Приказ Министерства культуры и архивного дела Сахалинской области от 14 апреля 2020 г. N 5-л "Об утверждении программы по созданию и перспективному развитию модельных муниципальных библиотек нового поколения в Сахалинской области на 2020 - 2024 годы"

В целях совершенствования библиотечной деятельности, внедрения эффективных моделей управления, направленных на повышение качества библиотечно-информационного обслуживания населения Сахалинской области путем создания модельных библиотек нового поколения в субъектах Российской Федерации в рамках реализации национального проекта "Культура", регионального проекта "Культурная среда", приказываю:

1. Утвердить прилагаемую программу по созданию и перспективному развитию модельных муниципальных библиотек в Сахалинской области на 2019 - 2024 годы.

2. Рекомендовать руководителям органов управления культурой муниципальных образований Сахалинской области разработать программы по перспективному развитию модельных муниципальных библиотек с целью участия в подготовке заявок для конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов, направленных на создание модельных библиотек в субъектах Российской Федерации, в целях реализации национального проекта "Культура".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Н.В. Лаврик

Утверждена
приказом
министерства культуры
и архивного дела
Сахалинской области

Программа по созданию и перспективному развитию модельных муниципальных библиотек в Сахалинской области на 2020 - 2024 годы

I. Общее описание и цели Программы

Реализация Программы направлена на формирование современного библиотечного пространства Сахалинской области.

Цель реализации Программы - создание модельных библиотек нового поколения путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания.

Задачи реализации Программы:

- активизация роли и места библиотек в социально-культурном пространстве региона.

- создание современной информационно-библиотечной среды;

- продвижение чтения и информационной грамотности среди населения;

- развитие культурно-просветительской и мемориальной деятельности (по сохранению документального исторического и культурного наследия);

- развитие муниципальных библиотек как коммуникационной площадки интеллектуального развития и культурного досуга населения;

- создание комфортного библиотечного пространства для общения и рекреации;

- создание благоприятных условий для вовлечения населения в совместные виды деятельности (мастер-классы, лекции, курсы, воркшопы, клубы по интересам, курсы компьютерной грамотности и т.п.);

- совершенствование технологий информационно-библиотечного обслуживания (внедрение новых сервисов и услуг, автоматизация библиотечных процессов);

- содействие формированию активного местного сообщества;

- повышение экономической эффективности деятельности муниципальных библиотек.

