Постановление Администрации муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" Шовгеновского района Республики Адыгея от 16 марта 2020 г. N 14-п "Об утверждении Положения по сохранению зеленых насаждений на территории муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Лесным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 г N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение", администрация муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" постановляет:

1. Утвердить Положение по сохранению зеленых насаждений на территории муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" (Прилагается).

2. Обнародовать настоящее постановление в соответствии с Уставом администрация муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение", разместить на официальном сайте администрация муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" Шовгеновского района Республики Адыгея.

3. Контроль над исполнением настоящего постановления осуществляет глава администрации муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" Шикенин В.П.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования.

Глава муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"

В.П. Шикенин

Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
"Дукмасовское сельское поселение"
от 16.03.2020 N 14-п

Положение
по сохранению зеленых насаждений на территории муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение"

Основные термины и понятия

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения;

Охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений;

Реконструкция зеленых насаждений - воспроизводство, восстановление и изменение структуры зеленых насаждений с элементами ландшафтной перепланировки;

Повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, корневой системы, ствола и живого напочвенного покрова, а также загрязнение почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами;

Природные территории - незатронутые или мало затронутые хозяйственной деятельностью территории, сочетающие в себе определенные типы рельефа местности, почв, растительности, формированные в единых географических (климатических) условиях.

Вырубка - удаление стволовой части дерева от корневой системы.

Озелененные территории - территории, на которых располагаются участки растительности естественного происхождения, искусственно созданные объекты озеленения, малозастроенные участки земель различного функционального назначения, в пределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом.

Дерево - растение, с четко выраженными деревянистым стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев.

Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.

Заросли - деревья и кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог.

Зеленый массив - участок территории, на котором произрастает не менее 50 экземпляров взрослых (старше 15 лет) деревьев, образующих единый полог.

Объект озеленения - озелененная территория, организованная по принципам ландшафтной архитектуры, с необходимыми элементами благоустройства.

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, не влекущее за собой прекращение их роста, в том числе механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иное воздействие.

Уничтожение зеленых насаждений - повреждение или выкапывание зеленых насаждений, которое повлекло их гибель или утрату в качестве элемента ландшафта;

Восстановительная стоимость - стоимость зеленых насаждений, которая устанавливается для исчисления их ценности при сносе, пересадке, повреждении и уничтожении;

Компенсационное озеленение - создание зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных;

Обеспеченность муниципального образования зелеными насаждениями - площадь зеленых насаждений общего пользования жилых районов на территории муниципального образования: парков, садов, скверов, бульваров и улиц в расчете на одного жителя муниципального образования;

Доступность зеленых насаждений - протяженность кратчайшего пешеходного маршрута от жилого дома до ближайшего участка зеленых насаждений общего пользования.

На территории муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" зеленые насаждения подразделяются на следующие виды:

1) зеленые насаждения общего пользования - зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, скверов, бульваров);

2) зеленые насаждения ограниченного пользования - зеленые насаждения на земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые осуществляется на платной основе или ограничен особым режимом использования;

3) зеленые насаждения внутриквартального озеленения - все виды зеленых насаждений, находящиеся в границах красных линий кварталов, кроме зеленых насаждений, относящихся к зеленым насаждениям участков землепользования граждан;

4) зеленые насаждения, выполняющие специальные функции - зеленые насаждения санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, зон землеотвода магистралей и инженерных сооружений, озеленение крыш жилых и промышленных зданий, а также зеленые насаждения на земельных участках, расположенных за пределами жилых, общественно-деловых и рекреационных зон;

5) зеленые насаждения федеральной принадлежности - зеленые насаждения, расположенные на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации;

6) зеленые насаждения, расположенные на землях сельскохозяйственного использования;

7) зеленые насаждения участков землепользования граждан - зеленые насаждения, расположенные на дачных, садовых, огородных и приусадебных земельных участках, а также на земельных участках, выделенных под личные подсобные хозяйства, индивидуальное жилищное строительство, либо занятых индивидуальной жилой застройкой.

1. Охрана зеленых насаждений

1.1. Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение" (далее - зеленые насаждения), независимо от форм собственности на земельные участки, на которых эти насаждения расположены.

Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, при использовании земельных участков обязаны соблюдать требования градостроительных регламентов и договоров, в том числе регулирующие порядок содержания и учета зеленых насаждений.

1.2. Если иное не установлено действующим законодательством, то на территориях, занятых зелеными насаждениями общего и ограниченного пользования, запрещается предоставление земельных участков для строительства зданий и сооружений, кроме случаев размещения общественных туалетов, спортивных сооружений, объектов гражданской обороны, объектов, предназначенных для выполнения работ, связанных с содержанием территории.

