Приложение 1. Проектная документация по изменению границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах Истринского лесничества Московской области

Приложение 1
к приказу Комитета
лесного хозяйства
Московской области
от 02.04.2020 N 29П-1076

Проектная документация
по изменению границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах Истринского лесничества Московской области

Основания для разработки проектной документации

Подготовка проектной документации по изменению границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах Истринского лесничества Московской области (далее - проектная документация), осуществлена филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" "Мослеспроект" по инициативе заинтересованного лица согласно пунктам 3 и 5 Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах" (далее - Правила), на основании письма Министерства экологии и природопользования Московской области от 26.02.2019 N 26Исх-1945. Заинтересованным лицом выступает общество с ограниченной ответственностью "ОПАЛИХА-СИТИ".

Проектируемое изменение границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах Московской области связано с изменением категории защитных лесов, с целью предоставления лесных участков в аренду, для строительства автомобильной дороги, в городском округе Красногорск Московской области.

Строительство автомобильной дороги обусловлено улучшением транспортной доступности жителей на территории городского округа Красногорск, мкр. Опалиха, Московской области, а также с обеспечением выезда автотранспорта с указанных территорий планируемых застроек ЖК "Серебрянка" и ЖК "Новая Московская" на магистральную улично-дорожную сеть (Волоколамское шоссе), путем строительства автомобильной дороги, соединяющей улицу Опалиха с автомобильной дорогой регионального значения "Аникеевка - Нахабино".

В целях строительства объекта испрашиваются участки земель лесного фонда (далее - лесные участки) общей площадью 3,8758 га, расположенные в кварталах 2, 3 Опалиховского участкового лесничества Истринского лесничества Московской области.

Испрашиваемые лесные участки расположены на территории городского округа Красногорск Московской области и отнесены к категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)".

Лесные участки расположены на территории муниципального образования городской округ Красногорск Московской области.

Количественные и качественные характеристики испрашиваемых лесных участков приводятся в таблице 1.

Таблица 1

Количественная и качественная характеристика лесов, произрастающих на испрашиваемых лесных участках

Наименование участкового лесничества	Номер квартала	Номер выдела	Площадь выдела, га	Таксационная характеристика	Класс возраста возраст, лет	Класс бонитета	Полнота	Запас м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
леса, расположенные в лесопарковых зонах
	Участок 1
		21(ч)	0,0199	л/к 6С2Е2Б	IV/64	1А	0,6	5
	2	28(ч)	0,0051	Поляна для отдыха	-	-	-	-
		35(ч)	0,0010	Дорожка пешеходная	-	-	-	-
		38(ч)	0,0248	Граница окружная		-	-	-
	Итого		0,0508					5
	Участок 2
		17(ч)	0,5220	Болото		-	-	-
		21(ч)	0,1426	л/к 6С2Е2Б	IV 64	1А	0,6	35
		28(4)	0,2151	Поляна для отдыха	-	-	-	-
		29(4)	0,9959	4С2С4Б+С	IV/70	1	0,6	250
	2	32(4)	0,3430	л/к 6С1ЕЗБ+Е+Б	IV/66	1А	0,6	90
Опалиховское		33(4)	0,3382	1. Яр 7БЗС+Е 2.Яр 10Е	VII/75 II/40	2	0,6 0,4	65 35
		35(4)	0,0080	Дорожка пешеходная	-	-	-	-
		37(ч)	0,0145	Просека квартальная	-	-	-	-
		38(4)	0,0050	Граница окружная	-	-	-	-
		7(ч)	0,0060	Болото	-	-	-	-
	3	11(4)	0,8345	5Б2С2Е1Е	IX/85	1	0,6	165
		14(4)	0,3259	Болото	-	-	-	-
		16(4)	0,0250	Прочие трассы	-	-	-	-
	Итого		3,7757					640
	Участок 3
	3	14(4)	0,0472	Болото	-	-	-	-
		19(4)	0,0021	Граница окружная	-	-	-	-
	Итого		0,0493					-
Всего по лесным участкам			3,8758					645

Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов, входящих в их состав, показано на карте-схеме (фрагменте) изменения границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах Опалиховского участкового лесничества Истринского лесничества Московской области.

