Приказ Министерства цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан от 27 февраля 2020 г. N 25-ОД "Об утверждении Положения об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и государственного казенного учреждения Республики Башкортостан, в отношении которого Министерство цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан осуществляет функции и полномочия учредителя, в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности"

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года N 280 "О взаимодействии органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики", приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и государственного казенного учреждения Республики Башкортостан, в отношении которого Министерство цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан (далее - Минцифразвития РБ) осуществляет функции и полномочия учредителя, в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.

2. Отделу развития интернет-порталов обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Минцифразвития РБ в информационно-коммуникационной сети Интернет.

3. Сектору организационно-контрольной работы Минцифразвития РБ ознакомить государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Минцифразвития РБ, и руководителя государственного казенного учреждения Республики Башкортостан "Информационные технологии" с настоящим приказом.

4. Юридическому отделу Минцифразвития РБ направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.

5. Признать утратившими силу:

приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика" от 26 июня 2015 года N 103-ОД "Об утверждении Положения об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и государственного казенного учреждения Республики Башкортостан, в отношении которого Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика" осуществляет функции и полномочия учредителя, в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "от 26 июня 2015 года" следует читать как "от 29 июня 2015 года"

приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика" от 26 декабря 2017 года N 161-ОД "О внесении изменений в приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика" от 29 июня 2015 года N 103-ОД "Об утверждении Положения об организации в Государственном комитете Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика" работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности";

п. 3 Изменений, вносимых в некоторые приказы Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика", утвержденных приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика" от 24 июня 2019 года N 90-ОД.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан

Г.В. Разумикин

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 23 марта 2020 г.

Регистрационный N 14839

Утверждено

приказом Министерства

цифрового развития

государственного управления

Республики Башкортостан

от 27 февраля 2020 г. N 25-ОД

Положение
об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и государственного казенного учреждения Республики Башкортостан, в отношении которого Министерство цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан осуществляет функции и полномочия учредителя, в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и государственного казенного учреждения Республики Башкортостан, в отношении которого Министерство цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан (далее - Минцифразвития РБ) осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учреждение), в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности (далее - Положение) определяет порядок взаимодействия структурных подразделений Минцифразвития РБ и учреждения с другими республиканскими органами исполнительной власти по вопросам правового обеспечения при:

1) рассмотрении арбитражными судами, судами общей юрисдикции дел по искам:

о взыскании денежных средств за счет средств казны Республики Башкортостан;

о взыскании средств по денежным обязательствам Минцифразвития РБ и учреждения;

содержащим требования неимущественного характера;

2) исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания по обязательствам неимущественного характера;

3) привлечении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Минцифразвития РБ, и работников учреждения (далее - виновные лица), к материальной и дисциплинарной ответственности в случаях обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения;

4) осуществлении контроля за исполнением настоящего Положения.

1.2. Целью взаимодействия структурных подразделений Минцифразвития РБ между собой, а также Минцифразвития РБ с органами исполнительной власти Республики Башкортостан и учреждением является защита интересов бюджета Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения.

1.3. Основными задачами взаимодействия являются:

недопущение необоснованного обращения взыскания средства бюджета Республики Башкортостан;

повышение эффективности защиты интересов Республики Башкортостан при рассмотрении дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан;

установление и анализ причин, повлекших обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан;

организация исполнения исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера и находящихся на исполнении в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации;

возмещение в бюджет Республики Башкортостан ущерба за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством.

II. Взаимодействие Минцифразвития РБ и учреждения при рассмотрении судебных дел

2.1. В целях организации эффективной защиты интересов Республики Башкортостан и учреждений в судах при получении искового заявления о взыскании средств по денежным обязательствам руководители учреждений:

а) доводят в течение трех рабочих дней со дня получения искового заявления до Минцифразвития РБ информацию о наличии судебного спора с приложением копии искового заявления и документов к нему;

б) обеспечивают участие ответственных должностных лиц в судебных заседаниях и эффективную судебную защиту;

в) совместно с Минцифразвития РБ принимают меры по урегулированию спора во внесудебном порядке;

г) несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение Регламента взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и подведомственных им государственных учреждений по вопросам правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года N 280 (далее - Регламент).