1.3. Изменение вида использования земельных участков, занятых зелеными насаждениями общего пользования, осуществляется на основании утвержденных в установленном порядке градостроительных регламентов.

1.4. Информация о количестве, видовом составе и восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих вырубке или пересадке в результате реализации проекта, а также о земельных участках, подлежащих компенсационному озеленению в соответствии с требованиями правовых актов МО "Дукмасовское сельское поселение", включается в раздел об охране окружающей среды проектов застройки.

1.5. Действия настоящего Положения не распространяется на правоотношения по сохранению зеленых насаждений, расположенных на дачных, садовых, огородных, и приусадебных земельных участках, а также на земельных участках, выделенных под личные подсобные хозяйства, индивидуальное жилищное строительство, либо занятых индивидуальной жилой застройкой (зеленые насаждения участков землепользования граждан).

1.6. Контроль за состоянием и сохранностью зеленых насаждений, обеспечению их удовлетворительного состояния и нормального развития возлагаются:

а) по зеленым насаждениям внутри кварталов, возле многоквартирных домов и зданий (в пределах 5-метровой зоны) на управляющие организации, товарищества собственников жилья, а также на руководителей предприятий, учреждений и организаций, размещенных в указанных зданиях;

б) по скверам, уличным посадкам - на администрацию МО "Дукмасовское сельское поселение";

в) на территориях предприятий и их санитарно-защитных зон - на руководителей этих предприятий;

г) на территориях физических лиц - на правообладателей земельных участков;

д) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и переданных в аренду (пользование), - на пользователей указанных земельных участков.

2. Учет зеленых насаждений

2.1. Учет зеленых насаждений проводиться в целях:

обеспечения прав граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;

эффективного управления зелеными насаждениями, в том числе установления соответствия количества зеленых насаждений, в том числе установления соответствия количества зеленых насаждений действующим строительным и санитарным нормам, определения восстановительной стоимости и размера компенсационного озеленения.

2.2. Учет зеленых насаждений в муниципальном образовании "Дукмасовское сельское поселение" проводится в порядке, установленном Главой администрации муниципального образования "Дукмасовское сельское поселение".

Данные учета зеленых насаждений являются общедоступными и ежегодно публикуются в СМИ.

3. Правомерное уничтожение и повреждение зеленых насаждений

3.1. Не является противоправным повреждение или уничтожение зеленых насаждений в случаях:

1) реализации проектов строительства, реконструкции зданий, сооружений, благоустройства территории, утвержденных в установленном порядке. Данное положение не распространяется на зеленые насаждения общего пользования;

2) проведения санитарных рубок (в том числе - удаления аварийных, больных деревьев и кустарников) и реконструкции зеленых насаждений;

3) обеспечения (по предписанию органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора) нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затененных зелеными насаждениями, обеспечения безопасности дорожного движения (по предписанию ГИБДД), обеспечение проезда пожарной техники, скорой помощи и др. техники;

4) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;

5) нахождения зеленых насаждений в границах охранных зон инженерных коммуникаций (газопровод, канализация, теплосеть и др.);

6) причинения ущерба корнями или стволом дерева (разрушение корнями фундамента домовладения, тротуаров, дорог, открытых водостоков);

Приложение
к Положению по сохранению
зеленых насаждений на территории
муниципального образования
"Дукмасовское сельское поселение"

Поправочные коэффициенты
для целей компенсационного озеленения

Таблица 1

Древесные виды

N п/п	Древесные виды	Диаметр ствола на высоте 1,3 м
		12 см и менее	от 12 см до 20 см включит.	от 20 см до 28 см включит.	от 28 см до 40 см включит.
1	Ель колючая, сосна крымская, сосна обыкновенная, сосна пицундская, тсуга канадская, лжетсуга тиссолистная, гинкго двулопастный, тис ягодный, прочие экзоты и виды, внесенные в Красные книги Российской Федерации и Республики Адыгея	12	13	14	15
2	Ель обыкновенная и др., лиственница сибирская, сосна кедровая сибирская и др., пихта кавказская и др.	9	10	11	12
3	Дуб, липа, клен остролистный, клен белый (явор), акация белая, айлант, арония черноплодная, катальпа, каштан посевной, каштан конский, бархат амурский, бук, яблоня, береза, граб, ясень, ильм, орех маньчжурский, орех черный, вяз, груша, вишня, шелковица белая, тополь пирамидальный, тополь черный, тополь Симона, тополь бальзамический, тополь белый (т. серебристый), платан	6	7	8	9
4	Клен ясенелистный, клен татарский, ольха, орех грецкий, черемуха, осина, ивы, гледичия трехколючковая, рябина	3	4	5	6
5	Деревья других пород	1,5	2	2,5	3

Примечания:

Расчет компенсационного количества деревьев производится за каждое уничтоженное дерево путем умножения на коэффициент, приведенный в таблице 1 к настоящему Положению, соответствующий породе дерева и диаметру ствола на высоте 1,3 м. При диаметре ствола дерева больше 40 см коэффициент в последнем столбце таблицы следует умножать на коэффициент 1,25 на каждые полные 10 см диаметра ствола свыше 40 см.

