Паспорт Министерства здравоохранения Тульской области "Паспорт регионального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями"

Паспорт регионального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями"

1. Основные положения

Наименование федерального проекта	Борьба с онкологическими заболеваниями
Краткое наименование регионального проекта	Борьба с онкологическими заболеваниями	Срок начала и окончания проекта	01.01.2019 - 31 12 2024
Куратор регионального проекта	Третьяков А.А., министр здравоохранения Тульской области
Руководитель регионального проекта	Грицаюк В.Б., заместитель министра здравоохранения Тульской области
Администратор регионального проекта	Дурнова Е.С., директор департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области
Связь с государственными программами субъекта Российской Федерации	Государственная программа Тульской области "Развитие здравоохранения Тульской области", утвержденная постановлением правительства Тульской области от 20.08.2013 N 429

2. Цель и показатели регионального проекта

Цель: снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных (до 240,0 случаев на 100 тыс. населения)
N п/п	Наименование показателя	Тип показателя	Базовое значение		Период, год
					2019	2020	2021	2022	2023	2024
			Значение	Дата
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях (I-II стадии), %	Основной	50,9	31.12.2017	57,9	59,0	60,1	61,2	62,3	63,0
2.	Удельный вес больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более, %	Основной	54,8	31.12.2017	56,1	56,7	57,2	57,8	58,3	61,1
3.	Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями (умерли в течение первого года с момента установления диагноза из числа больных, впервые взятых на учет в предыдущем году), %	Основной	29,2	31.12.2017	26,5	25,7	25,0	24,3	23,6	22,0
4.	Распространенность онкологических заболеваний, число случаев на 100 тыс. населения	Дополнительный	2631,5	31.12.2017	2856,6	2967,3	3081,5	3198,1	3319,2	3440,4

3. Результаты регионального проекта

N п/п	Наименование задачи, результата	Характеристика результата
1	2	3
1.	Разработка и реализация программы "Борьба с онкологическими заболеваниями в Тульской области"
1.1.	Разработка региональной программ борьбы с онкологическими заболеваниями	Разработана и утверждена региональная программа "Борьба с онкологическими заболеваниями в Тульской области"
1.2.	Проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на ранее выявление онкологических заболеваний и повышение приверженности к лечению	В целях приверженности населения Тульской области к здоровому образу жизни: размещение в СМИ социальной рекламы (ролики на тему рака молочной железы, рака легкого), информация о необходимости прохождения диспансеризации. наполнение сайтов лечебных учреждений контентом, содержащим информацию о профилактике злокачественных новообразований, а также раннем выявлении предопухолевых заболеваний и злокачественных новообразований. распространение в государственных учреждениях здравоохранения печатной продукции на тему здорового образа жизни и профилактики онкологических заболеваний. регулярная организация акций "День борьбы против рака", "Дни открытых дверей"
1.3.	Финансовое обеспечение оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями и протоколами лечения		В целях выхода на поэтапное полное внедрение клинических рекомендаций и протоколов лечения планируется сокращение дефицита: в 2019 году на погашение дефицита финансирования оказания медицинской помощи при противоопухолевой лекарственной терапии в условиях круглосуточного и дневного стационаров; в 2020 году на погашение дефицита финансирования оказания медицинской помощи при противоопухолевой лекарственной терапии в условиях круглосуточного и дневного стационаров и, по мере приобретения современного оборудования для лучевой терапии, обеспечение оказания медицинской помощи с применением более эффективных методов лучевой терапии, а также выполнение высокотехнологичных хирургических вмешательств; в 2021 году на погашение дефицита финансирования оказания медицинской помощи при противоопухолевой лекарственной терапии в условиях круглосуточного и дневного стационаров и обеспечение оказания медицинской помощи с применением более эффективных методов лучевой терапии, а также выполнение высокотехнологичных хирургических вмешательств, с последующим пролонгированием и уточнением финансовой потребности в ходе реализации общенациональной программы по борьбе с онкологическими заболеваниями.
1.4.	Организация сети центров амбулаторной онкологической помощи		В целях сокращения сроков диагностики и повышения ее качества будет создано 5 центров амбулаторной онкологической помощи 2019 год: 1. На базе ГУЗ "Тульский областной онкологический диспансер" г. Тула 2. На базе ГУЗ "Новомосковская городская клиническая больница" г. Новомосковск, 3. На базе ГУЗ "Щекинская районная больница" г. Щекино; 2021 год: 4. На базе ГУЗ "Алексинская районная больница N 1 имени профессора В.Ф. Снегирева" г. Алексин; 2022 год: 5. На базе ГУЗ "Ефремовская районная больница имени А.И. Козлова" г. Ефремов
1.5.	Переоснащение сети региональных медицинских организаций, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями (диспансеров/больниц)		Переоснащение медицинским оборудованием государственных учреждений здравоохранения Тульской области в соответствии с порядками оказания медицинской помощи: 1. ГУЗ "Тульский областной онкологический диспансер" г. Тула; 2. ГУЗ "Тульская областная клиническая больница" г. Тула
1.6.	Кадровое обеспечение онкологической службы 1		Обеспечение системы оказания помощи онкологическим больным квалифицированными кадрами, включая внедрение системы непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. Взаимодействие с федеральными центрами, в том числе обучение на рабочем месте. Приглашение специалистов федеральных клиник в Тульскую область для проведения мастер-классов, семинаров, конференций.

4. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта

N п/п	Наименование результата и источники финансирования	Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн рублей)						Всего (млн рублей)
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Разработка и реализация программы "Борьба с онкологическими заболеваниями в Тульской области"
1.1.	Разработка региональной программы борьбы с онкологическими заболеваниями	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.1.	федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферты бюджету Тульской области)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.3.	консолидированный бюджет Тульской области, в т.ч.:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.31.	бюджет Тульской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.З.2.	межбюджетные трансферты бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.33.	бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.4.	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.	Проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на профилактику онкологических заболеваний	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.1.	федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферты бюджету Тульской области)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.3.	консолидированный бюджет Тульской области, в т.ч.:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.31.	бюджет Тульской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.3.2	межбюджетные трансферты бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.3.3	бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.4.	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.	Финансовое обеспечение оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями и протоколами лечения	1 766,8	2 291,4	2 578,9	0,0	0,0	0,0	6 637,1
1.3.1.	федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферты бюджету Тульской области)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов	1 766,8	2 291,4	2 578,9	0,0	0,0	0,0	6 637,1
1.3.3.	консолидированный бюджет Тульской области, в т.ч.:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.31.	бюджет Тульской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.3.2	межбюджетные трансферты бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.3.3	бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.4.	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4.	Организация сети центров амбулаторной онкологической помощи	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4.1.	федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферты бюджету Тульской области)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4.3.	консолидированный бюджет Тульской области, в т.ч.:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4.31.	бюджет Тульской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4.3.2	межбюджетные трансферты бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4.3.3	бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4.4.	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.5.	Переоснащение сети региональных медицинских организаций, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями (диспансеров/больниц)	302,4	529,4	206,5	247,1	56,6	56,6	1 398,6
1.5.1.	федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферты бюджету Тульской области)	290,5	509,0	206,5	247,1	56,6	56,6	1 366,3
1.5.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.5.3.	консолидированный бюджет Тульской области, в т.ч.:	11,9	20,4	0,0	0,0	0,0	0,0	32,3
1.5.3.1.	бюджет Тульской области	11,9	20,4	0,0	0,0	0,0	0,0	32,3
1.5.3.2	межбюджетные трансферты бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.5.3.3	бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.5.4.	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего по региональному проекту, в том числе:		2 069,2	2 820,8	2 785,4	247,1	56,6	56,6	8 035,7
федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферты бюджету Тульской области)		290,5	509,0	206,5	247,1	56,6	56,6	1 366,3
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов		1 766,8	2 291,4	2 578,9	0,0	0,0	0,0	6 637,1
консолидированный бюджет Тульской области, в т.ч.:		11,9	20,4	0,0	0,0	0,0	0,0	32,3
бюджет Тульской области		11,9	20,4	0,0	0,0	0,0	0,0	32,3
межбюджетные трансферты бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

