Постановление администрации Учкекенского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 12 ноября 2019 г. N 139/5 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, гражданская оборона и обеспечение пожарной безопасности в Учкекенском сельском поселении на 2020 - 2025 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", и Уставом Учкекенского сельского поселения Учкекенского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, гражданская оборона и обеспечение пожарной безопасности в Учкекенском сельском поселении на 2020 - 2025 годы" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2020 года и подлежит обнародованию в установленном порядке.

3. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Учкекенского сельского поселения

А.Х-М. Семенов

Утверждена

постановлением Администрации

Учкекенского сельского поселения

от 12 ноября 2019 г. N 139/5

I. Паспорт муниципальной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, гражданская оборона и обеспечение пожарной безопасности в Учкекенском сельском поселении на 2020 - 2025 годы"

Ответственный исполнитель Программы		Администрация Учкекенского сельского поселения
Соисполнители Программы		Не определены
Участники Программы		Администрация Учкекенского сельского поселения
Подпрограммы Программы		1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера. 2. Обеспечение пожарной безопасности Учкекенского сельского поселения.
Программно-целевые инструменты программы		Не предусмотрены
Цели Программы		Создание безопасной среды проживания на территории Учкекенского сельского поселения
Задачи Программы		1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. 3. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Ожидаемые результаты реализации Программы		- Снижение числа травмированных и погибших в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и минимизация материального ущерба от воздействия чрезвычайных ситуаций и пожаров. - Уменьшение количества чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории поселения. - Сокращение времени реагирования аварийно-спасательных служб и подразделений пожарной охраны на ЧС, происшествия и пожары. - Создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС.
Этапы и сроки реализации Программы		Программа рассчитана на период с 2020 по 2025 годы, не имеет разбивки на этапы.
Целевые показатели Программы		N п/п Наименование показателя	Плановое значение целевого показателя
			2020 год		2021 год		2022 год		2023 год		2024 год		2025 год
		1. Количество зарегистрированных ЧС и пожаров
		2. Кол-во членов ДПО
		3. Кол-во проведенных профилактических мероприятий	2		2		3		3		4		5
		4. Численность населения, охваченного противопожарной пропагандой	650		1000		1000		1050		1100		1200
		5. Кол-во распространенных печатных материалов	295		300		350		350		400		450
Объемы и источники финансирования Программы	Источники финансирования			Расходы (тыс. руб.)
				2020		2021		2022		2023		2024		2025
	Всего, в том числе:
	бюджет поселения			100,0		100,0		100,0		100,0		100,0		100,0
	внебюджетные источники

II. Общая характеристика текущего состояния с чрезвычайными ситуациями, гражданской обороной и пожарной безопасностью на территории Учкекенского сельского поселения

На территории Учкекенского сельского поселения возможны чрезвычайные ситуации как природного, так и техногенного характера, которые могут привести к значительному материальному и социальному ущербу.

Опасные природные явления включают в себя опасные гидрометеорологические явления (подтопления, связанные с весенним половодьем и дождевыми паводками, сильные ветры, сильный мороз, сильные метели, град, засуха), опасные геологические процессы - сели и природные лесные пожары. Из всех перечисленных стихийных бедствий наибольшую опасность для населения и территорий представляют подтопления, сильные ветра и природные пожары.

Объекты жилищно-коммунального хозяйства имеют достаточно высокую степень износа, из-за дефицита финансовых средств продолжительное время не проводится или проводится в недостаточном объеме их капитальный ремонт и модернизация. В связи с этим постоянно в отопительный период существует вероятность возникновения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, которые могут привести к нарушению жизнеобеспечения населения и значительному материальному ущербу.

Таким образом, достаточно высокий уровень природной и техногенной опасности на территории поселения требует проведение предупредительных мероприятий по снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий по смягчению их последствий.

Основными причинами возникновения пожаров являются неосторожное обращение с огнем при курении, неисправность печей и печного оборудования, умышленный поджог и замыкание электропроводки.

Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией Учкекенского сельского поселения ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

ведется периодическое, всестороннее освещение в средствах массовой информации материалов данной тематики;

проводятся заседания комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Учкекенского сельского поселения по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории поселения;

при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью;

на объектах экономики совершенствуются формы и методы информационного обеспечения деятельности в области пожарной безопасности.

На территории поселения расположена 1 пожарная часть. Для тушения пожаров используется наружное противопожарное водоснабжение, состоящее из пожарных гидрантов.

Оказанием услуг по обеспечением первичных мер пожарной безопасности в границах Учкекенского сельского поселения осуществляется силами добровольной пожарной команды.

В целях оптимального расходования бюджетных средств необходимо обеспечить взаимосвязь данной Программы с другими реализуемыми на территории Учкекенского сельского поселения программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы в области укрепления пожарной безопасности (дороги, жилье, система водоснабжения и т.д.).

При выполнении мероприятий по обеспечению жизнедеятельности населения особое место должна занимать система пожарной безопасности людей.

Информационное обеспечение в области пожарной безопасности является важнейшим фактором для проведения эффективной профилактики пожаров.

Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров. Как правило, гражданам пожар представляется маловероятным событием, что приводит к нарушениям ими требований пожарной безопасности и в дальнейшем к возникновению пожаров, загораний, происходящих в большинстве своем по причине так называемого "человеческого фактора". Необходимо повышать эффективность обучения населения нормам и правилам обеспечения пожарной безопасности, у людей нет необходимой культуры безопасности на производстве и в быту, они недостаточно подготовлены к поведению в экстремальных ситуациях. Для Учкекенского сельского поселения, как и для России в целом, характерны тенденции к повышению уровня пожароопасности, к увеличению количества всевозможных аварий и инцидентов, особенно техногенного характера.

Материально-техническое обеспечение пожарной безопасности направлено в первую очередь на предотвращение пожаров в жилых домах граждан, производственных объектах и местах массового пребывания людей. Собственники жилых строений и сооружений, зданий социально-культурного и производственного назначения должны привести свои объекты в соответствие с требованиями и нормами пожарной безопасности.

Обеспечение развития технического вооружения пожарной охраны позволит более эффективно бороться с пожарами на производственных объектах и в жилом секторе поселения.

3. Цели и основные задачи муниципальной Программы

С учетом приоритетов и целей социально - экономического развития Учкекенского сельского поселения определены цели и задачи Программы и подпрограмм.

Основная цель Программы - создание безопасной среды проживания на территории Учкекенского сельского поселения. Основные задачи - предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселении, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Предусмотренные в Программе мероприятия реализации первичных мер пожарной безопасности ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты Учкекенского сельского поселения за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки будут созданы необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

4. Планируемые конечные результаты муниципальной Программы

Снижение числа травмированных и погибших в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и минимизация материального ущерба от воздействия чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Уменьшение количества чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории поселения.

Сокращение времени реагирования аварийно-спасательных служб и подразделений пожарной охраны на ЧС, происшествия и пожары.

Создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС.

5. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы

Муниципальная Программа рассчитана на период с 2020 по 2025 годы и не имеет разбивки на конкретные результаты.

Выделение этапов реализации Программы не предусмотрено.

В ходе исполнения Программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса.

6. Перечень основных мероприятий муниципальной Программы

Перечень основных мероприятий муниципальной Программы определен исходя из необходимости достижения ее целей и основных задач и сгруппирован в рамках задач, в том числе:

1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера. (Приложение 2 к Программе).

Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм представлен в приложении 1 к Программе.

7. Перечень и краткое описание подпрограмм

Реализация муниципальной Программы связана с выполнением следующей Подпрограммы:

Подпрограмма 1 - "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера", направленная на снижение числа травмированных и погибших в результате чрезвычайных ситуаций, уменьшение количества чрезвычайных ситуаций на территории поселения, сокращение времени реагирования аварийно-спасательных служб на ЧС, происшествия и создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС содержится в приложении 2 к муниципальной Программе.