Для реализации возложенных задач ответственные должностные лица организаций, находящихся в ведомственном подчинении Минцифразвития РБ обязаны:

детально знакомиться с материалами дела в целях исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушениями требований законодательства;

готовить документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к организации, находящейся в ведомственном подчинении Минцифразвития РБ требования, с учетом положений нормативных правовых актов и судебной практики по аналогичной категории дел;

вести учет судебных дел;

принимать исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта;

представлять в Минцифразвития РБ отчеты по судебным делам по формам согласно приложениям N 1.1, N 1.2 к Регламенту, в формате MS-Excel.

Учреждение в отчете по судебным делам по форме согласно приложению N 1.1 к Регламенту указывает судебные дела, в которых оно участвовало в качестве ответчика.

Учреждение в отчете по судебным делам по форме согласно приложению N 1.2 к Регламенту указывает судебные дела, в которых оно участвовало в качестве истца.

Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчеты представляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и (или) взыскание средств учреждения.

Руководитель учреждения несет ответственность за:

своевременность представления отчетов по судебным делам;

достоверность сведений, содержащихся в отчетах по судебным делам;

допущение взыскания средств учреждения, в том числе неоднократного, по одной и той же категории судебных дел после установления и анализа причин, повлекших взыскание средств учреждения.

2.2. Интересы Минцифразвития РБ, в том числе интересы бюджета Республики Башкортостан, в судах представляются специалистами юридического отдела, уполномоченными на представление интересов Минцифразвития РБ в судах по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.3. В целях оказания правовой помощи учреждениям, а также при представительстве в судах собственных интересов Минцифразвития РБ и интересов Республики Башкортостан при получении искового заявления ответственный специалист юридического отдела:

детально знакомится с материалами дела в целях обеспечения эффективной защиты интересов бюджета Республики Башкортостан;

устанавливает и анализирует причины, повлекшие предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;

обеспечивают участие ответственных должностных лиц Минцифразвития РБ в судебных заседаниях;

запрашивает у отраслевого отдела Минцифразвития РБ информацию и копии документов по возникновению, установлению, анализу причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;

готовит документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к учреждениям, Минцифразвития РБ, Республике Башкортостан требования, с учетом положений нормативных правовых актов Российской Федерации и судебной практики по аналогичной категории дел;

при необходимости привлекает структурные подразделения Минцифразвития РБ к подготовке пояснений по существу поставленных вопросов в части, относящейся к компетенции данных структурных подразделений;

обеспечивает в установленном порядке надлежащую защиту интересов Республики Башкортостан в судах с соблюдением требований законодательства;

принимает исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта;

ведет учет судебных дел;

несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Положения.

2.4. Минцифразвития РБ в течение десяти рабочих дней информируют Правительство Республики Башкортостан:

о получении информации, указанной в подпункте "а" пункта 2.1 настоящего Положения, а также о получении искового заявления о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан, по которому Минцифразвития РБ является ответчиком, по форме согласно приложению N 4 к Регламенту;

о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, получении актов прокурорского реагирования, возникновении судебных споров о защите чести, достоинства и деловой репутации, нарушении трудового законодательства, привлечении должностных лиц к административной или уголовной ответственности.

По запросу Аппарата Правительства Республики Башкортостан Минцифразвития РБ представляет копии исковых заявлений, заявлений, определений, постановлений и иных процессуальных документов, а также копии актов прокурорского реагирования.

2.5. В рамках организации взаимодействия с Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции по вопросам защиты интересов Республики Башкортостан и учреждения в судах юридический отдел Минцифразвития РБ направляет в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции отчеты по судебным делам по формам согласно приложениям N 1.1, N 1.2 к Регламенту, в формате MS-Excel с приложением копий судебных актов, вступивших в законную силу.

В отчете по судебным делам по форме согласно приложению N 1.1 к Регламенту указываются судебные дела, в которых Минцифразвития РБ и (или) учреждение участвовали в качестве ответчика.

В отчете по судебным делам по форме согласно приложению N 1.2 к Регламенту указываются судебные дела, в которых Минцифразвития РБ и (или) учреждение участвовали в качестве истца.

Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчеты представляются в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчетам прилагается пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и (или) взыскание средств Республики Башкортостан и учреждения.

