Приложение. Положение о порядке передачи в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Истра
Московской области
от 06.02.2020 г. N 5/1

Положение
о порядке передачи в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области

Общие положения

1. Положение о порядке передачи в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", определяет порядок передачи в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области (далее - городской округ Истра), а также регулирует отношения, связанные с передачей объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности городского округа Истра и составляющих казну городского округа Истра без проведения торгов (аукционов, конкурсов) в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в качестве оказания имущественной поддержки.

2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с передачей в безвозмездное пользование недвижимого имущества жилого фонда, земельных участков, природных объектов, распоряжение которыми осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

3. В Положении используются следующие основные понятия:

3.1 муниципальная собственность - объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности городского округа Истра Московской области и составляющие казну городского округа Истра Московской области;

3.2 заявитель - юридическое лицо, обращающееся с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование муниципальной собственности.

Остальные понятия используются в настоящем Положении в значениях, определяемых Федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Порядок передачи муниципальной собственности в безвозмездное пользование

1. В безвозмездное пользование передается муниципальная собственность, составляющая муниципальную казну городского округа Истра Московской области.

2. Ссудодателем являются администрация городского округа Истра (далее - Администрация).

3. Право на получение муниципального имущества в безвозмездное пользование имеют юридические лица (далее - Заявитель).

4. Категории лиц, имеющих право на получение муниципального имущества в безвозмездное пользование:

4.1. - Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации;

- государственные и муниципальные учреждения;

- адвокатские, нотариальные конторы, торгово-промышленные палаты;

- медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность;

- для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;

- лицо, обладающее правами владения и (или) пользования сетью инженерно технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, лица, кому присвоен статус единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

4.2. Некоммерческие организации, созданные в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политические партии, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности, профессиональные союзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации), объединения работодателей, товарищества собственников жилья, социально ориентированные некоммерческие организации при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

4.3 Лицо, с которым заключен муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией об аукционе для целей исполнения этого муниципального контракта, либо лицо, с которым муниципальным автономным учреждением заключен договор по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если предоставление указанных прав было предусмотрено документацией о закупке для целей исполнения это договора. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения муниципального контракта либо договора.

5. Срок договора о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества городского округа Истра устанавливается категориям заявителей, указанным в п. 4.1 - 5 (пять) лет, в п. 4.2. - на 1 (один) год.

6. Муниципальная собственность предоставляется в безвозмездное пользование заявителю в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением, Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное пользование имущества (за исключением земельных участков), находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов" и законодательством Российской Федерации.

7. Решение о предоставлении муниципальной собственности в безвозмездное пользование принимается Администрацией.

Предоставление муниципальной собственности в безвозмездное пользование, а также заключение договоров безвозмездного пользования, дополнительных соглашений к ним, соглашений о расторжении договоров безвозмездного пользования осуществляется Администраций.

8. Для заключения договора безвозмездного пользования муниципального имущества лица, претендующие на заключение договора безвозмездного пользования, (в случае обращения непосредственно самим Заявителем) представляют в Администрацию следующие обязательные документы:

- заявление, подписанное Заявителем (Приложение 1);

- заверенная заявителем копия документа, подтверждающая полномочия лица, обладающего правом действовать от имени заявителя без доверенности;

- документ, удостоверяющий личность Заявителя;

- заверенные заявителем копии учредительных документов;

- копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о целевом использовании средств и приложения к ним).

В случае подачи заявления представителем Заявителя, дополнительно представляется оригинал доверенности, подтверждающей полномочия представителя заявителя.

Лица, обладающее правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, лица, кому присвоен статус единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" дополнительно предоставляют в Администрацию обоснование (подтверждающие документы) принадлежности подлежащей обслуживанию части сети и сети инженерно-технического обеспечения к энергопринимающим устройствам лиц, обладающих правами владения данными устройствами.

9. Муниципальная собственность передается в безвозмездное пользование для осуществления заявителем деятельности, не приносящей доход, при соблюдении следующих условий:

9.1 соответствие Заявителя требованиям настоящего Положения, осуществление в соответствии с учредительными документами одного или нескольких видов деятельности, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - виды деятельности), осуществление инженерно-технического обслуживания сетей для обеспечения жизнедеятельности жилых домов и социально-значимых объектов.

9.2 использование муниципальной собственности только по целевому назначению для осуществления одного или нескольких видов деятельности, указываемых в договоре безвозмездного пользования;

9.3 запрещение продажи переданной заявителю муниципальной собственности, переуступки прав пользования ею, передачи прав пользования в залог и внесения прав пользования муниципальной собственностью в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности;

9.4 наличие у заявителя, которому муниципальная собственность предоставлена в безвозмездное пользование, права в любое время отказаться от договора безвозмездного пользования муниципальной собственностью, уведомив об этом Администрацию за один месяц.

10. Основанием для предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества является заявление о передаче, подаваемое заявителем в Администрацию по форме согласно приложению 1 к Положению.

11. При принятии положительного решения Администрацией о передаче муниципальной собственности в безвозмездное пользование Администрация заключает с заявителем договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом, составляющим казну городского округа Истра, в соответствии с рекомендуемой формой согласно приложению 2 к Положению.

12. Администрация принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной собственности в безвозмездное пользование в следующих случаях:

1) неисполнение требований пункта 8 настоящего Положения;

2) необходимость использования имущества, предполагаемого к передаче в безвозмездное пользование, для муниципальных нужд.