8. Перечень целевых показателей муниципальной Программы

Перечень целевых показателей Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в Приложении 4 к настоящей Программе.

9. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Учкекенского сельского поселения.

Объем финансирования реализации Программы определяется ежегодно при формировании бюджета поселения и утверждается решением Совета Учкекенского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Финансовые затраты на реализацию мероприятий отражены в приложении 5 к Программе.

10. Риски и меры по управлению рисками

Реализация Программы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения:

- риски управленческого характера, связанные с привлечением подрядчиков и размещением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, что может снизить эффективность реализации мероприятий Программы и использования бюджетных средств;

- риски, связанные с несвоевременным нормативным обеспечением Программы и изменением федерального законодательства, могут привести к снижению эффективности использования бюджетных средств.

Указанные риски носят локальный характер и могут быть устранены в процессе принятия управленческих решений. Основным механизмом минимизации негативного влияния внешних факторов в период исполнения Программы предполагается оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части разработки и принятия соответствующих муниципальных правовых актов.

При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с:

неполным выделением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий и могут подвергнуться корректировке целевые показатели Программы;

изменением цен на отдельные виды услуг, что повлечет изменение величины затрат на отдельные программные мероприятия.

Полное финансирование мероприятий Программы возможно при обеспечении ответственного подхода к реализации мероприятий Программы и должном исполнении обязанностей и функций сторон, вовлеченных в реализацию мероприятий Программы.

Управление рисками реализации Программы осуществляется финансово-экономическим отделом администрации Учкекенского сельского поселения, которое осуществляют анализ возникающих тенденций развития рисков и формируют предложения по внесению изменений в Программу.

11. Методика оценки эффективности муниципальной Программы

Оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя Программы оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий Программы, подпрограмм и решения задач и реализации целей Программы.

Ответственный исполнитель Программы использует результаты оценки эффективности ее выполнения при принятии решений:

о корректировке плана реализации Программы на текущий год;

о формировании плана реализации Программы на очередной год;

о подготовке предложений по корректировке Программы в случае выявления факторов, существенно влияющих на ход реализации Программы.

Оценка эффективности осуществляется следующими способами:

а) обследование (анализ) Ответственного исполнителя текущего состояния сферы реализации Программы на основе достигнутых результатов;

б) экспертная оценка хода и результатов реализации муниципальной программы.

Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения следующих оценок:

1. Степень достижения целей и решения задач Программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы определяется путем сопоставления степени достижения показателя (индикатора) Программы (подпрограммы) с уровнем финансирования реализации основных мероприятий Программы (подпрограммы) по формуле:

где:

- степень достижения целей (решения задач) по i - мероприятию,

- степень достижения показателей (индикаторов) Программы (подпрограммы) по i - мероприятию,

- уровень финансирования реализации основных i - мероприятий Программы (подпрограммы),

1.1. Усредненная степень достижения показателей (индикаторов) Программы (подпрограммы) по i - мероприятию рассчитывается по формуле:

где:

- количество показателей в i - мероприятии

1.2. Степень достижения показателя (индикатора) Программы (подпрограммы) рассчитывается:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений по формуле:

или

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, по формуле:

где:

- фактическое значение показателя (индикатора) Программы (подпрограммы),

- плановое значение показателя (индикатора) Программы (подпрограммы).

Если при расчете степени достижения показателя (индикатора) Программы (подпрограммы), значение больше или равно 1,51, то считается, что прогнозируемые значения показателей были заведомо занижены и/или методика планирования не эффективна. В таком случае значение показателя считается равным 1,5.

1.3. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Учкекенского сельского поселения и иных источников ресурсного обеспечения Программы определяется по формуле:

где:

уровень финансирования реализации основных i - мероприятий Программы (подпрограммы),

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию i - мероприятия Программы (подпрограммы),

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию i - мероприятия Программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период или фактический объем финансовых ресурсов в соответствии с заключенными договорами, направленный на реализацию i - мероприятия муниципальной программы (подпрограммы).

