Решение регионального оперативного штаба по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области (Орел, 27 марта 2020 г.)

Заседание вел Губернатор и Председатель Правительства Орловской области, руководитель регионального оперативного штаба Клычков Андрей Евгеньевич

Присутствовали:

СОКОЛОВ Вадим Вячеславович	первый заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководитель Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, заместитель руководителя регионального оперативного штаба
НОРДСТРЕМ Валентина Ивановна	первый заместитель Председателя Правительства Орловской области, заместитель руководителя регионального оперативного штаба
ТАРАСОВ Вадим Александрович	заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию, экономике и финансам
БЛОХИН Денис Анатольевич	исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры
БОРЗЕНКОВ Сергей Петрович	исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса
ГАВРИЛИНА Ирина Александровна	член Правительства Орловской области - руководитель Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области
ЗАЛОГИН Иван Александрович	член Правительства Орловской области - руководитель Департамента здравоохранения Орловской области
КРЫМОВА Татьяна Владленовна	член Правительства Орловской области - руководитель Департамента образования Орловской области
ПАРАХИН Геннадий Павлович	член Правительства Орловской области - руководитель Департамента промышленности и торговли Орловской области
Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, структурные подразделения
БАГРИНЦЕВ Вадим Валерьевич	начальник управления пресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации Администрации Губернатора и Правительства Орловской области
БЕРЕСТОВ Алексей Игоревич	начальник Управления физической культуры и спорта Орловской области
ГЕОРГИЕВА Наталья Петровна	начальник Управления культуры и архивного дела Орловской области
НИКОЛАЕВ Владимир Олегович	заместитель руководителя Департамента - начальник управления здравоохранения Департамента здравоохранения Орловской области, секретарь регионального оперативного штаба
Орловский областной Совет народных депутатов
МУЗАЛЕВСКИЙ Леонид Семенович	Председатель Орловского областного Совета народных депутатов
Аппарат полномочного представителя Президента РФ в ЦФО
СОЛОМАТИН Леонид Михайлович	главный федеральный инспектор по Орловской области
Федеральные органы государственной власти
БАЛАШОВА Наталия Павловна	начальник управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел РФ по Орловской области
ШУТЬКО Трофим Викторович	- временно исполняющий обязанности начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области
Муниципальные образования
НОВИКОВ Василий Федорович	мэр города Орла
ТРУБИЦИН Сергей Александрович	глава города Ливны
БЕЛЯЕВ Андрей Николаевич	глава города Мценска
Высшие учебные заведения
ПАРШИКОВ Николай Александрович	ректор ФГБОУ ВО "Орловский государственный институт культуры", председатель Совета ректоров Орловской области
Хозяйствующие субъекты
ВОЛЧЕНКОВ Юрий Алексеевич	заместитель генерального директора - директор филиала ПАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго"
ГРАЧЕВ Александр Викторович	генеральный директор ООО "Газпром межрегионгаз Орел"
КОБЗАРЬ Юрий Серафимович	заместитель начальника Московской железной дороги по Орловско-Курскому региону ОАО "РЖД"
ТИМОХИН Вячеслав Александрович	главный инженер АО "Орелоблэнерго"
Общественные организации и объединения
СЕНЬКО Елена Витальевна	председатель Общественной палаты Орловской области
ФИЛОНОВ Владимир Иванович	руководитель регионального исполкома ОНФ в Орловской области
РАЕВСКИЙ Андрей Валерьевич	заместитель начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Орловской области
БАРАНЧИКОВ Николай Михайлович	управляющий Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области
БОЛОГОВ Роман Геннадьевич	начальник линейного отдела внутренних дел на станции Орел Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному федеральному округу
ВОЛКОВ Константин Владимирович	Орловский транспортный прокурор
ШАНДРАК Евгений Валерьевич	заместитель начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области
ГЛАДКОВ Сергей Михайлович	временно исполняющий обязанности начальника Главного управления МЧС России по Орловской области
КАСЬЯНОВ Олег Анатольевич	заместитель начальника Управления Федеральной службы безопасности РФ по Орловской области
ПОВАЛЯЕВ Александр Владимирович	начальник Орловского таможенного поста
ОЖИГОВА Татьяна Алексеевна	заместитель управляющего Орловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации
РУМЯНЦЕВ Александр Павлович	руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области
ДАВЫДОВА Екатерина Сергеевна	начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Орловской области
АВДЕЕВ Сергей Викторович	заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Орловской области

Отмечено, что в Орловской области введен режим повышенной готовности. Принимаются жесткие меры по предупреждению распространения коронавирусной инфекции. Ситуация в целом находится под контролем. В условиях нарастающей угрозы возрастает ответственность органов государственной власти.

