Приказ Министерства финансов Алтайского края от 16 марта 2020 г. N 16 "Об утверждении порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств краевого бюджета" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства финансов Алтайского края от 16 марта 2020 г. N 16
"Об утверждении порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств краевого бюджета"

В соответствии с пунктом 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях повышения эффективности расходов краевого бюджета и качества управления средствами краевого бюджета главными администраторами средств краевого бюджета приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств краевого бюджета.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Алтайского края от 03.04.2019 N 36 "О проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета".

Заместитель Председателя Правительства Алтайского края, министр финансов Алтайского края

Д.Г. Ситников

Утвержден
приказом Министерства
финансов Алтайского края
от 16 марта 2020 г. N 16

Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств краевого бюджета

1. Настоящий порядок определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств краевого бюджета (далее - "ГАСКБ"), анализа и оценки совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств.

2. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится ежегодно.

Применение показателя 2.1. осуществляется при проведении мониторинга качества финансового менеджмента начиная с 2021 года (за отчетный 2020 год).

3. Мониторинг проводится на основании отчетности, представляемой в Министерство финансов Алтайского края (далее - "Министерство") ГАСКБ, сведений, накапливаемых при исполнении краевого бюджета, а также общедоступной (в том числе опубликованной или размещенной на официальных сайтах) информации.

При отсутствии в Министерстве сведений, необходимых для проведения мониторинга, Министерство запрашивает у органов исполнительной власти Алтайского края дополнительную информацию для осуществления мониторинга.

4. Министерство в срок до 10 апреля года, следующего за отчетным, осуществляет расчет показателей качества финансового менеджмента в соответствии с приложением к настоящему порядку, проводит оценку качества финансового менеджмента по каждому ГАСКБ.

5. Оценка каждого показателя (группы показателей) приложения проводится по шкале от 0 до 1 балла.

В случае, если для ГАСКБ один или несколько показателей качества финансового менеджмента не рассчитывается, вес указанного показателя (ей) качества финансового менеджмента распределяется по остальным показателям качества финансового менеджмента.

Итоговая оценка качества финансового менеджмента ГАСКБ определяется как сумма баллов по каждому показателю с учетом веса группы показателей по следующей формуле:

,

где:

- итоговая оценка по ГАСКБ;

- вес i-ой группы показателей качества финансового менеджмента;

- вес j-ого показателя качества финансового менеджмента в i-ой группе показателей качества финансового менеджмента;

- оценка по j-му показателю качества финансового менеджмента в i-ой группе показателей качества финансового менеджмента.

6. Оценка качества финансового менеджмента осуществляется раздельно по следующим группам:

а) ГАСКБ, в ведении которых не находятся казенные учреждения и не выполняющие функции учредителя краевых государственных бюджетных и автономных учреждений;

б) ГАСКБ, в ведении которых находятся казенные учреждения и (или) выполняющие функции учредителя краевых государственных бюджетных и автономных учреждений.

7. На основании итоговой бальной оценки качества финансового менеджмента Министерство формирует ежегодный рейтинг ГАСКБ по каждой группе и размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет.

Приложение
к порядку проведения мониторинга
качества финансового менеджмента
в отношении главных администраторов
средств краевого бюджета

Показатели
годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого в отношении главных администраторов средств краевого бюджета