Перевод испрашиваемых лесных участков из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах в иную категорию защитных лесов, где разрешен данный вид использования лесов - строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, приведет к уменьшению площади земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах.

Правилами предусматривается, что в случае изменения границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих лесов лесного участка, площадь которого не меньше площади исключаемых лесных участков и который расположен на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом требований Правил по площади лесного участка, компенсирующего уменьшение площади границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, и его местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование лесного участка, для включения его в границы лесов, расположенных в лесопарковых зонах.

Характеристика лесного участка, проектируемого для включения в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах

В соответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 21.03.2019 N 116-ПГ "Об утверждении Лесного плана Московской области на 2019 - 2028 годы" и лесохозяйственным регламентом Истринского лесничества Московской области, леса Истринского лесничества Московской области отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

1) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - 48672 га;

б) леса, расположенные в защитных полосах - 338 га;

в) леса, расположенные в лесопарковых зонах - 26759 га;

г) леса, расположенные в зеленых зонах - 28035 га.

2) ценные леса:

а) леса, имеющие научное или историко-культурное значение - 368 га;

б) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов -7,7495 га.

С учетом существующего деления лесов Истринского лесничества Московской области по указанным категориям защитных лесов, представляется возможным компенсировать площадь исключаемых лесных участков включением в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, лесного участка из лесов, расположенных в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В результате проведенного сопоставительного анализа, в качестве оптимального варианта выбран лесной участок площадью 4,0 га, расположенный в квартале 45 Рождественского участкового лесничества Дедовский лесотехнический участок Истринского лесничества Московской области.

По сведениям, государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента Истринского лесничества Московской области, лесной квартал 45 Рождественского участкового лесничества Дедовский лесотехнический участок, отнесен к категории защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения)".

Выбранный в качестве компенсации уменьшение площади земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, лесной участок непосредственно примыкает к уже существующим границам земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах (квартал 22 Красногорского участкового лесничества Истринского лесничества Московской области), что позволит сохранить площадь границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, не нарушая их целостности и компактности.

Участок характеризуется хорошей проходимостью, передвижение удобно во всех направлениях. На участке отсутствуют источники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, сохраняются полностью условия их естественной очистки.

Выбранный в качестве оптимального лесной участок, компенсирующий уменьшение площади земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, расположен вблизи населенных пунктов р. п. Нахабино, д. Желябино, на территории городского округа Красногорск Московской области.

Проектируемый лесной участок в квартале 45 Рождественского участкового лесничества Дедовский лесотехнический участок Истринского лесничества Московской области, не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участке не располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых в лесах, расположенных в лесопарковых зонах не допускается Лесным кодексом.

Площадь компенсирующего лесного участка, включаемого в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, составляет 4,0 га, что немного больше площади лесных участков, исключаемых из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, что соответствует требованиям Правил и не приведет к уменьшению площади лесов, расположенных в лесопарковых зонах Московской области.

Расположение лесных участков в границах земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, предполагает отнесение их к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесов, расположенных в лесопарковых зонах.

Согласно пункту 25 Правил, в лесах, расположенных в лесопарковой зоне, которая имеет хорошо сложившиеся, устойчивые природные ландшафты, сформированную рекреационную инфраструктуру, либо в случае, если не требуется дифференциация режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, функциональные зоны могут не выделяться, в связи с этим, в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне.

Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах приведена в таблице 2.

Таблица 2

Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах

Лесничество, участковое лесничество	Номер квартала	Номер выдела	Площадь, га	Таксационная характеристика	Класс возраста, возраст, лет	Класс бонитета	Полнота	Запас м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
Истринское Рождественское, Дедовский лесотехнический участок	45	19	1,7000	8Б20ЛС	V/45	3	0,5	140
		23	1,6000	л/к 9С1Б	IV/64	1	0,7	430
		24	0,7000	л/к 8С2Б	IV/62	1	0,7	180
	Итого		4,0000					750
Всего по лесному участку			4,0000					750

Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, лесных кварталов, входящих в его состав, показано на карте-схеме (фрагменте) изменения границ лесов, расположенных в лесопарковых зонах Рождественского участкового лесничества (Дедовский лесотехнический участок) Истринского лесничества Московской области.

