Информация Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области от 3 апреля 2020 г. "О порядке возврата денежных средств за туристский продукт ("пакетный" тур)"

В связи с неблагополучной ситуацией по новой коронавирусной инфекции в мире, а также в связи с отменой авиарейсов, связанных с режимом угрозы безопасности, и ограничительных мерах некоторых стран на въезд иностранных граждан Управление Роспотребнадзора по Челябинской области информирует о порядке возврата денежных средств за туристский продукт.

При несогласии туриста с предложением туроператора по замене направления и (или) сроков путешествия порядок расторжения договора следующий:

- Приобретен тур в страну, где действует режим угрозы безопасности туристов.

В соответствии со ст. 14 ФЗ N 132-ФЗ от 24.11.1996 г. "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением вышеуказанных обстоятельств, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

(Претензия 1)

- Тур приобретен в страну, в отношении которой не введен режим угрозы безопасности туристов.

В соответствии со ст. 10 ФЗ N 132-ФЗ от 24.11.1996 г. "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" турист вправе потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта, в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся, в том числе невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам.

Пунктом 3 ст. 781 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае, когда невозможность исполнения договора возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

В случае несогласия туриста с размером вычета, он вправе оспорить действия туроператора в судебном порядке. При этом обязанность доказывания размера фактически понесенных расходов возлагается на туроператора.

Дополнительно сообщаем, что консультации по вопросам отказа от поездок и имущественным требованиям можно получить в консультационном центре ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области" по телефонам: 8 351 724-32-69 и 724-32-70.

(Претензия 2)

                                                              Претензия 1

                                     Руководителю (ООО ИП)

                                     Юр. адрес:

                                     Факт. адрес:

                                     ИНН

                                     от Фамилия Имя Отчество

                                     проживающей(го) по адресу:

                                     Тел.:

                              Претензия

     "____" ____________20__ года между _________________________________

(указать наименование турагента, туроператора) и мной ___________________

(указать Ф.И.О.) был заключен договор N ___________________ о  реализации

туристского продукта в __________________ (наименование страны), на _____

человек. Произведена полная оплата тура в размере ______(_______) рублей.

     Согласно заключенному договору турпоездка должна состояться в период

с______________ (указать даты).

     "____"___________20__г. на официальном сайте Ростуризма опубликована

информация о наличии  обстоятельств,  свидетельствующих  о  возникновении

угрозы безопасности здоровья туристов, находящихся в ____________________

наименование страны), связанных с участившимися случаями ________________

(с чем связана угроза).

     В  соответствии  с  п. 18  Правил  оказания  услуг   по   реализации

туристского   продукта,   утвержденных    постановлением    Правительства

Российской Федерации от 18 июля 2007 г. N 452  (далее - Правила  оказания

услуг по реализации туристского продукта), услуги, входящие в  туристский

продукт, и  процесс  их  оказания  должны  быть  безопасными  для  жизни,

здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, а также не  причинять

ущерба  материальным  и  духовным  ценностям  общества   и   безопасности

государства.

     В момент заключения договора я исходил(а) из того,  что  путешествие

не будет связано с риском для жизни или здоровья.

     Поскольку реализация услуги может причинить вред жизни,  здоровью  и

имуществу, при  сложившихся  обстоятельствах  я  имею  безусловное  право

требовать расторжение договора о реализации туристского продукта, в связи

с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили  при

его заключении.

     Отношения,  возникающие  при  реализации  права  граждан  на  отдых,

свободу   передвижения   и   иных   прав   при   совершении   путешествий

регламентируется Законом, при данных обстоятельствах в действие  вступают

положения ст. 14 Закона, из которой следует, что в  случае  возникновения

обстоятельств,  свидетельствующих  о  возникновении  в   стране   (месте)

временного пребывания  туристов  (экскурсантов)  угрозы  безопасности  их

жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист

(экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном

порядке расторжения договора о реализации туристского  продукта  или  его

изменения.

     При  расторжении  до  начала  путешествия  договора   о   реализации

туристского продукта в связи с наступлением  обстоятельств,  указанных  в

настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику  возвращается  денежная

сумма, равная общей цене туристского продукта.

     Статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)

предусмотрен досудебный этап урегулирования спора.

