Приказ Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 7 апреля 2020 г. N 140 "Об утверждении доклада об итогах работы по профилактике нарушений обязательных требований за 2019 год"

В соответствии с "дорожной картой" по внедрению и реализации в Астраханской области целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации "Осуществление контрольно-надзорной деятельности", утвержденной распоряжением Правительства Астраханской области от 27 февраля 2017 N 58-Пр,

приказываю:

1. Утвердить доклад об итогах работы по профилактике нарушений обязательных требований за 2019 год.

2. Отделу информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства (Галкина М.А.) разместить настоящий приказ на официальном сайте службы в сети Интернет.

3. Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Руководитель службы

И.О. Краснов

Утверждаю
Руководитель службы природопользования
и охраны окружающей среды Астраханской области
И.О. Краснов
07.04.2020 г.

Доклад
об итогах работы по профилактике нарушений обязательных требований за 2019 год

Настоящий доклад подготовлен в соответствии с Программой проведения Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба) профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований.

Работа по профилактике нарушений обязательных требований проводится службой во исполнение статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также Сводного плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению и реализации в Астраханской области целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации.

Целью профилактической работы является предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства Российской Федерации.

В 2019 году службой выполнены все мероприятия, предусмотренные планом программы профилактики:

1. На официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт службы) размещены и постоянно обновляются (по мере внесения изменений в нормативные правовые акты) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (лесного надзора), государственного экологического надзора, федерального государственного охотничьего надзора, федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

2. В течение года проводится постоянное информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, путем публикации соответствующих материалов на сайте службы, при личном обращении в службу, путем проведения ежеквартальных публичных мероприятий/ обсуждений; путем информирования в ходе проведения рейдовых мероприятий. В период 2019 г. в ходе мероприятий по контролю проведено более 2000 профилактических бесед с представителями юридических лиц, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

3. На сайте службы размещены обобщение и анализ правоприменительной практики за 2019 год с указанием количества проведенных контрольно-надзорных мероприятий, перечня наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований, общее количество случаев привлечения к административной ответственности с указанием по видам основных правонарушений; в целях обобщения и анализа правоприменительной практики проводились заседания межведомственной комиссии, совместно в природоохранной прокуратурой

4. В соответствии с перечнем общедоступной информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 N 1187-р, в разделе "Открытые данные" размещены наборы открытых данных.

5. В целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, выдано 3 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

6. Службой организовано проведение профилактических мероприятий с использованием СМИ, средств наглядной агитации о недопустимости незаконных рубок лесных насаждений и ответственности, предусмотренной за нарушение природоохранного законодательства. На официальном сайте службы https://nat.astrobl.ru/ ведется разъяснительная работа об ответственности за нарушение природоохранного законодательства, а также размещается информация об итогах осуществления федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах https://nat.astrobl.ru/media-room, https://nat.astrobl.ru/service/gosudarstvennyy-nadzor. Также на сайте размещается информация: разъяснительная, предупредительного назначения, сроки охоты, образцы документов и реквизиты для оплаты государственной пошлины для получения разрешений.

7. В целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований утверждены руководства по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области регионального государственного экологического надзора.

8. В соответствии с приказом службы от 19.05.2017 N 160а "Об организации доступа информации о деятельности службы, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежемесячно на сайте службы размещается информация о результатах проведенных плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обзор обращений граждан, поступивших в службу.

9. В течение 2019 года информация о проводимых проверках и результатах данных проверок вносилась в АИС "Единый реестр проверок" в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".

10. Программа профилактических мероприятий на 2020 год разработана и утверждена. Информация размещена на сайте службы. В 2020 году профилактическая работа службы будет продолжена.

В соответствии с установленным для службы ключевого показателя ключевого регионального государственного экологического надзора "Доля устранённых нарушений из числа выявленных в ходе надзорных мероприятий" (А.3):

Ду = Ну/Нв х 100%,%,

где, Ну - устраненные нарушения, выявленные в ходе надзорных мероприятий, Нв - общее количество нарушений, целевой показатель составляет 90%.

В 2019 году доля устраненных нарушений составила:

Ду (2019 г)=1964/2056х100%=95%,

Где, 1964 - количество устраненных нарушений в 2019 году;

2056 - количество выявленных нарушений в 2019 году.

Таким образом, в 2019 году целевое значение показателя результативности и эффективности регионального государственного надзора в области государственного экологического надзора в Астраханской области было достигнуто и составило 95%.