Приказ Министра инвестиций и инноваций Московской области от 10 февраля 2020 г. N 8 "Об утверждении Карты рисков нарушения антимонопольного законодательства и Плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Министерстве инвестиций и инноваций Московской области"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", пункта 6 раздела III "Организация антимонопольного комплаенса в Министерстве" Положения об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве инвестиций и инноваций Московской области, утвержденного распоряжением Министерства инвестиций и инноваций Московской области от 12.02.2019 N 5 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве инвестиций и инноваций Московской области" (в редакции распоряжений Министерства инвестиций и инноваций Московской области от 16.09.2019 N 64, от 08.11.2019 N 84) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Карту рисков нарушения антимонопольного законодательства в Министерстве инвестиций и инноваций Московской области в 2017 - 2019 годах.

2. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Министерстве инвестиций и инноваций Московской области на 2020 год.

3. Управлению развития территорий и международного сотрудничества обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства инвестиций и инноваций Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр инвестиций и инноваций Московской области

Н.К. Егорова

Утверждена
приказом министра
инвестиций и инноваций
Московской области
от 10.02.2020 г. N 8

Карта
рисков нарушения антимонопольного законодательства в Министерстве инвестиций и инноваций Московской области в 2017 - 2019 годах

Уровень риска	Вид риска (описание)	Причины и условия возникновения (описание)	Общие меры по минимизации и устранению рисков	Наличие (отсутствие) остаточных рисков	Вероятность повторного возникновения рисков
Незначительный	Нарушение при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Министерства инвестиций и инноваций Московской области путем утверждения конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений и документов о проведении запроса котировок, повлекшее за собой нарушение антимонопольного законодательства	Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, документов о проведении запроса котировок с нарушением требований к описанию объекта закупки, влекущее за собой ограничение количества участников	1. Изучение и мониторинг нормативных правовых актов Российской Федерации. Московской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства инвестиций и инноваций Московской области	Отсутствуют	Существует

Утверждена
приказом министра
инвестиций и инноваций
Московской области
от 10.02.2020 г. N 8

План мероприятий ("дорожная карта")
по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Министерстве инвестиций и инноваций Московской области на 2020 год

Риск нарушения антимонопольного законодательства	Общие меры по минимизации и устранению рисков (согласно карте рисков)	Предложенные действия	Необходимые ресурсы	Распределение ответственности и полномочий	Календарный план выполнения работ	Критерии качества работы	Требования к обмену информацией и мониторингу
1. Нарушение при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства инвестиций и инноваций Московской области	1. Проведение вводного (первичного), целевого (внепланового) инструктажа, ознакомление с основами антимонопольного законодательства (вносимыми изменениями) и распоряжением Министерства инвестиций и инноваций Московской области от 12.02.2019 N 5 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве инвестиций и инноваций Московской области" при поступлении (приеме) государственных гражданских служащих (работников) на государственную гражданскую службу (работу), в том числе при переводе на другую должность, если она предполагает другие должностные обязанности.	1. Внесение дополнений в должностные регламенты государственных гражданских служащих в части включения требований о необходимости знания и применения антимонопольного законодательства. 2. Осуществление внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации, Московской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства инвестиций и инноваций Московской области	Материально-технические и трудовые ресурсы	Управление оценки регулирующего воздействия	В течение 2020 года	Отсутствие выявленных УФАС по Московской области нарушений антимонопольного законодательства
	2. Повышение уровня квалификации государстве иных гражданских служащих в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, антимонопольного регулирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Министерства инвестиций и инноваций Московской области.			Управление кадровой политики, государственной гражданской службы и организационной работы
	3. Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства в Министерстве инвестиций и инноваций Московской области			Управление оценки регулирующею воздействия
2. Осуществление действий (бездействия), которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, нарушению антимонопольного законодательства при разработке проектов нормативных правовых актов Московской области, нормативных правовых актов Московской области, соглашений.	1. Повышение уровня квалификации государственных гражданских служащих (работников), ответственных за разработку проектов нормативных правовых актов.	Запрос проектов и нормативных правовых актов Министерства инвестиций и инноваций Московской области за предшествующие три года в целях анализа и выявления нарушений антимонопольного законодательства (предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел). Подготовка проектов нормативных правовых актов с соблюдением требований антимонопольного законодательства.	Материально-технические и трудовые ресурсы	Управление кадровой политики, государственной гражданской службы и организационной работы	В течение 2020 года	Отсутствие выявленных УФАС по Московской области нарушений антимонопольного законодательства	Формирование Управлением оценки регулирующего воздействия исчерпывающего перечня разрабатываемых структурными подразделениями Министерства инвестиций и инноваций Московской области проектов нормативных правовых актов в целях размещения его на официальном сайте Министерства инвестиций и инноваций Московской области и уведомления о приеме предложений, замечаний и отзывов физических и юридических лиц
	2. Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства.			Управление оценки регулирующего воздействия
	3. Анализ проектов нормативных правовых актов Министерства инвестиций и инноваций Московской области в целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства			Управление оценки регулирующего воздействия; Управление правового обеспечения и формирования государственных программ
3. Создание необоснованных преимуществ при оказании поддержки субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности (при предоставлении преференций, льгот, гарантий, освобождения от налогов, предоставлении земельных участков, недвижимого имущества)	1. Повышение уровня квалификации государственных гражданских служащих (работников), ответственных за разработку проектов нормативных правовых актов.	Подготовка проектов нормативных правовых актов с соблюдением требований антимонопольного законодательства	Материально-технические и трудовые ресурсы	Управления кадровой политики, государственной гражданской службы и организационной работы	В течение 2020 года	Отсутствие выявленных УФАС по Московской области нарушений антимонопольного законодательства	Мониторинг нормативных правовых актов Министерства инвестиций и инноваций Московской области, разработанных в рамках полномочий, размещенных на официальном сайте Министерства инвестиций и инноваций Московской области в сети Интернет
	2. Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства. 3. Анализ проектов нормативных правовых актов Министерства инвестиций и инноваций Московской области в целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства			Управления оценки регулирующего воздействия; Управления правового обеспечения и формирования государственных программ
4. Подготовка ответов на обращения физических и юридических лиц с нарушением сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц, в рамках полномочий Министерства инвестиций и инноваций Московской области	1. Повышение уровня квалификации государственных гражданских служащих (работников), осуществляющих работу с обращениями физических и юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".	Подготовка ответов заявителям с соблюдением сроков, установленных законодательством Российской Федерации об обращении граждан	Материально-технические и трудовые ресурсы	Управление кадровой политики, государственной гражданской службы и организационной работы	В течение 2020 года	Отсутствие выявленных УФАС по Московской области нарушений антимонопольного законодательства
	2. Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства.			Управление оценки регулирующего воздействия
	3. Анализ сроков подготовки ответов на обращения физических и юридических лиц в целях соблюдения требований законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц.			Управление кадровой политики, государственной гражданской службы и организационной работы; Управление оценки регулирующего воздействия; Управление правового обеспечения и формирования государственных программ; Управление развития территорий и международного сотрудничества; Управление инвестиционных проектов.