     В связи с вышеизложенным, в  соответствии  со  ст. 14 Закона,  п. 18

Правил оказания услуг по реализации туристского продукта прошу:

     1. Расторгнуть договор о реализации туристского продукта от ________

N _____;

     2. Вернуть мне  уплаченную  по  договору  о  реализации  туристского

продукта от ____________ N _____ денежную сумму в размере _______________

(___________________) рублей, так как требование  предъявлено  до  начала

путешествия.

     В  случае  отказа  от  добровольного  удовлетворения  моих  законных

требований я буду вынужден обратиться в суд с исковым заявлением, а также

с жалобой в надзорный орган для  проверки  на  соответствие  действующему

законодательству.

     Ответ прошу предоставить в письменной форме  в  течение  10  дней  с

момента получения претензии по адресу:_____________ (указать почтовый или

электронный адрес).

Приложения (копии (перечислить):

     1. Договор о реализации туристского продукта от ____________ N _____

на ___л. в 1 экз.

     2. Чек от ___________ N ___________ на ___л. в 1 экз.

                                                 "____"____________20__г.

                                                 ___________/Фамилия И.О.

                                                              Претензия 2

                                    Руководителю (ООО ИП)

                                    Юр. адрес:

                                    Факт. адрес:

                                    ИНН

                                    от Фамилия Имя Отчество

                                    проживающей(го) по адресу:

                                    Тел.:

                              Претензия

     "____" ____________20__ года между _________________________________

(указать наименование турагента, туроператора) и мной ___________________

(указать Ф.И.О.) был заключен договор N ___________________ о  реализации

туристского продукта в __________________ (наименование страны), на _____

человек. Произведена полная оплата тура в размере ______(_______) рублей.

     Согласно заключенному договору турпоездка должна состояться в период

с   ______________ (указать даты).

     "____"___________20__г. на официальном сайте Ростуризма опубликована

информация о наличии  обстоятельств,  свидетельствующих  о  невозможности

посещения страны ______________________(наименование страны), связанных с

временными ограничениями осуществления пассажирских перевозок.

     В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 г.

N 132-ФЗ "Об  основах  туристкой  деятельности  в  Российской  Федерации"

(далее -  Закон)  каждая  из  сторон  вправе  потребовать  изменения  или

расторжения  договора  о  реализации  туристского  продукта  в  связи   с

существенным изменением обстоятельств, из которых  исходили  стороны  при

заключении договора.

     К существенным изменениям обстоятельств относятся:

     - ухудшение условий путешествия, указанных в договоре;

     - изменение сроков совершения путешествия;

     - непредвиденный рост транспортных тарифов;

     - невозможность совершения туристом поездки по независящим  от  него

обстоятельствам  (болезнь  туриста,  отказ  в  выдаче   визы   и   другие

обстоятельства).

     П. 3 ст. 781  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации  (далее -

ГК РФ)  предусмотрено,  что  в  случае,  когда  невозможность  исполнения

возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из  сторон  не  отвечает,

заказчик возмещает исполнителю  фактически  понесенные  им расходы,  если

иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

     Поскольку фактически оказание туристического продукта не возможно  в

указанный  период  в  связи  с  временными  ограничениями   осуществления

пассажирских перевозок, то считаю, что в  данном  случае  туроператор  не

понес расходы на исполнение заключенного между нами договора.

     В связи с вышеизложенным, в соответствии со ст. 10 Закона,  ст.  781

ГК РФ прошу:

     1. Расторгнуть договор о реализации туристского продукта от ________

N _____;

     2. Вернуть мне  уплаченную  по  договору  о  реализации  туристского

продукта от _______ N _____ денежную сумму в размере ____________________

(________________) рублей,  так  как  требование  предъявлено  до  начала

путешествия.

     В  случае  отказа  от  добровольного  удовлетворения  моих  законных

требований я буду вынужден обратиться в суд с исковым заявлением, а также

с жалобой в надзорный орган для  проверки  на  соответствие  действующему

законодательству.

     Ответ прошу сообщить в письменной форме в течение 10 дней с  момента

получения претензии по адресу:_____________________ (указать почтовый или

электронный адрес).

Приложения (копии (перечислить):

     1. Договор о реализации туристского продукта от ____________ N _____

на ___л. в 1 экз.

     2. Чек от ___________ N ___________ на ___л. в 1 экз.

                                                 "____"____________20__г.

                                                  __________/Фамилия И.О.