Решение Совета депутатов городского округа Пущино Московской области от 27 февраля 2020 г. N 40/09 "Об утверждении Положения о порядке проведения массовых мероприятий на территории городского округа Пущино Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Пущино Московской области, в целях обеспечения безопасности и общественного порядка при проведении массовых мероприятий на территории городского округа Пущино,

Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории городского округа Пущино Московской области (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Пущинская среда".

Председатель Совета депутатов

М.У. Аринбасаров

Глава городского округа Пущино

А.С. Воробьев

Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Пущино
от 27.02.2020 N 40/09

Положение
о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории городского округа Пущино Московской области

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории городского округа Пущино (далее - Положение) регулирует порядок организации и проведения массовых мероприятий на территории городского округа Пущино, проводимых в закрытых помещениях и на открытых площадках и территориях в городском округе Пущино (далее - Массовые мероприятия).

1.2. Настоящим Положением не регулируются организация и проведение массовых мероприятий, организаторами которых выступают:

- государственные, муниципальные унитарные предприятия или учреждения в отношении Массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с уставной деятельностью этих организаций и на закрепленных территориях или в зданиях (помещениях) этих организаций;

- учреждения культуры иной формы собственности в отношении Массовых мероприятий, проведение которых осуществляется на закрепленной территории или в зданиях учреждения в соответствии с ежемесячными планами культурно-массовых мероприятий, своевременно представленными и согласованными функциональным (отраслевым) органом администрации городского округа Пущино (далее - Администрация).

1.3. Настоящим Положением не регулируются проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетов, порядок проведения которых регулируется Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

Массовое мероприятие - мероприятие, проводимое по согласованию с органами местного самоуправления, определенное по месту проведения, времени и количеству участников, от 50-ти и более человек, объединенных единством целей, интересов и потребностей спортивного либо культурно-зрелищного характера.

Организатор массового мероприятия - юридические и физические лица независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и места регистрации, являющиеся инициаторами проведения мероприятий и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения.

Объект проведения массового мероприятия - здание или сооружение, включая прилегающую территорию, временно подготовленные либо специально предназначенные для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения городские площади, парки, скверы, улицы и другие территории (вне специальных сооружений).

Администрация объекта проведения Массового мероприятия - исполнительно-распорядительный орган, обеспечивающий необходимое функционирование объекта проведения массового мероприятия.

2. Порядок согласования и получения разрешения на проведение массовых мероприятий

2.1. Организатор Массового мероприятия обязан обратиться в Администрацию для проведения мероприятия не позднее 15 календарных дней до даты проведения планируемого Массового мероприятия путем подачи заявления о проведении массового мероприятия на имя главы городского округа Пущино Московской области по форме согласно приложению к настоящему порядку.

2.2. В заявлении указываются:

1) цель Массового мероприятия;

2) наименование Массового мероприятия;

3) место (места) проведения Массового мероприятия, а в случае, если Массовое мероприятие будет проводится с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;

4) дата, время начала и окончания Массового мероприятия;

5) предполагаемое количество участников Массового мероприятия;

6) формы и методы обеспечения организатором Массового мероприятия общественного порядка, пожаробезопасности, организации медицинской помощи, уборки территории после проведения мероприятия, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении Массового мероприятия;

7) фамилия, имя, отчество либо наименование ответственного за проведение Массового мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

8) дата подачи заявления.

2.3. Заявление подписывается организатором Массового мероприятия.

2.4. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) для юридических лиц - копии учредительных документов (выписка из ЕГРЮЛ, полученная не ранее, чем за 30 дней);

2) для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о регистрации;

3) для физических лиц - копия паспорта;

4) программа (сценарий) массового мероприятия;

5) схема размещения временных объектов;

6) информация об условиях организационного, технического и иного обеспечения проведения Массового мероприятия.

7) согласие администрации объекта проведения массового мероприятия на проведение мероприятия на территории объекта, в том случае, если объект проведения массового мероприятия не является муниципальным.

2.5. Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются Администрацией в течение 5 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления и документов.

2.6. По результатам рассмотрения заявления функциональный (отраслевой) орган Администрации, к ведению которого относится тематика массового мероприятия, готовит проект письменного ответа организатору массового мероприятия о согласовании проведения мероприятия либо об отказе в его проведении.

2.7. По ходатайству организатора Массового мероприятия при наличии технической возможности Администрация оказывает содействие в проведении Массового мероприятия, о чем издается соответствующий распорядительный акт.

2.8. В случае, указанном в пункте 2.7., на период проведения Массового мероприятия, в целях обеспечения координационного взаимодействия всех его участников и оперативного контроля, назначается ответственный представитель Администрации.

