Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 апреля 2020 г. N 371-П
"Об утверждении Порядка проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии Ямало-Ненецкого автономного округа и контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Ямало-Ненецкого автономного округа"
3 июня 2020 г.
В соответствии со статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии Ямало-Ненецкого автономного округа и контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа "Об отдельных вопросах предоставления государственных гарантий Ямало-Ненецкого автономного округа", утверждающего Порядок рассмотрения документов в целях предоставления государственных гарантий без проведения конкурсного отбора, Порядок проведения конкурса на право получения государственной гарантии, перечень документов, представляемых принципалами в целях получения государственных гарантий, и постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа "Об утверждении Порядка проведения анализа финансового состояния принципала, а также мониторинга финансового состояния принципала".
Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа |
Д.А. Артюхов |
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 2 апреля 2020 г. N 371-П
Порядок
проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии Ямало-Ненецкого автономного округа и контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Ямало-Ненецкого автономного округа
3 июня 2020 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - государственная гарантия, обеспечение, автономный округ), а также контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии.
1.2. Проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения осуществляется департаментом финансов автономного округа при предоставлении государственной гарантии до ее предоставления.
Контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии осуществляется департаментом финансов автономного округа ежеквартально в течение срока действия государственной гарантии.
1.3. Проверка достаточности предоставляемого принципалом обеспечения заключается в определении соответствия его размера минимальному объему (сумме) обеспечения, определяемому в соответствии с Порядком определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, утвержденным постановлением Правительства автономного округа (далее - Порядок определения суммы обеспечения).
II. Проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлении государственной гарантии
Пункт 2.1 изменен с 9 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июня 2020 г. N 701-П
2.1. Способами обеспечения могут быть только банковские гарантии и поручительства юридических лиц, государственные (муниципальные) гарантии, государственные гарантии иностранных государств, залог имущества.
2.2. Проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлении государственной гарантии осуществляется департаментом финансов автономного округа в соответствии со сроками, установленными Порядком рассмотрения документов в целях предоставления государственных гарантий без проведения конкурсного отбора и Порядком проведения конкурса на право получения государственной гарантии, утвержденными постановлением Правительства автономного округа (далее - постановление Правительства).
2.3. Проверка достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии осуществляется на основании документов, представленных принципалом в соответствии с перечнем документов, представляемых принципалами в целях получения государственных гарантий, утвержденным постановлением Правительства (далее - перечень).
2.3.1. Предоставляемая банковская гарантия признается достаточной, надежной и ликвидной, если кредитная организация, выдавшая банковскую гарантию (далее - гарант), соответствует одновременно следующим требованиям:
размер собственных средств (капитала) гаранта в четыре и более раз превышает сумму предоставляемой банковской гарантии;
размер банковской гарантии соответствует требованию, установленному пунктом 1.3 настоящего Порядка;
наличие у гаранта лицензии Банка России на осуществление банковских операций, указанных в части первой статьи 5 Федерального закона от 02 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности";
участие кредитной организации в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации";
наличие кредитного рейтинга рейтинговых агентств не ниже уровня, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 года N 440 "О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов" (официальные данные рейтинговых агентств, размещенные на их сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на дату обращения принципала);
гарант выполняет обязательные резервные требования, установленные Центральным банком Российской Федерации;
у гаранта отсутствует просроченная задолженность перед Центральным банком Российской Федерации;
в отношении гаранта отсутствуют примененные Центральным банком Российской Федерации меры за нарушение обязательных нормативов, предусмотренные Федеральным законом от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
2.3.2. В случае если гарант не отвечает хотя бы одному из требований, указанных в подпункте 2.3.1 настоящего пункта, банковская гарантия не подлежит принятию в качестве обеспечения исполнения обязательств по государственной гарантии.
2.4. Проверка достаточности, надежности и ликвидности поручительства осуществляется на основании документов, представленных принципалом в соответствии с перечнем.
