Приложение. Муниципальная программа "Профилактика правонарушений на территории Учкекенского сельского поселения на 2020 - 2022 гг."

Приложение

к постановлению Учкекенского

сельского поселения

от 12.11.2019 г. N 139/4

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений на территории Учкекенского сельского поселения на 2020 - 2022 гг."

1. Паспорт Программы

Наименование Программы и срок ее реализации	Профилактика правонарушений на территории Учкекенского сельского поселения на 2020 - 2022 гг.
Перечень подпрограмм	1. Профилактика правонарушений, борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан. 2. Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории Учкекенского сельского поселения.
Куратор Программы	Заместитель главы администрации Учкекенского сельского поселения
Наименование администратора Программы	Администрация Учкекенского сельского поселения
Перечень исполнителей Программы	Администрация Учкекенского сельского поселения, Сельская библиотека, Школы села Учкекен, Депутатский корпус Учкекенского сельского поселения, Участковые инспектора Учкекенского сельского поселения, Общественные организации поселения.
Цель (цели) Программы	Формирование эффективной многоуровневой системы профилактики правонарушений в Учкекенского сельском поселении и создание основы для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан
Объёмы ресурсного обеспечения Программы по годам ее реализации в разрезе источников финансирования	Общий объем финансирования программы составляет 30 000 рублей, в том числе: - в 2020 году - 10 000 рублей, - в 2021 году - 10 000 рублей, - в 2022 году - 10 000 рублей.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

Описание сложившейся социально-экономической ситуации в сфере реализации Программы и основных тенденций ее изменения.

В современных условиях для эффективной борьбы с преступностью требуются дальнейший комплексный подход и принятие эффективных мер профилактики правонарушений с их реализацией через муниципальную программу.

Именно программный подход в решении профилактических задач имеет большое значение для устойчивого и динамичного развития района, так как основным приоритетом при ее реализации являются обеспечение безопасности жителей района, повышение уровня защищенности общества от внутренних угроз, сокращение правонарушений в целом, совершенствование системы профилактики правонарушений несовершеннолетних, что является составляющей частью критериев оценки социально-экономического развития района.

Реализация мероприятий программы позволит усовершенствовать механизм взаимодействия органов местного самоуправления на территории сельских поселений Малокарачаевского района, общественных объединений и населения по вопросам профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью, а также всех субъектов системы профилактики по вопросам безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" одним из главных направлений государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу является создание единой государственной системы профилактики преступности и иных правонарушений, включая разработку и использование специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений.

Мероприятия муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории Учкекенского сельского поселения" направлены на реализацию основных задач "Стратегии национальной безопасности до 2020 года".

Описание и оценка основных результатов деятельности в сфере реализации Программы, достигнутых к началу реализации Программы треть регистрируемых преступлений совершается на улицах и в общественных местах, и именно поэтому важно использовать в полной мере потенциал законопослушных граждан, проявляющих инициативу, желающих участвовать в укреплении правопорядка.

В последние десятилетия отмечается тенденция роста количества детей, имеющих значительные отклонения в социальном поведении, отклонения от нравственно-правовых норм общества, которые являются проявлением подростковой дезадаптации и результатом асоциального развития личности, воздействия на нее неблагоприятных социальных факторов.

Особого внимания требует продолжающееся распространение злоупотребления алкоголем, наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами в детской и подростковой среде. Именно в подростковый период возрастает уровень преступности несовершеннолетних, отмечается рост их духовной непритязательности, повышенной тревожности, жестокости и агрессивности. С другой стороны не менее острой является проблема насилия и жестокого обращения в отношении детей, проблема повышения уровня их социальной безопасности.

Обеспечение прав и свобод несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений социальной политики в Учкекенском сельском поселении. Целенаправленная деятельность органов исполнительной власти, учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений в рамках реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" позволили достичь определенных положительных результатов в работе с детьми с несовершеннолетними, оказавшимися в конфликте с законом, в социально-опасном положении или трудной жизненной ситуации.