2.9. Администрация отказывает в проведении массового мероприятия в следующих случаях:

- противоречия целей проведения Массового мероприятия действующему законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности;

- организатором не соблюден порядок и сроки подачи заявления о проведении Массового мероприятия;

- мероприятие совпадает по времени и месту с другими Массовыми мероприятиями, заявление о проведении которых подано ранее;

- угрозы безопасности населения городского округа и нарушения общественного порядка.

2.10. В случае совпадения мероприятия по месту и времени проведения с другими мероприятиями, заявленными ранее, Администрация может предложить организатору массового мероприятия, подавшему документы на его проведение последним, изменить время и место проведения Массового мероприятия.

2.11. Места проведения массового мероприятия:

- Массовое мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения здания и сооружения или иной угрозы безопасности участников данного массового мероприятия;

- к местам, в которых проведение Массового мероприятия запрещается, относятся: территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам или к объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил безопасности, путепроводы, нефте-, газо- и продуктоводов, высоковольтных линий электропередач.

3. Порядок организации и проведения массовых мероприятий

3.1. Организаторы Массового мероприятия могут размещать в установленном порядке рекламу, информацию о дате, времени и месте проведения массового мероприятия только после получения разрешения Администрации на проведение Массового мероприятия.

3.2. Массовое мероприятие проводится в сроки, во время, в месте и в соответствии с целями, указанными в заявлении на проведение Массового мероприятия, а также в соответствии с программой (сценарием), прилагаемой к заявлению о проведении Массового мероприятия.

3.3. При подготовке и проведении Массового мероприятия организаторы обязаны принять необходимые меры, обеспечивающие поддержание общественного порядка, безопасности участников и зрителей, в том числе уведомить и (при необходимости) заключить соответствующие договоры с предприятиями, организациями, учреждениями на выполнение работ по охране общественного порядка, обеспечению санитарных норм и правил, пожарной безопасности, оказанию первой медицинской помощи, выполнению иных организационных мероприятий.

3.4. При подготовке к проведению Массового мероприятия организатор массового мероприятия:

3.4.1. Проводит работу по техническому и материальному обустройству Массового мероприятия (установка сцены/сценической площадки, их оформление, оборудование звукоусилительной аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности, в том числе при применении пиротехнических средств.

3.4.2. Своевременно, не позднее трех дней до даты запланированного Массового мероприятия, информирует население, Администрацию о его отмене или изменении сроков его проведения.

3.5. В ходе проведения Массового мероприятия организатор обязан незамедлительно сообщить о предпосылках к совершению террористических актов, экстремистских проявлениях, беспорядках и иных опасных действиях в случае возникновения таковых руководителям правоохранительных органов, ответственным за обеспечение безопасности граждан во время проведения Массового мероприятия, оказывать им необходимую помощь и выполнять требования по обеспечению общественного порядка.

3.6. После проведения Массового мероприятия организатор принимает меры по уборке территории в зоне проведения Массового мероприятия.

3.7. Не допускается организация и проведение Массовых мероприятий, размещение рекламы и информации о дате, времени и месте проведения мероприятия без письменного согласования Администрации на проведение Массовых мероприятий на территории городского округа Пущино.

4. Ответственность

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения граждане, должностные и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Организаторы несут персональную ответственность за санитарное состояние, охрану труда и технику безопасности, обеспечение общественной безопасности и порядка проведения Массового мероприятия в целом. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются организаторами самостоятельно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Положению о порядке организации
и проведения массовых мероприятий
на территории городского округа Пущино
Московской области

             Главе городского округа Пущино Московской области

             ____________________________________________________________

             От _________________________________________________________

           (Ф.И.О. - для физ.лиц; наименование организатора - для юр.лиц)

             ____________________________________________________________

          (место жительства - для физ.лиц; место нахождения - для юр.лиц)

             ____________________________________________________________

                                (контактные телефоны)

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

                    НА ПРОВЕДЕНИЕ МАССОВОГО МЕРОПРИЯТИЯ

С целью _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

прошу согласовать проведение массового мероприятия ______________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                        (наименование мероприятия)

Место проведения ________________________________________________________

Дата, время проведения (начало, окончание) ______________________________

Предполагаемое количество участников ____________________________________

Формы и методы обеспечения организатором мероприятия:

общественного порядка __________________________________________________,

противопожарной безопасности ___________________________________________,

организации медицинской помощи _________________________________________,

уборки территории после проведения мероприятия _________________________,

Использование звукоусиливающих  технических  средств  (при  использовании

таковых) _______________________________________________________________.

Предполагаемое   количество   транспортных   средств  (при  использовании

таковых) _______________________________________________________________.

Применение пиротехнических изделий (при использовании таковых) __________

________________________________________________________________________.

Ответственный за проведение мероприятия _________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

       (фамилия, имя, отчество, домашний адрес, конт. телефон)

Сведения о приложениях к заявлению ______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата "_____" ______________ 20 ___ г.            Подпись ________________