Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", пункта 6 раздела III "Организация антимонопольного комплаенса в Министерстве" Положения об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве инвестиций и инноваций Московской области, утвержденного распоряжением Министерства инвестиций и инноваций Московской области от 12.02.2019 N 5 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве инвестиций и инноваций Московской области" (в редакции распоряжений Министерства инвестиций и инноваций Московской области от 16.09.2019 N 64, от 08.11.2019 N 84) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Карту рисков нарушения антимонопольного законодательства в Министерстве инвестиций и инноваций Московской области в 2017 - 2019 годах.
2. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Министерстве инвестиций и инноваций Московской области на 2020 год.
3. Управлению развития территорий и международного сотрудничества обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства инвестиций и инноваций Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр инвестиций и инноваций |
Н.К. Егорова |
Утверждена
приказом министра
инвестиций и инноваций
Московской области
от 10.02.2020 г. N 8
Карта
рисков нарушения антимонопольного законодательства в Министерстве инвестиций и инноваций Московской области в 2017 - 2019 годах
Уровень риска |
Вид риска (описание) |
Причины и условия возникновения (описание) |
Общие меры по минимизации и устранению рисков |
Наличие (отсутствие) остаточных рисков |
Вероятность повторного возникновения рисков |
Незначительный |
Нарушение при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Министерства инвестиций и инноваций Московской области путем утверждения конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений и документов о проведении запроса котировок, повлекшее за собой нарушение антимонопольного законодательства |
Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, документов о проведении запроса котировок с нарушением требований к описанию объекта закупки, влекущее за собой ограничение количества участников |
1. Изучение и мониторинг нормативных правовых актов Российской Федерации. Московской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства инвестиций и инноваций Московской области |
Отсутствуют |
Существует |
Утверждена
приказом министра
инвестиций и инноваций
Московской области
от 10.02.2020 г. N 8
План мероприятий ("дорожная карта")
по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Министерстве инвестиций и инноваций Московской области на 2020 год
Риск нарушения антимонопольного законодательства |
Общие меры по минимизации и устранению рисков (согласно карте рисков) |
Предложенные действия |
Необходимые ресурсы |
Распределение ответственности и полномочий |
Календарный план выполнения работ |
Критерии качества работы |
Требования к обмену информацией и мониторингу |
1. Нарушение при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства инвестиций и инноваций Московской области |
1. Проведение вводного (первичного), целевого (внепланового) инструктажа, ознакомление с основами антимонопольного законодательства (вносимыми изменениями) и распоряжением Министерства инвестиций и инноваций Московской области от 12.02.2019 N 5 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве инвестиций и инноваций Московской области" при поступлении (приеме) государственных гражданских служащих (работников) на государственную гражданскую службу (работу), в том числе при переводе на другую должность, если она предполагает другие должностные обязанности. |
1. Внесение дополнений в должностные регламенты государственных гражданских служащих в части включения требований о необходимости знания и применения антимонопольного законодательства. 2. Осуществление внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации, Московской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства инвестиций и инноваций Московской области |
Материально-технические и трудовые ресурсы |
Управление оценки регулирующего воздействия |
В течение 2020 года |
Отсутствие выявленных УФАС по Московской области нарушений антимонопольного законодательства |
|
2. Повышение уровня квалификации государстве иных гражданских служащих в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, антимонопольного регулирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Министерства инвестиций и инноваций Московской области. |
Управление кадровой политики, государственной гражданской службы и организационной работы |
||||||
3. Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства в Министерстве инвестиций и инноваций Московской области |
Управление оценки регулирующею воздействия |
||||||
2. Осуществление действий (бездействия), которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, нарушению антимонопольного законодательства при разработке проектов нормативных правовых актов Московской области, нормативных правовых актов Московской области, соглашений. |
1. Повышение уровня квалификации государственных гражданских служащих (работников), ответственных за разработку проектов нормативных правовых актов. |
Запрос проектов и нормативных правовых актов Министерства инвестиций и инноваций Московской области за предшествующие три года в целях анализа и выявления нарушений антимонопольного законодательства (предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел). Подготовка проектов нормативных правовых актов с соблюдением требований антимонопольного законодательства. |
Материально-технические и трудовые ресурсы |
Управление кадровой политики, государственной гражданской службы и организационной работы |
В течение 2020 года |
Отсутствие выявленных УФАС по Московской области нарушений антимонопольного законодательства |
Формирование Управлением оценки регулирующего воздействия исчерпывающего перечня разрабатываемых структурными подразделениями Министерства инвестиций и инноваций Московской области проектов нормативных правовых актов в целях размещения его на официальном сайте Министерства инвестиций и инноваций Московской области и уведомления о приеме предложений, замечаний и отзывов физических и юридических лиц |
2. Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства. |
Управление оценки регулирующего воздействия |
||||||
3. Анализ проектов нормативных правовых актов Министерства инвестиций и инноваций Московской области в целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства |
Управление оценки регулирующего воздействия; Управление правового обеспечения и формирования государственных программ |
||||||
3. Создание необоснованных преимуществ при оказании поддержки субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности (при предоставлении преференций, льгот, гарантий, освобождения от налогов, предоставлении земельных участков, недвижимого имущества) |
1. Повышение уровня квалификации государственных гражданских служащих (работников), ответственных за разработку проектов нормативных правовых актов. |
Подготовка проектов нормативных правовых актов с соблюдением требований антимонопольного законодательства |
Материально-технические и трудовые ресурсы |
Управления кадровой политики, государственной гражданской службы и организационной работы |
В течение 2020 года |
Отсутствие выявленных УФАС по Московской области нарушений антимонопольного законодательства |
Мониторинг нормативных правовых актов Министерства инвестиций и инноваций Московской области, разработанных в рамках полномочий, размещенных на официальном сайте Министерства инвестиций и инноваций Московской области в сети Интернет |
2. Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства. 3. Анализ проектов нормативных правовых актов Министерства инвестиций и инноваций Московской области в целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства |
Управления оценки регулирующего воздействия; Управления правового обеспечения и формирования государственных программ |
||||||
4. Подготовка ответов на обращения физических и юридических лиц с нарушением сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц, в рамках полномочий Министерства инвестиций и инноваций Московской области |
1. Повышение уровня квалификации государственных гражданских служащих (работников), осуществляющих работу с обращениями физических и юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". |
Подготовка ответов заявителям с соблюдением сроков, установленных законодательством Российской Федерации об обращении граждан |
Материально-технические и трудовые ресурсы |
Управление кадровой политики, государственной гражданской службы и организационной работы |
В течение 2020 года |
Отсутствие выявленных УФАС по Московской области нарушений антимонопольного законодательства |
|
2. Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства. |
Управление оценки регулирующего воздействия |
||||||
3. Анализ сроков подготовки ответов на обращения физических и юридических лиц в целях соблюдения требований законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц. |
Управление кадровой политики, государственной гражданской службы и организационной работы; Управление оценки регулирующего воздействия; Управление правового обеспечения и формирования государственных программ; Управление развития территорий и международного сотрудничества; Управление инвестиционных проектов. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министра инвестиций и инноваций Московской области от 10 февраля 2020 г. N 8 "Об утверждении Карты рисков нарушения антимонопольного законодательства и Плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Министерстве инвестиций и инноваций Московской области"
Текст приказа опубликован на сайте Министерства инвестиций и инноваций Московской области (http://mii.mosreg.ru) 10 апреля 2020 г.