Постановление Правительства Ставропольского края от 13 апреля 2020 г. N 173-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края в 2020 году субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих водоснабжение на территории Ставропольского края, возникающих в результате государственного регулирования тарифов по водоснабжению"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края в 2020 году субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих водоснабжение на территории Ставропольского края, возникающих в результате государственного регулирования тарифов по водоснабжению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Петрашова Р.Я.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 13 апреля 2020 г. N 173-п

Порядок
определения объема и предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края в 2020 году субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих водоснабжение на территории Ставропольского края, возникающих в результате государственного регулирования тарифов по водоснабжению

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края в 2020 году субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих водоснабжение на территории Ставропольского края, возникающих в результате государственного регулирования тарифов по водоснабжению (далее соответственно - краевой бюджет, субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях компенсации части потерь в доходах организаций, осуществляющих водоснабжение на территории Ставропольского края, возникающих в результате установления региональной тарифной комиссией Ставропольского края тарифов в сфере водоснабжения для соответствующей группы потребителей Ставропольского края (далее соответственно - организация, РТК края, тарифы) ниже экономически обоснованного уровня, а также в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 627-п (далее - Программа).

3. Субсидия предоставляется организации министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края) в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

4. Субсидия предоставляется организации при соблюдении следующих условий:

1) установление РТК края в отношении организации тарифов по водоснабжению ниже экономически обоснованного уровня;

2) отсутствие у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края, просроченной задолженности по возврату в доход краевого бюджета субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем;

3) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, организация не получает средства из краевого бюджета на основании иных правовых актов Ставропольского края на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Предоставление субсидии организации осуществляется на основании следующих документов:

1) заявка о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой минЖКХ края;

2) копии учредительных документов организации и всех изменений к ним, заверенные руководителем организации и скрепленные печатью организации (при ее наличии);

3) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, соответствие организации условиям, предусмотренным подпунктами "2" - "5" пункта 4 настоящего Порядка, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем организации и скрепленная печатью организации (при ее наличии).

6. Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, могут быть представлены организацией в минЖКХ края в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

7. Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, представляются организацией в минЖКХ края в срок до 15 апреля 2020 года.

МинЖКХ края в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в отношении организации:

в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю - сведения об организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, сведения о наличии (отсутствии) у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в РТК края - сведения о расчетном объеме отпуска питьевой и (или) технической воды соответствующей группе потребителей Ставропольского края, учтенном РТК края при расчете соответствующего тарифа по водоснабжению.

Организация вправе представить документы, содержащие сведения, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта, самостоятельно одновременно с документами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка.

При представлении организацией документов, содержащих сведения, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта, минЖКХ края межведомственный запрос не направляет.

РТК края в течение 3 рабочих дней со дня получения запроса минЖКХ края представляет сведения о расчетном объеме отпуска питьевой и (или) технической воды соответствующей группе потребителей Ставропольского края, учтенном РТК края при расчете соответствующего тарифа по водоснабжению.

8. МинЖКХ края регистрирует документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, в день их поступления в минЖКХ края в порядке очередности их поступления в журнале регистрации таких документов, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью минЖКХ края (далее - журнал регистрации документов).

Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, рассматриваются минЖКХ края в течение 1 календарного дня со дня окончания срока их приема.

9. По результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, представляемых организацией, и поступивших сведений, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 7 настоящего Порядка, минЖКХ края в течение 1 календарного дня со дня окончания срока рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, направляет организации письменное уведомление о предоставлении субсидии с указанием причитающегося объема субсидии и необходимости заключения с минЖКХ края договора о предоставлении субсидии (вместе с проектом договора о предоставлении субсидии) (далее - уведомление о предоставлении субсидии).

Организация в течение 1 рабочего дня со дня получения уведомления о предоставлении субсидии заключает с минЖКХ края договор о предоставлении субсидии или извещает минЖКХ края об отказе от заключения договора о предоставлении субсидии.

10. МинЖКХ края отказывает организации в предоставлении субсидии в следующих случаях:

непредставление организацией документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, представление их не в полном объеме или несоответствия таких документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка;

наличие в документах, представленных организацией в соответствии с пунктами 5 и 7 настоящего Порядка, недостоверной информации;

невыполнение организацией условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

нарушение срока представления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

В случае отказа организации в предоставлении субсидии минЖКХ края делает соответствующую запись в журнале регистрации документов. При этом минЖКХ края в течение 1 календарного дня со дня окончания срока рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, направляет организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа.

11. МинЖКХ края регистрирует договор о предоставлении субсидии, подписанный организацией, в день его поступления в минЖКХ края в порядке очередности поступления договоров о предоставлении субсидии в журнале регистрации договоров о предоставлении субсидии, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью минЖКХ края, и в течение 1 календарного дня со дня регистрации договора о предоставлении субсидии, подписанного организацией, заключает договор о предоставлении субсидии с организацией.

12. Объем субсидии, предоставляемой организации, определяется по следующей формуле:

, где

- объем субсидии, предоставляемой организации;

- знак суммирования;

- количество систем водоснабжения, по которым установлены дифференцированные тарифы;

- недополученный доход по i-й системе водоснабжения, образованный в результате установления тарифов по водоснабжению ниже экономически обоснованного размера.