Значение показателя УФ не может быть больше 1,0.

При отсутствии финансирования значение показателя УФ считается равным 1,0.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.3 Вывод об уровне эффективности (неэффективности) достигнутых целей и решенных задач по i - мероприятию Программы определяется на основании следующих критериев:

Критерий оценки эффективности	Уровень эффективности достигнутых целей и решенных задач по i - мероприятию Программы
менее 0,5	Неэффективный уровень
0,5 - 0,79	Удовлетворительный уровень эффективности
0,8-1	Эффективный уровень
более 1	Высокоэффективный уровень

2. Оценка эффективности выполнения Программы

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если объем достигнутых целей и решенных задач по i - мероприятиям муниципальной программы с эффективными и высокоэффективными уровнями составляет больше, чем 90,0% от общего объема целей и задач.

Программы считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если объем достигнутых целей и решенных задач по i - мероприятиям Программы с эффективными и высокоэффективными уровнями составляет от 70,0% до 89,9%) от общего объема целей и задач.

Если объем достигнутых целей и решенных задач по i - мероприятиям Программы с эффективными и высокоэффективными уровнями составляет менее 69,9% от общего объема целей и задач, уровень эффективности Программы реализации признается неудовлетворительным.

Настоящая методика подразумевает необходимость проведения оценки эффективности Программы в течение срока ее реализации не реже одного раза в год.

Приложение 1

к муниципальной программе

"Защита населения и территории

от чрезвычайных ситуаций, гражданская

оборона и обеспечение пожарной безопасности

в Учкекенском сельском поселении",

утвержденной постановлением

от 12 ноября 2019 г. N 139/5

Перечень
мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
N п/п		Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
1	2	3	4	5	6
1	1. Подпрограмма 1 "Предупреждение и ликвидация последствий и чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера"
1.1	Основное мероприятие 1.1 Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера	Администрация Учкекенского сельского поселения	2020 г.	2025 г.	Защита и обеспечение жизнедеятельности населения
2	2. Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования"
2.1	Основное мероприятие 2.1 Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности	Администрация Учкекенского сельского поселения	2020 г.	2025 г.	Снижение числа пожаров и возгораний, количества погибших людей на пожарах и материального ущерба

Приложение 2

к муниципальной программе

"Защита населения и территории

от чрезвычайных ситуаций, гражданская

оборона и обеспечение пожарной безопасности

в Учкекенском сельском поселении",

утвержденной постановлением

от 12 ноября 2019 г. N 139/5

Подпрограмма 1
"Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера"

1. Паспорт Подпрограммы 1

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Учкекенского сельского поселения
Соисполнители подпрограммы	Не определены
Участники подпрограммы	Администрация Учкекенского сельского поселения
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не предусмотрены
Цели подпрограммы	Создание безопасной среды проживания на территории Учкекенского сельского поселения
Задачи подпрограммы	1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. 2. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- Снижение числа травмированных и погибших в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и минимизация материального ущерба от воздействия чрезвычайных ситуаций. - Уменьшение количества чрезвычайных ситуаций на территории поселения. - Сокращение времени реагирования аварийно-спасательных служб и подразделений на ЧС и происшествия. - Создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма рассчитана на период с 2020 по 2025 годы, не имеет разбивки на этапы.
Целевые показатели подпрограммы	N п/п Наименование показателя	Ед. изм.	Плановое значение целевого показателя
			2020	2021		2022		2023		2024		2025
	1. Кол-во проведенных профилактических мероприятий	Ед.	1	1		1		1		2		2
	2. Кол-во распространенных печатных материалов	Ед.	100					150		200		250
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Источники финансирования	Расходы (тыс. руб.)
		2020	2021		2022		2023		2024		2025
	Всего, в том числе:	95,00	95,00		95,00		95,00		95,00		100,00
	бюджет поселения	95,00	95,00		95,00		95,00		95,00		100,00
	внебюджетные источники	0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0

2. Общая характеристика текущего состояния с чрезвычайными ситуациями, гражданской обороной на территории Учкекенского сельского поселения

3. Цели и основные задачи Подпрограммы

С учетом приоритетов и целей социально - экономического развития Учкекенского сельского поселения определены цели и задачи Подпрограммы.

