Постановление Правительства Ставропольского края от 13 апреля 2020 г. N 174-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края в 2020 году субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих теплоснабжение на территории Ставропольского края, возникающих в результате государственного регулирования тарифов по теплоснабжению"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края в 2020 году субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих теплоснабжение на территории Ставропольского края, возникающих в результате государственного регулирования тарифов по теплоснабжению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.A. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Петрашова Р.Я.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 13 апреля 2020 г. N 174-п

Порядок
определения объема и предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края в 2020 году субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих теплоснабжение на территории Ставропольского края, возникающих в результате государственного регулирования тарифов по теплоснабжению

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края в 2020 году субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих теплоснабжение на территории Ставропольского края, возникающих в результате государственного регулирования тарифов по теплоснабжению (далее соответственно - краевой бюджет, субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях компенсации части потерь в доходах организаций, осуществляющих теплоснабжение на территории Ставропольского края, возникающих в результате установления региональной тарифной комиссией Ставропольского края тарифов в сфере теплоснабжения для соответствующей группы потребителей Ставропольского края (далее соответственно - организация, РТК края, тарифы) ниже экономически обоснованного уровня, а также в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 627-п (далее - Программа).

3. Субсидия предоставляется организации министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края) в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

4. Субсидия предоставляется организации при соблюдении следующих условий:

1) установление РТК края в отношении организации тарифов по теплоснабжению ниже экономически обоснованного уровня;

2) отсутствие у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края, просроченной задолженности по возврату в доход краевого бюджета, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем;

3) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, организация не получает средства из краевого бюджета на основании иных правовых актов Ставропольского края на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Предоставление субсидии организации осуществляется на основании следующих документов:

1) заявка о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой минЖКХ края;

2) копии учредительных документов организации и всех изменений к ним, заверенные руководителем организации и скрепленные печатью организации;

3) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, соответствие организации условиям, предусмотренным подпунктами "2" - "4" пункта 4 настоящего Порядка, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем организации и скрепленная печатью организации (при ее наличии).

6. Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, могут быть представлены организацией в минЖКХ края в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

7. Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, представляются организацией в минЖКХ края в срок до 15 апреля 2020 года.

МинЖКХ края в течение 2 календарных дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в отношении организации:

в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю - сведения об организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, сведения о наличии (отсутствии) у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в РТК края - сведения о расчетном объеме полезного отпуска тепловой энергии соответствующей группе потребителей Ставропольского края, учтенном РТК края при расчете соответствующего тарифа по теплоснабжению.

Организация вправе представить документы, содержащие сведения, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта, самостоятельно одновременно с документами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка.

При представлении организацией документов, содержащих сведения, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта, минЖКХ края межведомственный запрос не направляет.

РТК края в течение 3 календарных дней со дня получения запроса минЖКХ края представляет сведения о расчетном объеме полезного отпуска тепловой энергии соответствующей группе потребителей Ставропольского края, учтенном РТК края при расчете соответствующего тарифа по теплоснабжению.

8. МинЖКХ края регистрирует документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, в день их поступления в минЖКХ края в порядке очередности их поступления в журнале регистрации таких документов, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью минЖКХ края (далее - журнал регистрации документов).

Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, рассматриваются минЖКХ края в течение 5 календарных дней со дня окончания срока их приема.

9. По результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, представленных организацией, и поступивших сведений, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 7 настоящего Порядка, минЖКХ края в течение 1 календарного дня со дня окончания срока рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, направляет организации письменное уведомление о предоставлении субсидии с указанием причитающегося объема субсидии и необходимости заключения с минЖКХ края договора о предоставлении субсидии (вместе с проектом договора о предоставлении субсидии) (далее - уведомление о предоставлении субсидии).

Организация в течение 2 календарных дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии заключает с минЖКХ края договор о предоставлении субсидии или извещает минЖКХ края об отказе от заключения договора о предоставлении субсидии.

10. МинЖКХ края отказывает организации в предоставлении субсидии в следующих случаях:

непредставление организацией документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, представление их не в полном объеме или несоответствие таких документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка;

наличие в документах, представленных организацией в соответствии с пунктами 5 и 7 настоящего Порядка, недостоверной информации;

невыполнение организацией условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

нарушение срока представления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

В случае отказа организации в предоставлении субсидии минЖКХ края делает соответствующую запись в журнале регистрации документов. При этом минЖКХ края в течение 1 календарного дня со дня окончания срока рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, направляет организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа.

11. МинЖКХ края регистрирует договор о предоставлении субсидии, подписанный организацией, в день его поступления в минЖКХ края в порядке очередности поступления договоров о предоставлении субсидии в журнале регистрации договоров о предоставлении субсидии, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью минЖКХ края, и в течение 1 календарного дня со дня регистрации договора о предоставлении субсидии, подписанного организацией, заключает договор о предоставлении субсидии с организацией.

12. Объем субсидии, предоставляемой организации, определяется по следующей формуле:

, где

- объем субсидии, предоставляемой организации;

- знак суммирования;

- количество систем теплоснабжения, по которым установлены дифференцированные тарифы;

- недополученный доход по i-й системе теплоснабжения, образованный в результате установления тарифов по теплоснабжению ниже экономически обоснованного размера.