5. Участники регионального проекта

N п/п	Роль в проекте	Фамилия, инициалы	Должность		Непосредственный руководитель	Занятость в проекте (процентов)
1	2	3		4	5	6
1.	Руководитель регионального проекта	Грицаюк В.Б.		Заместитель министра здравоохранения Тульской области	Третьяков А.А., министр здравоохранения Тульской области	10%
2.	Администратор регионального проекта	Дурнова Е.С.		Директор департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области	Третьяков А.А., министр здравоохранения Тульской области	10%
Общие организационные мероприятия по проекту
3.	Администратор регионального проекта	Дурнова Е.С.		Директор департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области	Третьяков А.А., министр здравоохранения Тульской области	10%
Разработка региональной программы "Борьбы с онкологическими заболеваниями в Тульской области"
4.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Дурнова Е.С.		Директор департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области	Третьяков А.А., министр здравоохранения Тульской области	30%
5.	Участник регионального проекта	Гарунов А.Н.		Главный внештатный специалист онколог департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области	Дурнова Е.С., директор департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области	15%
6.	Участник регионального проекта	Гарина Е.В.		Главный внештатный специалист по медицинской профилактике департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области	Дурнова Е.С., директор департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области	20%
7.	Участник регионального проекта	Каражаева Э.Ш.		Главный внештатный специалист по паллиативной помощи департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области	Дурнова Е.С., директор департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области	5%
8	Участник регионального проекта	Злобин И.Ю.		Главный внештатный детский специалист онколог департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области	Дурнова Е.С., директор департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области	10%
9	Участник регионального проекта	Мостовщикова В.В.		Референт департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области	Третьяков А.А., министр здравоохранения Тульской области	20%
Проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на ранее выявление онкологических заболеваний и повышению приверженности к лечению
10.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Дурнова Е.С.		Директор департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области	Третьяков А.А., министр здравоохранения Тульской области	20%
11.	Участник регионального проекта	Гарунов А.Н.		Главный внештатный специалист онколог департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области	Дурнова Е.С., директор департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области	5%
12.	Участник регионального проекта	Гарина Е.В.		Главный внештатный специалист по медицинской профилактике департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области	Дурнова Е.С., директор департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области	30%
13.	Участник регионального проекта	Мостовщикова В.В.		Референт департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области	Третьяков А.А., министр здравоохранения Тульской области	30%
14.	Участник регионального проекта	Иванова Е.В.		Заместитель директора департамента - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и контроля департамента финансирования и организации государственного заказа министерства здравоохранения Тульской области	Третьяков А.А., министр здравоохранения Тульской области	5%
Финансовое обеспечение оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями и протоколами лечения
15.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Иванова Е.В.		Заместитель директора департамента - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и контроля департамента финансирования и организации государственного заказа министерства здравоохранения Тульской области	Третьяков А.А., министр здравоохранения Тульской области	70%
16.	Участник регионального проекта	Тулянкин Ю.В.		Заместитель директора ТФОМС ТО	Федорченко Б.Н., директор ТФОМС ТО	30%
Организация центров амбулаторной онкологической помощи
17.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Дурнова Е.С.		Директор департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области	Третьяков А.А., министр здравоохранения Тульской области	50%
18.	Участник регионального проекта	Гарунов А.Н.		Главный внештатный специалист онколог департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области	Дурнова Е.С., директор департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области	50%
Переоснащение региональных медицинских организаций, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями (диспансеров/больниц)
19.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Грицаюк В.Б.		Директор департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области	Третьяков А.А., министр здравоохранения Тульской области	10%
20.	Участник регионального проекта	Гарунов А.Н.		Главный внештатный специалист онколог департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области	Дурнова Е.С., директор департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области	30%
21.	Участник регионального проекта	Жеглов А.Н.		ВРИО директора ГУ ТО "ЦТНЭЗ и СУЗ"	Семина Т.А. - заместитель министра здравоохранения Тульской области	60%
Кадровое обеспечение онкологической службы
22.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Нестерова Е.В.		Главный консультант отдела кадровой работы и обеспечения деятельности департамента ведомственного контроля и обеспечения деятельности министерства здравоохранения Тульской области	Жданова Т.В. - начальник отдела кадровой работы и обеспечения деятельности департамента ведомственного контроля и обеспечения деятельности министерства здравоохранения Тульской области	60%

6. Дополнительная информация

Региональный проект "Борьба с онкологическими заболеваниями в Тульской области" (далее - Региональный проект) направлен на снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, до 240,0 случаев на 100 тыс. населения к 2024 году. Снижение смертности от новообразований достигается путем увеличения доли злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях (I-II стадии) (с 50,9% в 2017 г. до 63% в 2024 г.), повышения удельного веса больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более (с 54,8% в 2017 г. до 61,1% в 2024 году) и снижения одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями (с 29,2% в 2017 г. до 22,0% в 2024 году).

Реализация регионального проекта позволит организовать информационно-коммуникационную кампанию, направленную на раннее выявление онкологических заболеваний и повышение приверженности к лечению, финансово обеспечить оказание медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями (протоколами лечения), а также организовать 5 центров амбулаторной онкологической помощи в Тульской области, обеспечивающих своевременность и комфортность прохождения диагностических процедур при возникновении подозрения у пациента онкологического заболевания, имеющих в своей структуре дневные стационары для повышения доступности методов противоопухолевой лекарственной терапии (химиотерапии), переоснастить ГУЗ "Тульский областной онкологический диспансер", ГУЗ "Тульская областная клиническая больница", ГУЗ "Новомосковская городская клиническая больница", оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями в Тульской области, в том числе оборудованием для применения методов ядерной медицины.

Кроме того, в рамках реализации регионального проекта будет рассмотрен вопрос о строительстве нового корпуса ГУЗ "Тульский областной онкологический диспансер", оказывающего медицинскую помощь онкологическим больным. Предполагаемая стоимость строительства объекта 5075,00 млн.рублей.

Региональный проект также предусматривает мероприятия, которые реализуются в рамках других региональных проектов Национального проекта "Здравоохранение": популяционную профилактику развития онкологических заболеваний (формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни; мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни и др.) и обеспечение системы оказания помощи онкологическим больным квалифицированными кадрами. Таким образом, реализация регионального проекта носит межведомственный и системный характер, ведет к снижению смертности от новообразований в Тульской области, в том числе от злокачественных до 240,0 случаев на 100 тыс. населения и будет способствовать достижению целей региональной приоритетной программы "Здравоохранение".

1 реализуются в рамках регионального проекта Тульской области "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" Приоритетного проекта "Здравоохранение".

Заместитель министра здравоохранения Тульской области

В.Б. Грицаюк