Основная цель Подпрограммы - создание безопасной среды проживания на территории Учкекенского сельского поселения. Основные задачи - предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселении и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Планируемые конечные результаты Подпрограммы

Снижение числа травмированных и погибших в результате чрезвычайных ситуаций, и минимизация материального ущерба от воздействия чрезвычайных ситуаций.

Уменьшение количества чрезвычайных ситуаций на территории поселения.

Сокращение времени реагирования аварийно-спасательных служб на ЧС и происшествия.

Создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС.

5. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период с 2020 по 2025 годы и не имеет разбивки на конкретные результаты.

6. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Перечень основных мероприятий Подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее целей и основных задач с указанием сроков их реализации и целевых показателей в приложении 2 к Подпрограмме.

7. Основные меры правового регулирования

Подпрограмма разработана на основе действующего федерального, краевого законодательства и нормативно-правовых актов Учкекенского сельского поселения, в том числе:

- Бюджетный Кодекс РФ;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- Устав Учкекенского сельского поселения

8. Краткое описание подпрограммы

Подпрограмма "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера", направленная на снижение числа травмированных и погибших в результате чрезвычайных ситуаций, уменьшение количества чрезвычайных ситуаций на территории поселения, сокращение времени реагирования аварийно-спасательных служб на ЧС, происшествия и создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС содержится в приложении 2 к Подпрограмме.

9. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета Учкекенского сельского поселения. Объем финансирования реализации Подпрограммы определяется ежегодно при формировании бюджета Учкекенского сельского поселения и утверждается решением Думы Учкекенского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

10. Риски и меры по управлению рисками

Реализация Подпрограммы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения:

- риски управленческого характера, связанные с привлечением подрядчиков и размещением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, что может снизить эффективность реализации мероприятий Подпрограммы и использования бюджетных средств;

- риски, связанные с несвоевременным нормативным обеспечением Подпрограммы и изменением федерального законодательства, могут привести к снижению эффективности использования бюджетных средств.

Указанные риски носят локальный характер и могут быть устранены в процессе принятия управленческих решений. Основным механизмом минимизации негативного влияния внешних факторов в период исполнения Подпрограммы предполагается оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части разработки и принятия соответствующих муниципальных правовых актов.

При реализации Подпрограммы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с:

Полное финансирование мероприятий Подпрограммы возможно при обеспечении ответственного подхода к реализации мероприятий Подпрограммы и должном исполнении обязанностей и функций сторон, вовлеченных в реализацию мероприятий Подпрограммы.

Управление рисками реализации Подпрограммы осуществляется финансово-экономическим отделом администрации Учкекенского сельского поселения, которое осуществляют анализ возникающих тенденций развития рисков и формируют предложения по внесению изменений в Подпрограмму.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится

Приложение 3

к муниципальной программе

"Защита населения и территории

от чрезвычайных ситуаций, гражданская

оборона и обеспечение пожарной безопасности

в Учкекенском сельском поселении",

утвержденной постановлением

от 12 ноября 2019 г. N 139/5

Подпрограмма 2
"Обеспечение пожарной безопасности Учкекенского сельского поселения"