Наименование показателя	Расчет показателя	Единица измерения	Вес группы (показателя в группе, %)	Оценка
1	2	3	4	5
1. Качество бюджетного планирования			25
1.1. Доля бюджетных ассигнований, представленных в программном виде	, где: - сумма бюджетных ассигнований ГАСКБ на отчетный финансовый год на реализацию государственных и ведомственных целевых программ; - общая сумма бюджетных ассигнований ГАСКБ на отчетный финансовый год (с учетом всех изменений); - наибольшее и наименьшее значение	%	25
1.2. Приведение государственных программ Алтайского края, по которым ГАСКБ является ответственным исполнителем, в соответствие закону о краевом бюджете в установленные бюджетным законодательством сроки	, где: - количество государственных программ Алтайского края, по которым ГАСКБ является ответственным исполнителем, приведенных в соответствие первоначальной редакции закона о краевом бюджете на отчетный финансовый год в установленные бюджетным законодательством сроки; - общее количество государственных программ Алтайского края, по которым ГАСКБ является ответственным исполнителем	%	25
1.3. Количество изменений сводной бюджетной росписи краевого бюджета	, где; - количество изменений сводной бюджетной росписи краевого бюджета ГАСКБ на 1 получателя (кроме изменений в связи с поправками в бюджет); - среднее количество изменений сводной бюджетной росписи на 1 получателя	%	25
1.4. Доля суммы изменений в сводную бюджетную роспись краевого бюджета	, где: - доля суммы изменений сводной бюджетной росписи краевого бюджета (кроме изменений в связи с поправками в бюджет) в объеме бюджетных ассигнований ГАСКБ в отчетном финансовом году; - среднее значение доли изменений сводной бюджетной росписи краевого бюджета в объеме бюджетных ассигнований ГАСКБ в отчетном финансовом году	%	25
2. Исполнение бюджета			25
2.1.Своевременность и качество заключения соглашений по предоставлению в отчетном финансовом году межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в том числе в рамках национальных проектов	, где: - оценка своевременности и качества заключения соглашений по предоставлению в отчетном финансовом году межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в том числе в рамках национальных проектов (от 1 до 5 баллов)	%	20
2.2. Достижение целевых индикаторов, соблюдение сроков выполнения работ, установленных соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов	, где; - сумма, подлежащая возврату (взысканию) за недостижение целевых индикаторов, несоблюдение сроков выполнения работ, установленных соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов, по итогам отчетного финансового года	руб.	20	если , то ; если , то
2.3. Равномерность расходов (без учета расходов на КАИП, расходов за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета)	, где: - кассовые расходы в IV квартале отчетного финансового года (без учета расходов на КАИП, расходов за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета); - средний объем кассовых расходов за I - III квартал отчетного финансового года (без учета расходов на КАИП, расходов за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение)	%	30	если , то ; если , то ; если , то
2.4. Качество годовой бухгалтерской отчетности, представляемой ГАСКБ в Минфин Алтайского края	, где: - оценка своевременности и качества представления бухгалтерской отчетности (от 1 до 5 баллов)	%	15
2.5. Доля наличных расчетов в отчетном году подведомственными бюджетными и автономными учреждениями	, где: - сумма расходов через кассу учреждений в отчетном финансовом году; - общая сумма расходов учреждений в отчетном финансовом году	%	15
3. Предоставление государственных услуг			25
3.1. Размещение информации о плановых показателях краевых государственных учреждениях на сайте (www.bus.gov.ru) на текущий финансовый год	, где: - количество краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, разместивших на официальном сайте государственное задание на текущий финансовый год; - количество краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, разместивших на официальном сайте план финансово-хозяйственной деятельности на текущий финансовый год; - количество краевых казенных учреждений, разместивших на официальном сайте информацию о бюджетной смете на текущий финансовый год; - количество краевых государственных учреждений, в отношении которых ГАСКБ осуществляет функции и полномочия учредителя, формирующие соответствующие документы	%	40
3.2. Размещение информации о фактических показателях деятельности государственных учреждений на официальном сайте (www.bus.gov.ru) за отчетный год	, где: - количество краевых государственных учреждений, разместивших на официальном сайте баланс за отчетный финансовый год; - количество краевых государственных учреждений, разместивших на официальном сайте отчет о финансовых результатах деятельности за отчетный финансовый год; - количество краевых государственных учреждений, разместивших на официальном сайте отчет о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности; - количество краевых государственных учреждений, в отношении которых ГАСКБ осуществляет функции и полномочия учредителя, формирующие соответствующие документы	%	40
3.3. Выполнение плана финансово-хозяйственной деятельности краевых бюджетных и автономных учреждений в части доходов от приносящей доход деятельности	где: - первоначальные плановые объемы доходов; - фактическое поступление доходов	%	20
4. Результат деятельности и управления активами			25
4.1. Эффективность управления кредиторской задолженностью ГАСКБ, включая подведомственные государственные учреждения	, где: - объем кредиторской задолженности по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; - объем бюджетных ассигнований ГАСКБ с учетом внесенных в него изменений	%	20
4.2. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности ГАСКБ, включая подведомственные государственные учреждения	- объем просроченной кредиторской задолженности по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным	руб.	20	, если ; , если
4.3. Эффективность управления дебиторской задолженностью ГАСКБ, включая подведомственные государственные учреждения	, где: - объем дебиторской задолженности по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; - объем бюджетных ассигнований ГАСКБ с учетом внесенных в него изменений	%	20
4.4. Отсутствие просроченной дебиторской задолженности ГАСКБ, включая подведомственные государственные учреждения	- объем просроченной дебиторской задолженности по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным	руб.	20	, если ; , если
4.5. Соблюдение порядка планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд	, где: - количество нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, установленных контролирующими органами	Ед.	20	если , то ; если , то