Постановление Администрации городского округа Анадырь Чукотского автономного округа от 14 апреля 2020 г. N 191 "Об утверждении Положения о планировании эвакуационных мероприятий на территории городского округа Анадырь в военное время"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 августа 2014 года N 386 "Об утверждении Положения о планировании эвакуационных мероприятий на территории Чукотского автономного округа в военное время",

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое к настоящему постановлению Положение о планировании эвакуационных мероприятий на территории городского округа Анадырь в военное время.

2. Рекомендовать руководителям организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий гражданской обороны на территории городского округа Анадырь, в пределах своих полномочий и в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чукотского автономного округа, городского округа Анадырь, разработать и утвердить Положение о планировании эвакуационных мероприятий на территории организации (объекта) в военное время.

3. Отделу военно-мобилизационной работы, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации городского округа Анадырь (Червяков Е.П.) направить в организации, обеспечивающие выполнение мероприятий гражданской обороны на территории городского округа Анадырь, методические рекомендации по планированию эвакуационных мероприятий в военное время.

4. Признать утратившим силу Постановление Администрации городского округа Анадырь от 23.12.2011 N 770 "Об организации эвакуации населения на территории городского округа Анадырь при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени".

5. Настоящее постановление разместить на официальном информационно-правовом интернет ресурсе городского округа Анадырь - www.novomariinsk.ru.

6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Крайний Север".

7. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Крайний Север".

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Анадырь Спицына С.Б.

Глава Администрации

Л.А. Николаев

Утверждено
Постановлением Администрации
городского округа Анадырь
от 14 апреля 2020 г. N 191

Положение
о планировании эвакуационных мероприятий на территории городского округа Анадырь в военное время

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 августа 2014 года N 386 "Об утверждении Положения о планировании эвакуационных мероприятий на территории Чукотского автономного округа в военное время", в целях планирования эвакуационных мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы на территории Чукотского автономного округа в военное время (далее - эвакуационные мероприятия).

1.2. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей из отдельных районов городского округа Анадырь при опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, является основным способом защиты населения и одной из основных задач в области гражданской обороны городского округа Анадырь.

2. Планирование и осуществление эвакуационных мероприятий на территории городского округа Анадырь

2.1. В целях организованного проведения эвакуационных мероприятий в максимально сжатые (короткие) сроки, их планирование и всесторонняя подготовка, проводится заблаговременно (в мирное время), а непосредственное осуществление - по отдельным распоряжениям начальника гражданской обороны в процессе перевода гражданской обороны с мирного на военное время, при непосредственной угрозе применения потенциальным противником современных средств поражения, а также при объявлении мобилизации.

2.2. Планирование и проведение эвакуационных мероприятий осуществляется в соответствии с разработанным, согласованным и утвержденным Планом эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей городского округа Анадырь, являющегося приложением к Плану гражданской обороны и защиты населения городского округа Анадырь.

2.3. План эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей городского округа Анадырь ежегодно уточняется до 1 февраля, по состоянию на 1 января текущего года. Корректировка осуществляется при необходимости в ходе ведения гражданской обороны, в соответствии с реально складывающейся обстановкой.

2.4. В соответствии с Планом эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей Чукотского автономного округа, являющимся приложением к Плану гражданской обороны и защиты населения Чукотского автономного округа, где городской округ Анадырь является безопасным районом в периоды мирного и военного времени:

1) общая эвакуация населения городского округа Анадырь не планируется.

2) в зависимости от масштабов, особенностей возникновения и развития военных конфликтов, чрезвычайных ситуаций и складывающейся обстановки в отдельных районах городского округа Анадырь, возможно проведение следующих видов эвакуации населения, при этом:

- частичная эвакуация населения из отдельных районов (зон) городского округа Анадырь, на которых расположены объекты особой важности, учреждения органов государственной власти и опасные производственные объекты (зоны возможного первоочередного поражения), проводится исключительно в пределах городского округа Анадырь заблаговременно, без нарушения действующих графиков работы транспорта. При частичной эвакуации эвакуируются нетрудоспособное и не занятое в производстве население (студенты, учащиеся школ-интернатов и учебных заведений начального и среднего профессионального образования, воспитанники детских домов, ведомственных детских садов и других детских учреждений, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и престарелых, - совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей, а также материальные и культурные ценности), подлежащие первоочередной эвакуации из зон возможного первоочередного поражения.

