Постановление Администрации Орловского муниципального района Кировской области от 17 декабря 2019 г. N 717-п "Об утверждении Положения "О порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области"

В соответствии со статьями 115, 115.2, 115.3, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Орловский муниципальный район Кировской области", утвержденным решением Орловской районной Думы от 13.12.2013 N 28/250 (с изменениями от 27.02.2015 N 40/330, 26.06.2015 44/356, 27.11.2015 48/389, 18.08.2016 N 56/460, 18.08.2017 N 12/87, 02.11.2018 N 24/210, 22.12.2017 N 17/131, 28.02.2018 N 18/137, 02.11.2018 N 24/210 03.12.2019 N 36/303), Уставом муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области, администрация Орловского района постановляет:

1. Утвердить Положение "О порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области". Прилагается.

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника финансового управления администрации Орловского района Лаптеву Н.К.

3. Опубликовать постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области.

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2020 года.

Глава администрации Орловского района

С.С. Целищев

Утверждено
постановлением
администрации
Орловского района
от 17.12. 2019 N 717-п

Положение
о порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области (далее - муниципальное образование) юридическим лицам.

1.2. Муниципальная гарантия муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области (далее - муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

2. Получатели муниципальных гарантий

2.1. Получателями муниципальных гарантий могут являться юридические лица независимо от формы их собственности, зарегистрированные в установленном порядке на территории муниципального образования, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования, уплачивающие налоги в бюджет муниципального образования и включенные в программу муниципальных гарантий, утвержденную решением Орловской районной Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - юридические лица).

2.2. Получателями муниципальных гарантий не могут быть юридические лица:

в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;

в отношении которых возбуждена процедура банкротства;

на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством;

имеющие просроченную задолженность по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

имеющие просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам муниципального образования на возвратной основе;

имеющие неурегулированные обязательства по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным муниципальным образованием.

3. Порядок предоставления муниципальных гарантий

3.1. Муниципальные гарантии от имени муниципального образования предоставляются администрацией муниципального образования на основании решения Орловской районной Думы о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, постановления администрации муниципального образования и договора о предоставлении муниципальной гарантии.

3.2. Муниципальные гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Орловской районной Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Общий объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям, указывается в текстовых статьях решении Орловской районной Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.3. Муниципальные гарантии предоставляются, как правило, на безвозмездной основе и предусматривают субсидиарную ответственность гаранта дополнительно к ответственности принципала перед бенефициаром.

3.4. Муниципальные гарантии предоставляются при соблюдении следующих условии:

- финансовое состояние принципала является удовлетворительным;

- предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи муниципальной гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 настоящего Кодекса и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

- отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием Орловский муниципальный район, предоставляющим муниципальную гарантию, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала, являющегося публично-правовым образованием, по муниципальной гарантии, ранее предоставленной в пользу соответствующего публично-правового образования, предоставляющего государственную муниципальную гарантию;

- принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

3.5. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования в установленном порядке, утвержденным постановлением администрации Орловского района.

3.6. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии могут быть только банковские гарантии и поручительства юридических лиц, муниципальные гарантии, залог имущества. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу должно иметь высокую степень надежности (ликвидности), а также соответствовать требованиям, установленным абзацами третьим - шестым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного Кодекса РФ. Объем (сумма) обеспечения регрессных требований определяется с учетом финансового состояния принципала.

3.7. Оценка рыночной стоимости и ликвидности передаваемого в залог имущества, надежности банковской гарантии, поручительства осуществляется в соответствии с абзацем седьмым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3.8. Порядок определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала устанавливается постановлением администрации Орловского района.

3.9. При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанной гарантии обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

3.10. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии и об обеспечении исполнения принципалом его регрессных обязательств в связи с исполнением гарантии в полном объеме или частично осуществляется после представления принципалом в администрацию муниципального образования документов, перечень и порядок рассмотрения которых утверждаются постановлением администрации муниципального образования.

4. Исполнение и прекращение муниципальных гарантий

4.1. Порядок исполнения, случаи прекращения действия муниципальной гарантии, а также порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором о предоставлении муниципальной гарантии с учетом условий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.2. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных муниципальной гарантией, но не более суммы, на которую выдана муниципальная гарантия.

При невыполнении принципалом (его поручителем, гарантом) своих обязательств по возмещению сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регресс), предусмотренных договором о предоставлении муниципальной гарантии, администрация муниципального образования принимает меры по принудительному взысканию с принципала (его поручителя, гаранта) просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.

4.3. Решением Орловской районной Думы о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период предусматриваются бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.