2.4.1. Предоставляемое поручительство признается достаточным, надежным и ликвидным, если поручитель соответствует одновременно следующим требованиям:
по результатам анализа финансового состояния поручителя, проведенного департаментом финансов автономного округа в соответствии с порядком проведения анализа финансового состояния принципала, а также мониторинга финансового состояния принципала, утвержденного постановлением Правительства автономного округа, финансовое состояние поручителя оценено как хорошее или удовлетворительное;
объем (сумма) поручительства соответствует минимальному объему (сумме) обеспечения принципала, определенному в соответствии с Порядком определения суммы обеспечения.
2.4.2. В случае если поручитель не отвечает хотя бы одному из требований, указанных в подпункте 2.4.1 настоящего пункта, поручительство не подлежит принятию в качестве обеспечения обязательств по государственной гарантии.
2.5. Проверка достаточности, надежности и ликвидности имущества, передаваемого в залог (далее - имущество), осуществляется на основании документов, представленных принципалом в соответствии с перечнем.
2.5.1. Предоставляемое имущество признается достаточным, надежным и ликвидным, если:
рыночная стоимость имущества не ниже минимального объема (суммы) обеспечения принципала, определенной в соответствии с Порядком определения суммы обеспечения;
имущество застраховано принципалом от всех рисков его утраты и повреждения на полную оценочную стоимость в пользу автономного округа.
2.6. Проверка достаточности, надежности и ликвидности государственной (муниципальной) гарантии осуществляется на основании документов, представленных принципалом в соответствии с перечнем.
2.6.1. Предоставляемая государственная (муниципальная) гарантия признается достаточной, надежной и ликвидной, если по результатам анализа финансового состояния публично-правового образования, выдавшего данную гарантию, проведенного департаментом финансов автономного округа в соответствии с порядком проведения анализа финансового состояния принципала, а также мониторинга финансового состояния принципала, утвержденного постановлением Правительства автономного округа, финансовое состояние публично-правового образования оценено как хорошее или удовлетворительное.
Пункт 2.7 изменен с 9 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июня 2020 г. N 701-П
2.7. Проверка достаточности, надежности и ликвидности государственной гарантии иностранного государства осуществляется на основании документов, представленных принципалом в соответствии с перечнем.
2.7.1. Предоставляемая государственная гарантия иностранного государства признается достаточной, надежной и ликвидной, если:
у иностранного государства отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед автономным округом;
уровень кредитного рейтинга, присвоенного иностранному государству одним или несколькими кредитными рейтинговыми агентствами, сведения о которых внесены Центральным банком Российской Федерации в реестр кредитных рейтинговых агентств, по международной рейтинговой шкале не ниже уровня кредитного рейтинга Российской Федерации, присвоенного теми же рейтинговыми агентствами.
2.7.2. В случае если иностранное государство не соответствует хотя бы одному из требований, указанных в подпункте 2.7.1 настоящего пункта, государственная гарантия такого иностранного государства не подлежит принятию в качестве обеспечения обязательств по государственной гарантии.
Раздел II дополнен пунктом 2.8 с 9 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июня 2020 г. N 701-П
2.8. На основании проведенной проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения департамент финансов автономного округа готовит заключение о достаточности, надежности и ликвидности обеспечения в порядке и сроки, которые предусмотрены Порядком рассмотрения документов в целях предоставления государственных гарантий без проведения конкурсного отбора и Порядком проведения конкурса на право получения государственной гарантии, утвержденными постановлением Правительства.
Заключение департамента финансов автономного округа отражает результаты соответствия (несоответствия) обеспечения требованиям, установленным пунктами 2.3 - 2.7 настоящего Порядка, и содержит выводы о возможности (невозможности) его принятия.
III. Осуществление контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии
3.1. Ежеквартально в течение срока действия государственной гарантии департамент финансов автономного округа осуществляет контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения.