II. План мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Вид документа	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственные исполнители
1. Организационные мероприятия
1.1.	Определение приоритетных направлений развития библиотек в Сахалинской области	программа	Создание модельных библиотек на базе общедоступных муниципальных библиотек Сахалинской области	март 2020	Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области (далее МКАД СО); ведомственный проектный офис по реализации национального проекта "Культура" на территории Сахалинской области; органы управления культурой муниципальных образований Сахалинской области (далее ОК МО); ГБУК "Сахалинская областная универсальная научная библиотека (далее ГБУК СахОУНБ); муниципальные общедоступные библиотеки (далее МОБ)
1.2.	Создание проектного офиса по созданию модельных библиотек в Сахалинской области	приказ	Создание модельных библиотек на базе общедоступных муниципальных библиотек Сахалинской области	Февраль 2020	МКАД СО ГБУК СахОУНБ
1.3.	Организация участия муниципальных библиотек Сахалинской области в конкурсе для предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов,	заявка	Создание модельных библиотек на базе общедоступных муниципальных библиотек Сахалинской области	март 2019, далее ежегодно	МКАД СО, Ведомственный проектный офис; СахОУНБ (Проектный офис по созданию модельных библиотек в Сахалинской области, далее проектный офис СахОУНБ), ОК МО, МОБ.
	направленных на создание модельных библиотек в субъектах Российской Федерации, в целях реализации национального проекта "Культура".
1.3.1	Разработка проектов/концепций модернизации муниципальных общедоступных библиотек	концепция (план)	Создание модельных библиотек на базе общедоступных муниципальных библиотек Сахалинской области	март 2019, далее ежегодно	ОК МО, МОБ Проектный офис СахОУНБ
1.4	Контроль за реализацией проектов модернизации муниципальных общедоступных библиотек	отчет	Создание модельных библиотек на базе общедоступных муниципальных библиотек Сахалинской области	декабрь 2020, далее ежегодно	МКАД СО (ведомственный проектный офис); ОК МО; Проектный офис СахОУНБ.
1.5	Открытие удаленных электронных читальных залов Президентской библиотеки	соглашение	Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам	2020 - 1, далее ежегодно	СахОУНБ, МОБ
1.6.	Создание и поддержка портала "Библиотеки Сахалинской области"	Положение регламент	Методическое сопровождение деятельности муниципальных библиотек Сахалинской области	2020-2024	СахОУНБ ОДБ ОСБС
2. Создание современного библиотечного пространства. Мероприятия по укреплению материально-технической базы, эффективному использованию внутреннего пространства библиотеки с учётом современных потребностей пользователей, создание условий для безбарьерного общения
2.1	Обследование зданий/помещений муниципальных библиотек	заключение	Определение необходимого объема финансирования на модернизацию библиотек	2020- 2024	МКАД СО (ведомственный проектный офис) Проектный офис СахОУНБ, ОК МО, МОБ
2.2.	Разработка дизайн-проекта модельной библиотеки	проект	Создание комфортной и доступной библиотечной среды	2020-2024	ОК МО, МОБ
2.3	Подготовка проектно-сметной документации	ПСД	Создание комфортной и доступной библиотечной среды	2020-2024	ОК МО, МОБ
2.4.	Организация ремонтных работ, проведение локальных сетей	договор	Создание комфортной и доступной библиотечной среды	2020-2024	ОК МО, МОБ
2.5.	Приобретение оборудования для организации внутреннего пространства	договор	Создание комфортной и доступной библиотечной среды	2020-2024	ОК МО, МОБ
2.6.	Приобретение специализированного (мультимедийного и проч.) оборудования	договор	Создание комфортной и доступной библиотечной среды, совершенствование технологии библиотечного обслуживания	2020-2024	ОК МО, МОБ
2.7	Приобретение офисного, компьютерного и технологического оборудования	договор	Совершенствование технологии библиотечного обслуживания, обеспечение доступа к информационным ресурсам, создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека" (НЭБ)	2020-2024	ОК МО, МОБ
2.8.	Организация доступной среды	договор	Обеспечение доступности библиотеки для пользователей с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных групп населения. Создание условий для безбарьерного общения пользователей	2020-2024	ОК МО, МОБ
2.9.	Обеспечение канала библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет"	договор	Обеспечение доступа к информационным ресурсам, создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека"	2020-2024	ОК МО, МОБ
3. Персонал библиотек
3.1	Подготовка перспективного сводного плана областных мероприятий по	план	Повышение уровня профессиональных компетенций основного персонала,	Март 2020, далее ежегодно	МКАД СО СахОУНБ СКИ
	повышению квалификации библиотечных специалистов Сахалинской области		внедрение в деятельность библиотек инновационных форм работы
3.2.	Мероприятия по развитию компетенций и повышению квалификации основного персонала	программа	Повышение уровня профессиональных компетенций основного персонала, внедрение в деятельность библиотек инновационных форм работы; повышение процента сотрудников с высшим профильным образованием	2020-2024	МКАД СО СахОУНБ ОК МО МОБ
3.3.	Формирование позитивной мотивации сотрудников библиотек	Коллективные договоры	Создание комфортных условий работы, повышение эффективности труда	2020-2024	МОБ
4. Библиотечный фонд
4.1.	Пополнение библиотечных фондов печатными изданиями: - книжная продукция; периодические издания	договор	Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам. Планируемая обновляемость библиотечных фондов модельных библиотек - 3-5% ежегодно	2020-2024	ОК МО, МОБ
4.2	Организация доступа пользователей к современным электронным информационным ресурсам	договор	Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам	2020-2024	ОК МО, МОБ
4.2.1	Организация удаленного доступа к информационным ресурсам Национальной электронной библиотеки	пользовательское соглашение	Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам	2020-2024	ОК МО, МОБ
4.2.2	Организация доступа к оцифрованным краеведческим и местным документам	договор	Обеспечение доступа пользователей библиотеки к	2020-2024	СахОУНБ МОБ
	из фондов библиотек Сахалинской области		современным отечественным информационным ресурсам
4.3	Перевод краеведческих и местных документов в электронную форму	Соглашение/договор	Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам	2020-2024	СахОУНБ МОБ
4.4	Развитие "Сводного электронного каталога библиотек Сахалинской области" (БД "Сводный каталог краеведческих изданий Сахалинской области")	Соглашение/договор	Обеспечение доступа пользователей библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам	2020-2024	СахОУНБ МОБ
5. Организация и проведение культурно-просветительских, образовательных, социально-значимых, мероприятий, в том числе краеведческих
5.1	Торжественное открытие модельных библиотек нового поколения на базе общедоступных муниципальных библиотек Сахалинской области	программа	Повышение эффективности деятельности муниципальных библиотек	декабрь 2021 далее ежегодно	МКАД СО, СахОУНБ ОК МО МОБ
5.2	Проведение культурно-просветительских, социально-значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей и населения	план	Повышение эффективности деятельности муниципальных библиотек, увеличение посещаемости модельных библиотек не менее, чем в 2 раза	2021-2024	ОК МО МОБ
5.3	Формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, лекториев, кружков и консультационных и образовательных пунктов	план	Повышение эффективности деятельности муниципальных библиотек, увеличение посещаемости модельных библиотек не менее, чем в 2 раза	2021-2024	ОК МО МОБ