1. Паспорт Подпрограммы 2

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Учкекенского сельского поселения
Соисполнители подпрограммы	Не определены
Участники подпрограммы	Администрация Учкекенского сельского поселения
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не предусмотрены
Цели подпрограммы	Создание безопасной среды проживания на территории Учкекенского сельского поселения
Задачи подпрограммы	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- Уменьшение количества пожаров на территории поселения. - Сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма рассчитана на период с 2020 по 2025 годы, не имеет разбивки на этапы.
Целевые показатели подпрограммы	N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Плановое значение целевого показателя
				на начало реализации подпрограммы		очередной год		первый год планового периода (N)		(N + 1)
	1	Количество зарегистрированных пожаров	Ед.	1		0		0		0
	3	Кол-во проведенных профилактических мероприятий	Ед.	1		2		2		3
	4	Численность населения, охваченного противопожарной пропагандой	Чел.	650		1000		1100		1200
	5	Кол-во распространенных печатных материалов	Ед.	195		250		200		250
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
			2020	2021	2022		2023		2024		2025
	Всего, в том числе:		5,0	5,0	5,0		5,0		5,0		5,0
	бюджет поселения		5,0	5,0	5,0		5,0		5,0		5,0
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0		0,0		0,0		0,0

2. Общая характеристика текущего состояния с пожарной безопасностью на территории Учкекенского сельского поселения

ведется периодическое, всестороннее освещение в средствах массовой информации материалов данной тематики;

при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью;

Несмотря на проводимую работу по вопросу укрепления пожарной безопасности на территории Учкекенского сельского поселения, обстановка с пожарами остается острой. Сложившееся положение по количеству пожаров и их последствиям обусловлено комплексом проблем информационного, материально-технического и финансового характера. Данные проблемы за последние годы накапливались, но не получали должного решения.

При выполнении мероприятий по обеспечению жизнедеятельности населения особое место должна занимать система пожарной безопасности людей. В настоящее время людские и материальные потери от техногенных поражающих факторов в 4-6 раз потери от стихийных бедствий.

Информационное обеспечение в области пожарной безопасности является важнейшим фактором для проведения эффективной профилактики пожаров. Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров. Как правило, гражданам пожар представляется маловероятным событием, что приводит к нарушениям ими требований пожарной безопасности и в дальнейшем к возникновению пожаров, загораний, происходящих в большинстве своем по причине так называемого "человеческого фактора". Необходимо повышать эффективность обучения населения нормам и правилам обеспечения пожарной безопасности, у людей нет необходимой культуры безопасности на производстве и в быту, они недостаточно подготовлены к поведению в экстремальных ситуациях. Для Учкекенского сельского поселения, как и для России в целом, характерны тенденции к повышению уровня пожароопасности, к увеличению количества всевозможных аварий и инцидентов, особенно техногенного характера.

Материально-техническое обеспечение сил и средств пожаротушения включает в себя мероприятия по приведению в надлежащее состояние первичных средств пожаротушения, пожарных водоемов, гидрантов и других систем пожаротушения.

3. Цели и основные задачи Подпрограммы

Основная цель Подпрограммы - создание безопасной среды проживания на территории Учкекенского сельского поселения. Основные задачи - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Предусмотренные в Подпрограмме мероприятия реализации первичных мер пожарной безопасности ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты Учкекенского сельского поселения за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки будут созданы необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

4. Планируемые конечные результаты Подпрограммы

Снижение числа травмированных и погибших в результате пожаров и минимизация материального ущерба от воздействия пожаров.

Уменьшение количества пожаров на территории поселения.

Сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары.

5. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период с 2020 по 2025 годы и не имеет разбивки на конкретные результаты.

6. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

7. Основные меры правового регулирования

Подпрограмма разработана на основе действующего федерального, регионального законодательства и нормативно-правовых актов Учкекенского сельского поселения, в том числе:

- Бюджетный Кодекс РФ;

- Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

- Устав Учкекенского сельского поселения

8. Краткое описание Подпрограммы

Подпрограмма 2 - "Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования", направленная на снижение числа травмированных и погибших в результате пожаров и минимизация материального ущерба от воздействия пожаров, уменьшение количества пожаров на территории поселения, сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны содержится в приложении к Подпрограмме.

9. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета Учкекенского сельского поселения. Объем финансирования реализации Подпрограммы определяется ежегодно при формировании бюджета Учкекенского сельского поселения и утверждается решением Совета Учкекенского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.