Недополученный доход по i-й системе водоснабжения, образованный в результате установления тарифов по водоснабжению ниже экономически обоснованного размера, определяется по следующей формуле:

, где

- недополученный доход по i-й системе водоснабжения, образованный в результате установления тарифов по водоснабжению ниже экономически обоснованного размера;

- экономически обоснованный тариф, установленный РТК края в отношении организации;

- тариф, установленный РТК края в отношении организации;

- расчетный объем отпуска питьевой и (или) технической воды соответствующей группе потребителей Ставропольского края, учтенный РТК края при расчете тарифа по водоснабжению.

В случае недостаточности средств в краевом бюджете, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" на предоставление субсидий в полном объеме всем организациям, бюджетные средства распределяются между организациями пропорционально их потерям в доходах, возникших в результате государственного регулирования тарифов,

13. Ежемесячно, в срок до 9-го числа месяца, следующего за отчетным, организация представляет в минЖКХ края отчет о фактических объемах отпуска питьевой и (или) технической воды соответствующей группе потребителей Ставропольского края с нарастающим итогом по форме, устанавливаемой минЖКХ края (далее - отчет об объемах отпуска).

Ежеквартально, в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, организация представляет в минЖКХ края копии сведений о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы по форме федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (ресурсы) и копии сведений о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы по форме федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (жилище), заверенные руководителем организации и скрепленные печатью организации (при ее наличии).

В срок до 18 декабря 2020 года организация представляет в минЖКХ края прогноз объема отпуска питьевой и (или) технической воды соответствующей группе потребителей Ставропольского края на декабрь 2020 года (далее - прогноз отпуска на декабрь 2020 года).

По окончании отчетного периода (6 месяцев, 9 месяцев, год) организация представляет в минЖКХ края копии бухгалтерской (финансовой) отчетности, подписанные руководителем и главным бухгалтером организации и скрепленные печатью организации (при ее наличии).

Не позднее 30 января года, следующего за годом предоставления субсидии, организация представляет в минЖКХ края отчет о достижении значения результата и значения показателя, указанных в пункте 14 настоящего Порядка (далее - отчет), по форме, утверждаемой минЖКХ края.

14. Конкретным и измеримым результатом предоставления субсидии является выполнение капитального ремонта сетей водоснабжения, установленным Программой (далее - результат).

Показателем, необходимым для достижения результата, является протяженность капитально отремонтированных сетей водоснабжения (далее - показатель).

Значение результата и значение показателя устанавливаются договором о предоставлении субсидии.

15. Перечисление субсидии организации на расчетный или корреспондентский счета, открытые ею в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, осуществляется в следующем порядке:

1) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии минЖКХ края перечисляет организации авансовый платеж в размере 95 процентов объема субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка (далее - авансовый платеж);

2) в случае если на основании отчета об объемах отпуска за ноябрь 2020 года и прогноза отпуска на декабрь 2020 года размер перечисленного авансового платежа не превысил фактический размер потерь в доходах организации, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, подлежащих компенсации, - в срок не позднее 25 декабря 2020 года минЖКХ края перечисляет организации остаток объема субсидии, рассчитанный исходя из фактического объема отпуска питьевой и (или) технической воды соответствующей группе потребителей Ставропольского края по состоянию на 01 декабря 2020 года и прогноза объема отпуска на декабрь 2020 года.

16. В случае если на основании отчета об объемах отпуска за декабрь 2020 года объем перечисленной субсидии превысит фактический размер потерь в доходах организации, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, подлежащих компенсации, сумма превышения подлежит возврату в доход краевого бюджета в порядке, предусмотренном абзацем девятым пункта 19 настоящего Порядка.

17. Порядок и стандарт предоставления организации государственной услуги по предоставлению субсидии устанавливаются административным регламентом, утверждаемым минЖКХ края.

18. Организация несет ответственность за достоверность документов, своевременно представляемых ею в соответствии с пунктами 5 и 13 настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

19. Субсидия подлежит возврату в доход краевого бюджета в случае:

невыполнения организацией условий предоставления субсидии;

установления факта представления организацией недостоверной информации в целях получения субсидии;

образования остатка субсидии, не использованного организацией в 2020 году;

недостижения организацией значения результата и значения показателя, установленных договором о предоставлении субсидии.

Возврат субсидии в случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, осуществляется в следующем порядке:

минЖКХ края в течение 10 календарных дней после подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет организации требование о возврате субсидии;

организация производит возврат субсидии в полном объеме в течение 60 календарных дней со дня получения от минЖКХ края требования о возврате субсидии.

В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, остаток субсидии, не использованный организацией в 2020 году, подлежит возврату в доход краевого бюджета в течение первых 5 рабочих дней 2021 года в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

При нарушении организацией срока возврата субсидии минЖКХ края принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

20. В случае недостижения организацией значения результата и значения показателя, установленных договором о предоставлении субсидии, возврату организацией в краевой бюджет подлежит объем субсидии в размере 10 процентов.

21. Обязательная проверка соблюдения организацией условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется минЖКХ края в установленном им порядке и органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.