III. Финансовое обеспечение мероприятий Программы

Финансовое обеспечение реализации настоящей Программы осуществляется за счет:

- иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

- средств областного бюджета, предусмотренных в Законе Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

- средств местных бюджетов, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований Сахалинской области;

- внебюджетных источников (спонсорская помощь, гранты, средства от приносящей доход деятельности).

IV. Текущий контроль и оценка результатов Программы

В ходе решения задач Программы предусмотрено осуществление текущего контроля реализации мероприятий, в том числе путем статистического анализа для оценки результативности мероприятий и выявления тенденций дальнейшего развития.

Ежегодно предусмотрена оценка деятельности по всем основным направлениям текущего планирования с целью определения следующих параметров:

- выполняются ли поставленные задачи и достигаются ли заявленные цели программы развития библиотек;

- удовлетворяются ли потребности местного сообщества;

- существует ли возможность реагировать на изменение потребностей; - достаточно ли ресурсное обеспечение;

- рентабельны ли эти направления.

V. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы даст качественный импульс к созданию в регионе библиотек нового типа - по сути мультикультурных развивающих социально ориентированных центров, повысит роль библиотек как информационных агентов, обеспечивающих доступ к региональным, российским и мировым информационным ресурсам, как профессиональных навигаторов в выборе источников информации, окажет содействие созданию в муниципальных библиотеках Сахалинской области обновленного открытого библиотечного пространства, синтезирующего архитектурно-строительные и профессионально-библиотечные решения: новый образ привлекательной библиотеки откроет новые возможности для привлечения пользователей и позволит продвинуться в решении актуальных проблем продвижения чтения. Для повышения качества библиотечного обслуживания в Сахалинской области муниципальные библиотеки будут переоснащаться с учетом положений Модельного стандарта деятельности общедоступных библиотек. В ходе реализации Программы будут созданы современные модельные библиотеки - интеллектуальные и культурные центры муниципального образования, оснащенные высокоскоростным широкополосным доступом к сети "Интернет", обеспеченные современными отечественными информационными ресурсам научного и художественного содержания, периодической печатью. Программа предусматривает создание точек доступа к информационным ресурсам Национальной электронной библиотеки, Президентской библиотеки, другим информационным и мультимедийным ресурсам, а также организацию современного комфортного библиотечного пространства. В составе библиотечных фондов будут предусмотрены носители информации, изготовленные в форматах, доступных для инвалидов по зрению. Будут созданы дискуссионные клубы, консультационные и образовательные пункты и лектории для всех возрастных групп. Обновление муниципальных библиотек в качестве модельных повысит эффективность их работы и посещаемость не менее, чем в два раза.