Постановление Администрации Камбарского района Удмуртской Республики от 13 апреля 2020 г. N 175 "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового аудита Администрацией Камбарского района"

В соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита", руководствуясь Уставом муниципального образования "Камбарский район", Администрация Камбарского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления Администрацией Камбарского района внутреннего финансового аудита.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела учета и отчетности Администрации Камбарского района Романенкову Елену Геннадьевну.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования "Камбарский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава муниципального образования "Камбарский район"

А.В. Поддубский

Порядок
осуществления Администрацией Камбарского района внутреннего финансового аудита
(утв. постановлением Администрации Камбарского района от 13 апреля 2020 г. N 175)

I. Общие сведения

1. Настоящий Порядок регламентирует осуществление внутреннего финансового аудита Администрацией Камбарского района (далее - Администрация) в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и федеральными стандартами внутреннего финансового аудита.

2. Термины и понятия, используемые настоящим Порядком, применяются в том значении, в каком они используются в федеральных стандартах внутреннего финансового аудита.

3. Настоящий Порядок применяется должностными лицами (работниками) Администрации при организации и осуществлении внутреннего финансового аудита.

II. Осуществление внутреннего финансового аудита

4. Задачи и принципы внутреннего финансового аудита определены федеральными стандартами внутреннего финансового аудита.

5. Внутренний финансовый аудит в Администрации является деятельностью по формированию и предоставлению Главе муниципального образования Камбарский район (далее - Глава):

1) информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора бюджетных средств (далее - администратор бюджетных средств), в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности;

2) предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств;

3) заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.

6. Внутренний финансовый аудит осуществляется в целях:

1) оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки предложений по его организации;

2) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

3) повышения качества финансового менеджмента.

7. Субъектом внутреннего финансового аудита является отдел учета и отчетности Администрации Камбарского района.

8. Субъектами бюджетных процедур являются структурные подразделения Администрации.

9. Перечень субъектов бюджетных процедур и закрепленных за ними бюджетных процедур приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

10. Внутренний финансовый аудит осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых аудиторских проверок. Плановые проверки осуществляются в соответствии с планом внутреннего финансового аудита, утверждаемым Главой (далее - План аудита), до начала очередного финансового года.

11. План аудита представляет собой перечень планируемых к проведению в очередном финансовом году аудиторских проверок. По каждой аудиторской проверке в Плане аудита указываются проверяемые бюджетные процедуры, в том числе операции (действия) по выполнению бюджетных процедур, и (или) тема аудиторской проверки, субъект бюджетных процедур, проверяемый период и срок проведения аудиторской проверки. Форма Плана аудита приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку.

12. Перечень аудиторских проверок, включаемый в План аудита, определяется отделом учета и отчетности Администрации Камбарского района, согласовывается заместителем Главы, курирующим отдел учета и отчетности Администрации Камбарского района.

13. При необходимости по решению Главы в течение финансового года в План аудита могут вноситься изменения.

14. Контрольные мероприятия по внутреннему финансовому аудиту осуществляются с периодичностью не реже одного раза в год.

15. При планировании аудиторских проверок учитываются:

а) значимость бюджетной процедуры, ее влияние на годовую и (или) квартальную бюджетную отчетность Администрации в случае неправомерного ее исполнения;

б) результаты контрольных мероприятий в отношении объекта аудита, проведенных в текущем и (или) отчетном финансовом контролирующими органами;

в) риски невыполнения бюджетных процедур, нарушения сроков выполнения бюджетных процедур, нарушения требований бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг при выполнении бюджетных процедур.

16. Внеплановые аудиторские проверки проводятся на основании решений Главы, в связи с получением информации о признаках нарушений бюджетного законодательства, иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

17. Аудиторская проверка назначается постановлением Главы. В постановлении указываются: проверяемые бюджетные процедуры, в том числе операции (действия) по выполнению бюджетных процедур, и (или) тема аудиторской проверки, субъект бюджетных процедур, проверяемый период, срок проведения аудиторской проверки, состав аудиторской группы и ее руководитель.

18. На каждую аудиторскую проверку составляется программа, содержащая перечень вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения аудиторской проверки, и являющаяся приложением к приказу на проведение аудиторской проверки.

19. Срок проведения аудиторской проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

20. Результаты аудиторской проверки в срок, не позднее десяти рабочих дней после окончания проверки, оформляются заключением, которое подписывается руководителем и всеми членами аудиторской группы.