В Учкекенском сельском поселении выстроена и сформирована нормативно-правовая база, определяющая систему работы по профилактике правонарушений гражданами и социально-девиантного поведения несовершеннолетних, выстроена система профилактической работы с подростками асоциального поведения, разработан единый подход в решении вопросов предупреждения преступности.

Одним из эффективных методов решения проблемы детской безнадзорности и профилактики асоциального поведения стала организация полезной занятости детей в свободное от учебы и каникулярное время. Обеспечение временной занятости несовершеннолетних позволяет повысить их мотивацию к трудовой деятельности, сформировать первичные трудовые навыки, в результате снизить количество правонарушений, совершаемых подростками.

Проведенная работа способствует улучшению криминогенной обстановки на территории сельского поселения.

Несмотря на положительную динамику, имеются проблемы, которые требуют комплексного программного подхода к решению.

- совершение общественно-опасных деяний до достижения возраста административной и уголовной ответственности;

- увеличение количества подростков потребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

- увеличение числа родителей, привлечённых к административной ответственности и мерам воспитательного воздействия в связи с неисполнением родительских обязанностей.

- увеличение роста преступности, совершенных в общественных местах.

Финансовый кризис и негативные социальные факторы по-прежнему остаются основными причинами формирования социально-девиантного поведения граждан и подростков.

Полнота принимаемых мер по борьбе с преступностью, защите прав и свобод граждан может быть обеспечена при условии эффективной профилактической деятельности и надежной защиты на территории Учкекенского сельского поселения.

Применение программно-целевого подхода в решении задач, направленных на достижение качественных результатов правоохранительной деятельности, обусловлено необходимостью продолжения работы во взаимодействии и объединении усилий местных органов власти и ОМВД России по Малокарачаевскому району, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан, комплексного подхода и координации совместных действий в профилактике правонарушений.

Инструментом в достижении повышения уровня общественной безопасности, повышения доверия населения к органам власти и управления, правоохранительным органам, обеспечении прав и законных интересов граждан является муниципальная программа.

Анализ проблематики в сфере реализации Программы.

Выполненные мероприятия, безусловно, повысили уровень безопасности населения в городе, но необходимого уровня безопасности достигнуто не было, так как требуется значительно больше средств.

Для оказания содействия ОМВД России по Малокарачаевскому району в организации проведения мероприятий по профилактике правонарушений требуется:

- в целях стимулирования активности участия граждан Российской Федерации в обеспечение законности на территории Учкекенского сельского поселения производить выплаты единовременного денежного вознаграждения за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств и за информацию, способствующую раскрытию преступлений.

3. Цель и ожидаемые результаты реализации программы.

Указание цели программы.

Основная цель Программы - формирование эффективной многоуровневой системы профилактики правонарушений в Учкекенском сельском поселении посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан

Описание ожидаемых результатов реализации программы

- уменьшение количества преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

- повышение антитеррористической защищенности;

- повышение степени вовлечения граждан в процесс профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории Учкекенского сельского поселения;

- пропаганда здорового образа жизни среди несовершеннолетних и их родителей;

- предупреждение повторной преступности;

- обеспечение занятости подростков группы социального риска;

- повышение правовой грамотности и информирования;

- развитие волонтерского движения.

Таблица с указанием целевых индикаторов (показателей) Программы, их отчетных и плановых значений

Целевой индикатор	Ед. измерения	Показатели
		Отчетное значение	2020	2021	2022
Снижение уровня правонарушений на улицах и в общественных местах	%	100	-3	-4	-5

Обоснование выделения подпрограмм

Программа реализуется посредством двух подпрограмм, каждая из которых направлена на решение конкретной задачи Программы:

1. Подпрограмма "Профилактика правонарушений, борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан".

2. Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних"

4. Ресурсное обеспечение программы

Объем бюджетных ассигнований	По годам реализации			Источник финансирования
	2020	2021	2022
Программа "Профилактика правонарушений"	10 000,00	10 000,00	10 000,00	Местный бюджет
Подпрограмма "Профилактика правонарушений, борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан"	5 000,00	5 000,00	5 000,00	Местный бюджет
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории Учкекенского сельского поселения"	5 000,00	5 000,00	5 000,00	Местный бюджет