Руководитель Минцифразвития РБ несет ответственность за:

своевременность представления отчетов по судебным делам;

достоверность сведений, содержащихся в отчетах по судебным делам;

допущение взыскания средств бюджета Республики Башкортостан, в том числе неоднократного, по одной и той же категории судебных дел, после установления и анализа причин, повлекших взыскание средств бюджета Республики Башкортостан.

III. Организация взыскания с виновных лиц ущерба, причиненного исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета

3.1. Министр цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан, руководитель организации, находящейся в ведомственном подчинении Минцифразвития РБ независимо от конкретных обстоятельств дела производит возмещение ущерба с виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан, привлекает их к дисциплинарной ответственности, а также принимает меры по снижению им выплат стимулирующего характера. В отношении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы в Минцифразвития РБ, меры ответственности применяются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

3.2. Министр цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан, руководитель учреждения в каждом случае взыскания средств бюджета Республики Башкортостан, в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан:

устанавливает виновных лиц;

проводит проверку (служебную проверку) для установления размера причиненного вреда и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляет результаты проверки (служебной проверки) соответствующим актом;

издает приказ о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности;

принимает меры по добровольному возмещению виновным лицом причиненного ущерба с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей. В случае отказа от добровольного возмещения ущерба, не превышающего среднего месячного заработка, производит взыскание ущерба с виновного лица на основании приказа в порядке, установленном законодательством;

несет персональную ответственность в случае непринятия всех мер, предусмотренных законодательством и Регламентом в отношении виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан.

3.3. После истечения месячного срока со дня исполнения судебного акта и отказа виновного лица от добровольного возмещения причиненного ущерба Минцифразвития РБ, организация, находящаяся в ведомственном подчинении Минцифразвития РБ в 10-дневный срок обращается в суд с соответствующими исковыми требованиями к виновному лицу в порядке регресса.

3.4. В рамках организации взаимодействия по вопросу привлечения к ответственности лиц, виновных в причинении ущерба бюджету Республики Башкортостан и учреждению, учреждение представляет в Минцифразвития РБ сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению, по форме согласно приложению N 2 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Сведения представляются в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждениям. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскананя# с него суммы ущерба.

3.5. В рамках организации взаимодействия по вопросу возмещения в бюджет Республики Башкортостан ущерба, причиненного лицами, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан Минцифразвития РБ:

обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждениям, по форме согласно приложению N 2 к Регламенту. Отчетными периодами является полугодие и календарный год. Сведения предоставляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскания с него суммы ущерба;

направляет по запросу Министерства финансов Республики Башкортостан информацию о принятых мерах по установлению виновного лица, причинившего вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению.

3.6. В рамках взаимодействия с учреждениями:

осуществляет контроль за деятельностью учреждения по установлению и привлечению виновных лиц к ответственности;

осуществляет сбор информации и анализ действенности и своевременности мер, принимаемых в отношении виновных лиц;

принимает в пределах своей компетенции меры принуждения к учреждению или (и) к их руководителям, не обеспечившим своевременное привлечение виновных лиц к установленным законодательством видам ответственности.

IV. Взаимодействие Минцифразвития РБ и учреждения при организации исполнения судебных актов

4.1. Целью взаимодействия при исполнении судебных актов Минцифразвития РБ и учреждения со структурными подразделениями Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - УФССП РФ по РБ) является недопущение нарушения прав взыскателей на исполнение судебного акта в разумный срок.

4.2. В рамках организации взаимодействия при исполнении судебных актов со структурными подразделениями УФССП РФ по РБ Минцифразвития РБ и учреждения осуществляют учет исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, на постоянной основе.

4.3. При поступлении постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требования совершить определенные действия, Минцифразвития РБ и учреждения незамедлительно исполняют требования исполнительного документа.

4.4. Учреждения представляют в Минцифразвития РБ информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, по форме согласно приложению N 3 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

4.5. Юридический отдел Минцифразвития РБ обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, по форме согласно приложению N 3 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

V. Осуществление контроля за исполнением настоящего Положения

5.1. Контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований настоящего Положения.

5.2. Текущий контроль за соблюдением настоящего Положения учреждениями, осуществляет Минцифразвития РБ.