21. В заключении по результатам аудиторской проверки (далее - заключение) указываются:

а) основание для проведения аудиторской проверки;

б) субъект бюджетных процедур;

в) проверяемые бюджетные процедуры, в том числе операции (действия) по выполнению бюджетных процедур, и (или) тема аудиторской проверки;

г) проверяемый период;

д) состав аудиторской группы;

е) срок проведения аудиторской проверки (дата начала и дата завершения контрольного мероприятия);

ж) перечень изученной информации (документации);

з) описание выявленных нарушений и (или) недостатков, бюджетных рисков (с указанием конкретных статей, пунктов законодательных и иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены, а также других необходимых обоснований);

и) выводы, предложения и рекомендации, в том числе предложения по мерам минимизации (устранения) бюджетных рисков и по организации внутреннего финансового контроля;

к) выводы о степени надежности внутреннего финансового контроля.

22. Заключение в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания, представляется для ознакомления руководителю субъекта бюджетных процедур.

23. Субъект бюджетных процедур вправе представить письменные пояснения по фактам, изложенным в заключении, в срок не позднее двух рабочих дней со дня получения данного заключения.

24. К заключению прилагаются копии документов, подтверждающих выявленные нарушения (недостатки), пояснения субъекта бюджетных процедур по фактам, изложенным в заключении, и иные необходимые документы.

III. Реализация результатов внутреннего финансового аудита

25. Контроль за своевременностью и полнотой исправления (устранения) выявленных в ходе аудиторской проверки нарушений (недостатков) осуществляет отдел учета и отчетности Администрации Камбарского района.

26. Информация по исправлению (устранению) выявленных нарушений (недостатков) субъектом бюджетных процедур в установленные в заключении сроки направляется в отдел учета и отчетности Администрации Камбарского района.

27. Отдел учета и отчетности Администрации Камбарского района на основании данных, отраженных в заключениях, составляет годовой отчет о внутреннем финансовом аудите (далее - годовой отчет).

28. Годовой отчет доводится служебной запиской до сведения Главы с периодичностью не реже одного раза в год.

29. Результаты внутреннего финансового аудита могут быть использованы руководителями субъектов бюджетных процедур при установлении размеров выплат стимулирующего характера подчиненным служащим Администрации.

30. Документы контрольных мероприятий по внутреннему финансовому аудиту хранятся в отделе учета и отчетности Администрации Камбарского района в течение трех лет и по истечении срока в установленном порядке сдаются в архив Администрации.

Приложение N 1
к Порядку осуществления
Администрацией Камбарского района
внутреннего финансового аудита

Перечень
субъектов бюджетных процедур Администрации Камбарского района и закрепленных за ними бюджетных процедур, осуществляющих внутренний финансовый аудит

N п/п	Отделы Администрации Камбарского района	Внутренние бюджетные процедуры, закрепленные за отделами, подлежащие контролю
1.	Отдел бухгалтерского учета и отчетности	а) составление и представление документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования "Камбарский район", в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований; б) составление, утверждение и ведение бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Администрации Камбарского района в) составление, утверждение и ведение бюджетных смет и свода бюджетных смет; г) исполнение бюджетных смет; д) принятие и исполнение бюджетных обязательств; е) предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; ж) ведение бюджетного учета, в том числе принятие к учету первичных учетных документов (составления сводных учетных документов), отражение информации, указанной в первичных учетных документах и регистрах бюджетного учета, проведение оценки имущества и обязательств, а также инвентаризаций; з) составление и представление бюджетной отчетности и сводной бюджетной отчетности; и) исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию "Камбарский район", а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования "Камбарский район" по денежным обязательствам казенных учреждений муниципального образования "Камбарский район". к) проверка составления и предоставления бюджетной отчетности подведомственными учреждениями.

Приложение N 2
к Порядку осуществления
Администрацией Камбарского района
внутреннего финансового аудита

Форма

План
внутреннего финансового аудита на _____________ год
в _____________________________________________________________
(Наименование отдела Администрации Камбарского района)

N п/п	Наименование внутренней бюджетной процедуры	Наименование процедур, операций, действий, составляющих внутреннюю бюджетную процедуру	Проверяемый период	Срок проведения контрольного мероприятия	Тема аудиторской проверки	Субъект бюджетных процедур
1	2	3	4	5	6	7