Решили:

I. Принять к исполнению и руководству в деятельности регионального оперативного штаба по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области (далее - региональный оперативный штаб) указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" (далее - Указ Президента Российской Федерации) об установлении нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы в период с 30 марта по 3 апреля 2020 года, а также письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области от 26 марта 2020 года N 57-00-07/09-2449-2020.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации его действие не распространяется на работников:

а) непрерывно действующих организаций;

б) медицинских и аптечных организаций;

в) организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;

г) организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;

д) организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Указом Президента Российской Федерации также дано поручение:

федеральным органам государственной власти определить численность федеральных государственных служащих, обеспечивающих с 30 марта по 3 апреля 2020 года функционирование этих органов;

органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления определить в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки на соответствующей территории Российской Федерации численность государственных и муниципальных служащих, обеспечивающих с 30 марта по 3 апреля 2020 года функционирование этих органов;

организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации, определить численность работников, обеспечивающих с 30 марта по 3 апреля 2020 года функционирование этих организаций.

II. Руководствуясь необходимостью недопущения распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с вышеуказанным письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области полагаем необходимым:

1. Временно приостановить на территории Орловской области:

а) проведение развлекательных, зрелищных, культурных, досуговых, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных, публичных и иных подобных мероприятий с присутствием граждан, а также оказания соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и иных местах массового посещения граждан;

б) посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения указанных мероприятий (оказания услуг), в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных досуговых заведений, а также ввести запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах.

2. Временно приостановить с 28 марта 2020 года по 5 апреля 2020 года:

а) работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций;

б) работу объектов розничной торговли, за исключением аптек, аптечных пунктов, объектов розничной торговли, осуществляющих реализацию продовольственных товаров, а также непродовольственных товаров первой необходимости, продажи товаров дистанционным способом;

в) работу салонов красоты, косметических, СПА-салонов, фитнес-центров, массажных салонов, соляриев, бассейнов, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие присутствие гражданина;

г) работу предприятий и организаций всех форм собственности, за исключением организаций, предусмотренных пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации.

3. Гражданам в период с 28 марта 2020 года по 5 апреля 2020 года:

- обеспечить самоизоляцию;

- осуществлять посещение объектов розничной торговли, осуществляющих реализацию продовольственных товаров, а также непродовольственных товаров первой необходимости в случае объективной потребности;

- посещение аптек, аптечных пунктов осуществлять в случае объективной потребности по медицинским показаниям и состоянию здоровья;

- рекомендовать воздержаться от посещения религиозных объектов.

III. Исполняющему обязанности заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры Блохину Д.А., исполняющему обязанности заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса Борзенкову С.П., члену Правительства Орловской области - руководителю Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области Антонцеву С.Ю., члену Правительства Орловской области - руководителю Департамента промышленности и торговли Орловской области Парахину Г.П. во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области организовать в рамках полномочий незамедлительное доведение Указа Президента Российской Федерации, содержание настоящего решения до всех хозяйствующих субъектов независимо от форм и видов собственности на территории Орловской области (с учетом подведомственности сферы).

Принять меры к безусловному исполнению указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней".

Срок: незамедлительно с момента получения решения штаба (до 27 марта 2020 года).

Ответственные: Блохин Д.А., Борзенков С.П., Антонцев С.Ю., Парахин Г.П.; главы муниципальных районов и городских округов Орловской области (по согласованию).

IV. Члену Правительства Орловской области - руководителю Департамента образования Орловской области Крымовой Т.В. во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области организовать доведение Указа Президента Российской Федерации содержание до всех организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, любой формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей (об установлении с 30 марта по 3 апреля 2020 года нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы, в том числе в отношении данных организаций).

Срок: незамедлительно с момента получения решения штаба (до 27 марта 2020 года).

Ответственный: Крымова Т.В.

V. Начальнику управления пресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации Администрации Губернатора и Правительства Орловской области Багринцеву В.В.:

1) организовать незамедлительное доведение до организаций, осуществляющих производство и выпуск средств массовой информации, Указа Президента Российской Федерации (организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации, определить численность работников, обеспечивающих с 30 марта по 3 апреля 2020 года функционирование этих организаций), письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области от 26 марта 2020 года N 57-00-07/09-2449-2020;

2) разместить в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр", в иных средствах массовой информации Орловской области Указ Президента Российской Федерации и содержание настоящего решения регионального оперативного штаба.