Лесной участок в квартале 45 Рождественского участкового лесничества Дедовский лесотехнический участок площадью 4,0000 га, включаемый в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, в полной мере компенсирует уменьшение площади земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах Московской области, связанное с исключением из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, лесных участков, испрашиваемых для строительства автомобильной дороги, соединяющей улицу Опалиха с автомобильной дорогой регионального значения "Аникеевка - Нахабино" в городском округе Красногорск Московской области. Данная компенсация сохранит на прежнем уровне организацию отдыха населения, санитарно-гигиеническую, оздоровительную и эстетическую ценность природных ландшафтов лесов, расположенных в лесопарковых зонах Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к землям, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах.

Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых осуществляется изменение границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах

Изменение границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, проектируется на территории городского округа Красногорск Московской области.

Текстовое и графическое описание границ городского округа Красногорск содержится в Законе Московской области N 60/2017-ОЗ "О границе городского округа Красногорск".

Проектирование защитных лесов на лесных участках Истринского лесничества Московской области

В настоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов на лесных участках Опалиховского участкового лесничества Истринского лесничества Московской области, проектируемых к исключению из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах Московской области.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесных участков, расположенных в кварталах 2, 3 Опалиховского участкового лесничества Истринского лесничества Московской области, общей площадью 3,8758 га, отнесенных к категории защитных лесов - леса, расположенные в лесопарковых зонах, на основании анализа состояния и использования лесов Истринского лесничества Московской области, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.

На испрашиваемых лесных участках планируется строительство трассы автодороги, участки предназначены под полосу отвода автомагистрали. Таким образом, исключаемые из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах лесные участки, в дальнейшем будут основной частью автомобильной дороги. Лесоустроительной инструкцией при проектировании категорий защитных лесов устанавливается, что к лесам, расположенным в защитных полосах лесов, относятся леса, расположенные в границах полосы отвода железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

Статьей 26 Закона Российской Федерации от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

1) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;

2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;

3) двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории;

4) ста метров - для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения Москву и Санкт-Петербург с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до двухсот пятидесяти тысяч человек;

5) ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.

В случае отнесения испрашиваемых лесных участков к категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов)", в них до начала периода строительства будет установлен особый режим использования земельных участков (частей земельных участков), связанный с обеспечением нормальных условий реконструкции, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив ее развития.

Таким образом, данная категория защитных лесов лесных участков, расположенных в кварталах 2, 3 Опалиховского участкового лесничества Истринского лесничества Московской области общей площадью 3,8758 га, будет в наибольшей степени соответствовать выполняемым ими функциям.

Принимая во внимание данное обстоятельство, лесные участки количественная и качественная характеристика которых приведена в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов)".

Отнесение испрашиваемых лесных участков Опалиховского участкового лесничества Истринского лесничества Московской области, общей площадью 3,8758 га, проектируемых к исключению из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах Московской области в целях строительства автомобильной дороги, соединяющей улицу Опалиха с автомобильной дорогой регионального значения "Аникеевка - Нахабино" в городском округе Красногорск Московской области, к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов)" позволит осуществить строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнитель:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг" (ФГБУ "Рослесинфорг") Адрес местонахождения: 109316, г. Москва, Волгоградский проспект, дом 45 стр. 1 Московский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" (Филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект") Почтовый адрес: 108851, г. Москва, г. Щербинка, ул. Люблинская, д. 3 тел.: 8 (495) 505-61-68/ 867-07-63 ИНН/КПП: 7722319952/775143001 Банк: ГУ Банка России по ЦФО УФК по г. Москве (Филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект" л/с 20736Э25510) р/с 405 018 108 452 520 000 БИК 044583001 ОКТМО 45932000 ОГРН 1157746215527 E-mail: mlp@moslesproekt.ru

Директор филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект"

Н.К. Нетбальский

ГАРАНТ:

Текст приложений к настоящему документу не приводится

Приложения могут быть предоставлены по запросу пользователя