Недополученный доход по i-й системе теплоснабжения, образованный в результате установления тарифов по теплоснабжению ниже экономически обоснованного размера, определяется по следующей формуле:

, где

- недополученный доход по i-й системе теплоснабжения, образованный в результате установления тарифов по теплоснабжению ниже экономически обоснованного размера

- экономически обоснованный тариф, установленный РТК края в отношении организации;

- тариф, установленный РТК края в отношении организации;

- расчетный объем полезного отпуска тепловой энергии соответствующей группе потребителей Ставропольского края, учтенный РТК края при расчете тарифа по теплоснабжению.

В случае недостаточности средств в краевом бюджете, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" на предоставление субсидий в полном объеме всем организациям, бюджетные средства распределяются между организациями пропорционально их потерям в доходах, возникшим в результате государственного регулирования тарифов.

13. Ежемесячно, в срок до 9-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, организация представляет в минЖКХ края отчет о фактических объемах отпуска тепловой энергии соответствующей группе потребителей Ставропольского края с нарастающим итогом по форме, устанавливаемой минЖКХ края (далее - отчет об объемах отпуска).

Ежеквартально, в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, организация представляет в минЖКХ края копии сведений о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы по форме федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (ресурсы) и копии сведений о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы по форме федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (жилище), заверенные руководителем организации и скрепленные печатью организации.

В срок до 18 декабря 2020 года организация представляет в минЖКХ края прогноз объема отпуска тепловой энергии соответствующей группе потребителей Ставропольского края на декабрь 2020 года (далее - прогноз отпуска на декабрь 2020 года).

По окончании отчетного периода (6 месяцев, 9 месяцев, года) организация представляет в минЖКХ края копии бухгалтерской (финансовой) отчетности, подписанные руководителем и главным бухгалтером организации и скрепленные печатью организации (при ее наличии).

Не позднее 30 января года, следующего за годом предоставления субсидии, организация представляет в минЖКХ края отчет о достижении значений результатов и значений показателей (далее - отчет) по форме, утверждаемой минЖКХ края.

Оценка достижения организацией в отчетном финансовом году значения результата и значения показателя осуществляется минЖКХ края на основании сравнения значения результата и значения показателя, установленных договором о предоставлении субсидии, и значения результата и значения показателя, фактически достигнутых организацией по итогам финансового года, в котором была предоставлена субсидия, в соответствии с отчетом.

14. Конкретным и измеримым результатом предоставления субсидии является готовность объектов теплоснабжения к прохождению осенне-зимнего периода 2021 - 2022 годов, установленным Программой (далее - результат).

Показателем, необходимым для достижения результата, является получение паспортов готовности к отопительному периоду 2021 - 2022 годов (далее - показатель).

Значение результата и значение показателя устанавливаются договором о предоставлении субсидии.

15. Перечисление субсидии организации на расчетный или корреспондентский счет, открытый ею в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации на территории Российской Федерации, осуществляется в следующем порядке:

1) в срок не позднее 10 календарных дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии минЖКХ края перечисляет организации авансовый платеж в размере 95 процентов объема субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка (далее - авансовый платеж);

2) в случае если на основании отчета об объемах отпуска за ноябрь 2020 года и прогноза отпуска на декабрь 2020 года размер перечисленного авансового платежа не превысил фактический размер потерь в доходах организации, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, подлежащих компенсации, - в срок не позднее 25 декабря 2020 года минЖКХ края перечисляет организации остаток объема субсидии, рассчитанный исходя из фактического объема отпуска тепловой энергии соответствующей группе потребителей Ставропольского края по состоянию на 01 декабря 2020 года и прогноза отпуска на декабрь 2020 года.

16. В случае если на основании отчета об объемах отпуска за декабрь 2020 года объем перечисленной субсидии превысит фактический размер потерь в доходах организации, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, подлежащих компенсации, сумма превышения подлежит возврату в доход краевого бюджета в порядке, предусмотренном абзацем девятым пункта 19 настоящего Порядка.

17. Порядок и стандарт предоставления организации государственной услуги по предоставлению субсидии устанавливаются административным регламентом, утверждаемым минЖКХ края.

18. Организация несет ответственность за достоверность документов, своевременно представляемых ею в соответствии с пунктами 5 и 13 настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

19. Субсидия подлежит возврату в доход краевого бюджета в случае:

невыполнения организацией условий предоставления субсидии;

установления факта представления организацией недостоверной информации в целях получения субсидии;

образования остатка субсидии, не использованного организацией в 2020 году;

недостижения организацией значения результата и значения показателя, установленных договором о предоставлении субсидии.

Возврат субсидии в случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, осуществляется в следующем порядке:

минЖКХ края в течение 10 календарных дней после подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет организации требование о возврате субсидии;

организация производит возврат субсидии в полном объеме в течение 60 календарных дней со дня получения от минЖКХ края требования о возврате субсидии.

В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, остаток субсидии, не использованный организацией в 2020 году, подлежит возврату в доход краевого бюджета в течение первых 5 рабочих дней 2021 года в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

При нарушении организацией срока возврата субсидии минЖКХ края принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

20. В случае недостижения организацией значения результата и значения показателя, установленного договором о предоставлении субсидии, возврату организацией в краевой бюджет подлежит объем субсидии в размере 10 процентов.

21. Обязательная проверка соблюдения организацией условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется минЖКХ края в установленном им порядке и органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.