В зависимости от уровня общего состояния деревьев, находящихся в зоне зеленых насаждений, компенсационное количество деревьев, рассчитанное в соответствии с таблицей 1 настоящего приложения, умножается на соответствующие коэффициенты общего состояния зеленых насаждений, приведенные в таблице 4 этого приложения.

Компенсационное количество деревьев, находящихся в границах территорий, охраняемых Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, определяется путем умножения компенсационного количества, рассчитанного в соответствии с таблицей 1 настоящего приложения, на коэффициент 3. Отнесение к территории, охраняемой Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, производится на основании законодательства Республики Адыгея.

Компенсационное количество деревьев, находящихся в зоне лесопарков, определяется путем умножения показателя, рассчитанного в соответствии с таблицами 1 и 4 настоящего приложения, на коэффициент 0,5.

Компенсационное количество деревьев, поврежденных или уничтоженных без полученного в установленном порядке разрешения, определяется путем умножения показателя, рассчитанного в соответствии с таблицами 1 и 4 настоящего приложения, на коэффициент 3.

Таблица 2

Кустарники

N п/п	Кустарники	Возраст кустарников
		до 5 лет включит.	от 5 лет до 10 лет включит.	от 10 лет до 15 лет включит.	свыше 15 лет
1	Экзотические реликтовые растения, привитые формы	12	13	14	15
2	Вечнозеленые и хвойные кустарники, карликовые формы хвойных растений	9	10	11	12
3	Красиво цветущие кустарники и лианы	6	7	8	9
4	Декоративно-лиственные кустарники, полукустарники, лианы	3	4	5	6

Примечания:

Расчет компенсационного количества кустарников производится за каждое уничтоженное растение путем умножения на коэффициент, приведенный в таблице 2 к настоящему Положению, соответствующий возрасту уничтоженного кустарника.

В зависимости от уровня общего состояния кустарников, находящихся в зоне зеленых насаждений, компенсационное количество кустарников, рассчитанное в соответствии с таблицей 2 настоящего приложения, умножается на соответствующие коэффициенты общего состояния зеленых насаждений, приведенные в таблице 4 этого приложения.

Компенсационное количество кустарников, находящихся в границах территорий, охраняемых Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, определяется путем умножения компенсационного количества кустарников, рассчитанного в соответствии с таблицей 2 настоящего приложения, на коэффициент 3. Отнесение к территории, охраняемой Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, производится на основании законодательства Республики Адыгея.

Компенсационное количество кустарников, находящихся в зоне лесопарков, определяется путем умножения показателя, рассчитанного в соответствии с таблицами 2 и 4 настоящего приложения, на коэффициент 0,5.

Компенсационное количество кустарников, поврежденных или уничтоженных без полученного в установленном порядке разрешения, определяется путем умножения показателя, рассчитанного в соответствии с таблицами 2 и 4 настоящего приложения, на коэффициент 3.

Таблица 3

Газоны и цветники

N п/п	Наименование объектов	Единица измерения	Коэффициент
1	Цветники	кв. м	10
2	Партерные и рулонные газоны	кв. м	5
3	Обыкновенные и мавританские газоны	кв. м	4
4	Луговые газоны и газоны естественного происхождения	кв. м	3

Примечания:

Расчет компенсационной площади газонов и цветников производится за каждый уничтоженный квадратный метр путем умножения на коэффициент, приведенный в таблице 3 к настоящему Положению, соответствующий конкретному виду газона (цветника).

В зависимости от уровня общего состояния газонов и цветников, находящихся в зоне зеленых насаждений, компенсационная площадь, рассчитанная в соответствии с таблицей 3 настоящего приложения, умножается на соответствующие коэффициенты общего состояния зеленых насаждений, приведенные в таблице 4 этого приложения.

Компенсационная площадь газонов и цветников, находящихся на территориях, охраняемых Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, определяется путем умножения компенсационной площади, рассчитанной в соответствии с таблицей 3 настоящего приложения, на коэффициент 3. Отнесение к территории, охраняемой Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, производится на основании законодательства Республики Адыгея.

Компенсационная площадь газонов и цветников, поврежденных или уничтоженных без полученного в установленном порядке разрешения, определяется путем умножения показателя, рассчитанного в соответствии с таблицами 3 и 4 настоящего приложения, на коэффициент 3.

Таблица 4

Коэффициенты общего состояния зеленых насаждений

N п/п	Уровень общего состояния	Коэффициент
1	Отличное	2,0
2	Хорошее	1,5
3	Удовлетворительное	1,0