсерваторе регистрируется в специальном журнале.

Руководитель обсерватора обеспечивает прием и размещение граждан в обсерватор, ведет их учет, а также доводит до граждан необходимую информацию, связанную с функционированием обсерватора и правилами проживания в соответствии с Положением и требованиями Роспотребнадзора.

В случае помещения в обсерватор граждан иностранного государства руководитель обсерватора обеспечивает направление соответствующего уведомления в управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю.

4.13. Помещению в обсерватор подлежат граждане, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения, при выполнении одного из следующих условий:

1) данные граждане проживают на территории Аяно-Майского, Ванинского, Верхнебуреинского, Комсомольского, Николаевского, Охотского, им. Полины Осипенко, Советско-Гаванского, Тугуро-Чумиканского, Ульчского, Нанайского муниципальных районов Хабаровского края;

2) граждане, проживающие на территории других районов, не имеющие возможности изоляции на дому (по месту жительства):

- проживающие в общежитиях;

- совместно с гражданами проживают несовершеннолетние, пожилые граждане старше 65 лет, инвалиды, беременные женщины, не следовавшие вместе с ними из-за рубежа.

5. Основные требования по медицинскому наблюдению и забору материала у обсервируемых

5.1. В обсерваторе проводится медицинское наблюдение с целью выявления лиц с симптомами COVID-19 (респираторные симптомы, лихорадка, боль в груди, одышка, головная боль, миалгии, кашель, диарея, тошнота, рвота, дискомфорт в грудной клетке и другие).

5.2. Медицинский персонал дважды в сутки проводит термометрию с опросом на наличие жалоб обсервируемых с регистрацией результатов в специальном журнале.

5.3. Забор клинического материала для лабораторного исследования на COVID-19 в соответствии с действующими рекомендациями по лабораторной диагностике новой коронавирусной инфекции осуществляют медицинские работники обсерватора или медицинского учреждения, прошедшие инструктаж, проведенный специалистами организаций Роспотребнадзора, имеющих разрешительные документы на работу с возбудителями инфекционных болезней человека II группы патогенности.

5.4. При выявлении в обсерваторе больного с симптомами, не исключающими COVID-19, его переводят в медицинскую организацию инфекционного профиля. Лиц, контактировавших с заболевшим, изолируют на месте в обсерваторе до установления диагноза. При подтверждении диагноза COVID-19 у заболевшего, все контактировавшие с ним по обсерватору лица переводятся в медицинскую организацию инфекционного профиля.

В помещении, где находился заболевший, и коридорах проводится заключительная дезинфекция с полной сменой СИЗ персонала.

5.5. В случае получения отрицательных результатов лабораторного исследования на COVID-19 у заболевшего, первоначальный срок обсервации всех лиц находящихся в обсерваторе, не изменяют.

5.6. Изолированные лица без клинических проявлений инфекционных заболеваний выписываются из обсерватора по окончании срока медицинского наблюдения (14 дней) с однократным отрицательным результатом на COVID-19 исследования, проведенного на 10-й - 12-й день.

5.7. Лица, размещенные в обсерваторе, не вправе покидать его до наступления условий, предусмотренных пунктом 5.6 настоящего раздела.

5.8. Лицам, находившимся в обсервации, листы нетрудоспособности выдаются в установленном порядке (при необходимости).

6. Требования по соблюдению биологической безопасности при работе в обсерваторе

6.1. Медицинский персонал обсерватора в "заразной" зоне использует СИЗ и режимы обеззараживания (дезинфекции) по требованиям, предъявляемым к медицинской организации, оказывающей помощь инфекционным больным.

7. Требования по сбору и обеззараживанию медицинских отходов

7.1. Вывоз и утилизация отходов обсерватора проводятся в соответствии с требованиями, предъявляемыми к медицинской организации, оказывающей помощь инфекционным больным.

Начальник отдела по вопросам гражданской защиты населения и экологической безопасности администрации района

А.И. Фёдоров