Срок: незамедлительно с момента получения решения штаба (до 27 марта 2020 года).

Ответственный: Багринцев В.В.

VI. В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в местах массового скопления граждан временно приостановить работу розничных ярмарок на территории Орловской области.

VII. Департаменту информационных технологий Орловской области обеспечить функционирование многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Орловской области с 30 марта 2020 года по 5 апреля 2020 года, ограничив предоставление услуг, за исключением услуг, предоставление которых может осуществляться исключительно в помещениях указанных центров при условии обеспечения предварительной записи граждан, с учетом письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 марта 2020 года N 9692-АХ/Д09и "О мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Обеспечить работу операторов связи и провайдеров с учетом уменьшения численности сотрудников; определить численность работников, обеспечивающих функционирование данных организаций.

Отчет: на очередном заседании штаба.

Ответственный: Пилипенко А.В.

VIII. Департаменту здравоохранения Орловской области, Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области обеспечить:

1) возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций для граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции;

2) оказание гражданам, соблюдающим режим самоизоляции, возможных мер адресной социальной помощи;

5) доставку гражданам, соблюдающим режим самоизоляции, лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется по рецептам врачей бесплатно либо по льготным ценам, медицинских изделий, обеспечение которыми по рецептам врачей осуществляется бесплатно.

IX. Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Орловской области проработать вопрос, внести предложения по организации круглосуточной охраны обсерватора, созданного на базе детского спортивно-оздоровительного лагеря "Ветерок".

Координация: первый заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководитель Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, заместитель руководителя регионального оперативного штаба Соколов В.В.

X. Управляющему Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области Баранчикову Н.М. проинформировать население Орловской области посредством СМИ о работе учреждения в удаленном режиме в условиях неблагополучной эпидемиологической ситуации.

1. О реализации указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Орловской области

Решили:

1. Информацию начальника управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области Румянцева А.П. принять к сведению.

2. Заместителю начальника Московской железной дороги (по территориальному управлению) ОАО "Российские железные дороги" - филиала Московская железная дорога Орловско-Курский регион Кобзарю Ю.С. при проведении дистанционного температурного эпидемиологического контроля на входе в здание железнодорожного вокзала "Орел" организовать незамедлительную изоляцию лиц с повышенной температурой тела, оперативное привлечение медицинского персонала, вызов скорой помощи с целью оказания неотложной медицинской помощи указанным лицам.

3. Управлению Министерства внутренних дел РФ по Орловской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, Департаменту здравоохранения Орловской области обеспечить использование средств индивидуальной защиты, санитарно-гигиенических масок сотрудниками указанных органов при взаимодействии с лицами группы риска.

2. О работе системы здравоохранения Орловской области по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Орловской области

Решили:

1. Информацию члена Правительства Орловской области - руководителя Департамента здравоохранения Орловской области Залогина И.А. принять к сведению.

2. Департаменту здравоохранения Орловской области:

1) обеспечить круглосуточную работу медицинских учреждений, проработать вопрос по мерам стимулирования медицинского персонала;

2) обеспечить перенос плановых госпитализаций на более поздний срок;

3) совместно с исполняющим обязанности заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры Блохиным Д.А., членом Правительства Орловской области - руководителем Департамента промышленности и торговли Орловской области Парахиным Г.П. обеспечить подготовку учреждений здравоохранения для лечения больных коронавирусной инфекцией в соответствии с требованиями Минздрава России.

3. Об обеспечении продовольствием и товарами первой необходимости населения Орловской области в рамках мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной

4. О работе с категорией граждан старшего возраста по вопросу профилактики распространения новой коронавирусной инфекции

Решили:

1. Информацию члена Правительства Орловской области - руководителя Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области Гаврилиной И.А. принять к сведению.

2. Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области организовать социальную и иную необходимую помощь гражданам старше 60 лет, находящимся на самоизоляции, с привлечением общественных организаций, волонтеров.

5. Обмен мнениями по вопросам текущей ситуации в регионе в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Орловской области

Решили:

1. Исполняющему обязанности заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры Блохину Д.А. сформировать энергоштаб с включением в его состав представителей организаций теплоэнергетического комплекса.

2. Начальнику управления пресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации Администрации Губернатора и Правительства Орловской области Багринцеву В.В. разместить информацию в СМИ о работе горячей линии Государственной инспекции труда Орловской области.

3. Заместителю Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию, экономике и финансам Тарасову В.А. рассмотреть вопрос, внести предложения о мерах поддержки бизнеса.

Руководитель регионального оперативного штаба по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Орловской области

А.Е. Клычков