3.2. Контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью обеспечения после предоставления государственной гарантии осуществляется в форме проверки следующих документов, представляемых принципалом в департамент финансов автономного округа:
3.2.1. если способом обеспечения является банковская гарантия:
нотариально удостоверенные копии учредительных документов гаранта в случае внесения в них изменений;
расчет собственных средств (капитала) ("Базель III") по форме N 0409123 Указаний Центрального банка Российской Федерации от 08 октября 2018 года N 4927-У "О перечне, формах и порядке составления и предоставления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации" по состоянию 01 января текущего финансового года и на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем гаранта или уполномоченным лицом, или заверенная гарантом копия такого расчета;
письмо гаранта о выполнении гарантом обязательных резервных требований Центрального банка Российской Федерации и об отсутствии просроченной задолженности перед Центральным банком Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате проведения проверки, подписанное руководителем гаранта или уполномоченным лицом, с приложением справки территориального учреждения Центрального банка Российской Федерации о выполнении гарантом обязательных резервных требований Центрального банка Российской Федерации и об отсутствии просроченной задолженности перед Центральным банком Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате проведения проверки;
справка налогового органа об исполнении гарантом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате проведения проверки;
информация о кредитном рейтинге, присвоенном гаранту по национальной шкале в случае его изменения;
3.2.2. если способом обеспечения является поручительство:
нотариально заверенные копии учредительных документов поручителя в случае внесения в них изменений;
справка налогового органа об исполнении поручителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате проведения проверки;
справка налогового органа о том, что в отношении поручителя не инициирована процедура несостоятельности (банкротства);
3.2.3. если способом обеспечения является залог имущества:
отчет об оценке рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) имущества, осуществленной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", по состоянию на первое число месяца, предшествующего дате проверки;
копия трудового договора оценщика, заключенного с оценочной компанией, заверенная данной компанией.
Пункт 3.2 дополнен подпунктом 3.2.4 с 9 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июня 2020 г. N 701-П
3.2.4. если способом обеспечения является государственная гарантия иностранного государства:
письмо иностранного государства, подписанное уполномоченным лицом иностранного государства, об отсутствии у иностранного государства неурегулированной (просроченной) задолженности по денежным обязательствам перед автономным округом с приложением копий документов, подтверждающих полномочия указанного уполномоченного лица;
информация о кредитном рейтинге, присвоенном иностранному государству по международной шкале в случае его изменения.
Все документы, составленные на иностранном языке, представляются вместе с нотариально заверенным переводом указанных документов на русский язык.
3.3. Документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, представляются на бумажных носителях в следующие сроки:
3.3.1. за I - III кварталы текущего финансового года - не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом;
3.3.2. за отчетный год - в течение 100 дней по окончании отчетного года.
3.4. Проверка проводится департаментом финансов автономного округа в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.
3.5. По результатам проверки департамент финансов автономного округа готовит заключение, отражающее результаты проведенной проверки.
3.6. В случае выявления недостаточности предоставленного обеспечения принципал обязан осуществить полную или частичную замену обеспечения либо предоставить дополнительное обеспечение в целях приведения общего состава или объема суммы обеспечения в соответствие с минимальным объемом (суммой) обеспечения, определенной в соответствии с Порядком определения суммы обеспечения.
3.7. В случае, установленном пунктом 3.6 настоящего Порядка, департамент финансов автономного округа не позднее срока, установленного пунктом 3.4 настоящего Порядка, направляет принципалу требование о полной или частичной замене обеспечения либо предоставлении дополнительного обеспечения способом, позволяющим подтвердить факт и дату его направления.
3.8. Принципал не позднее 30 рабочих дней со дня получения требования, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка, осуществляет полную или частичную замену обеспечения либо предоставляет дополнительное обеспечение.
3.9. Утратил силу с 9 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июня 2020 г. N 701-П
Пункт 3.10 изменен с 9 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июня 2020 г. N 701-П
3.10. В случае если принципал не исполнил обязанность по полной или частичной замене обеспечения либо предоставлению дополнительного обеспечения в срок, установленный пунктом 3.8 настоящего Порядка, принципал несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении государственной гарантии автономного округа.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 апреля 2020 г. N 371-П "Об утверждении Порядка проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии Ямало-Ненецкого автономного округа и контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Ямало-Ненецкого автономного округа"
Вступает в силу с 27 апреля 2020 г.
Текст постановления опубликован в газете "Красный Север" от 7 апреля 2020 г., спецвыпуск N 25, на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти ЯНАО (http://www.yanao.ru) 6 апреля 2020 г., на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 9 апреля 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июня 2024 г. N 315-П
Изменения вступают в силу с 25 июня 2024 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июня 2020 г. N 701-П
Изменения вступают в силу с 9 июня 2020 г.