2.5. Организация планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий проводится исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся собственных сил и средств. При недостаточности собственных сил и средств предусматривается привлечение сил и средств вышестоящих органов управления гражданской обороной, РСЧС Чукотского автономного округа.

2.6. Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются по территориально-производственному принципу, в соответствии с которым рассредоточение и эвакуация гражданского персонала и неработающих членов их семей организуются и проводятся должностными лицами объектов экономики (предприятий, учреждений, организаций), а эвакуация остального населения, не занятого в производстве, - по месту жительства через соответствующие муниципальные органы жилищно-коммунального хозяйства.

2.7. Эвакуация материальных и культурных ценностей осуществляется организациями, в чьем ведении находятся данные ценности.

2.8. Для организованного проведения эвакуационных мероприятий в пределах городского округа Анадырь, заблаговременно планируются и подготавливаются мероприятия по следующим видам обеспечения с задействованием:

- пунктов временного размещения населения;

- оповещения и связи;

- транспортного обеспечения;

- материально-технического обеспечения;

- инженерного обеспечения;

- продовольственного обеспечения;

- коммунально-бытового обеспечения;

- радиационно-химической разведки;

- медицинского обеспечения;

- охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения.

3. Эвакуационные (эвакоприёмные) органы и их задачи

3.1. Для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных (эвакоприёмных) мероприятий в Администрации городского округа Анадырь и организациях, обеспечивающих выполнение мероприятий гражданской обороны на территории городского округа Анадырь и организациях, где планируется проведение мероприятий по частичной эвакуации, создаются эвакуационные (эвакоприёмные) органы, которые работают во взаимодействии с соответствующими органами, осуществляющими управление гражданской обороной и аварийно-спасательными службами и нештатными формированиями гражданской обороны.

Заблаговременно (в мирное время) Администрацией городского округа Анадырь и организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий гражданской обороны на территории городского округа Анадырь, формируются следующие эвакуационные (эвакоприёмные) органы:

эвакуационные (эвакоприёмные) комиссии - городская, объектовые;

сборные эвакуационные пункты - городские, объектовые;

приемные эвакуационные пункты - городские, объектовые;

оперативные группы по организации вывоза (вывода) эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

группы управления на маршрутах эвакуации населения;

администрации пунктов посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт (с транспорта).

3.2. Эвакуационные (эвакоприёмные) органы в практической деятельности руководствуются Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Правительства Чукотского автономного округа, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, настоящим Положением и рекомендациями соответствующих органов, осуществляющих управление гражданской обороной.

Основными задачами эвакуационных (эвакоприёмных) комиссий являются:

организация разработки и корректировки планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей (на своем уровне);

организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных (эвакоприёмных) мероприятий;

организация и контроль за своевременным комплектованием и качественной подготовкой эвакуационных (эвакоприёмных) органов;

организация и контроль за подготовкой и проведением эвакуационных (эвакоприёмных) мероприятий.

Основными задачами оперативных групп являются:

организация оповещения, сбора, учета и посадки эвакуируемого населения на транспортные средства;

организация учета и погрузки материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

организация контроля за проведением мероприятий по защите не подлежащих эвакуации культурных ценностей по месту их постоянного хранения;

формирование эвакуационных эшелонов, автоколонн и сопровождение их на маршрутах эвакуации;

контроль за обеспечением и ходом проведения эвакуации;

информирование вышестоящих эвакуационных (эвакоприёмных) органов.

3.3. Личный состав эвакуационных (эвакоприёмных) органов заблаговременно (в мирное время) проходит плановую подготовку в соответствующих учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и совершенствует навыки практической работы в ходе учений и тренировок по тематике гражданской обороны.

4. Финансирование эвакуационных (эвакоприёмных) мероприятий

4.1. Финансирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения осуществляется:

в муниципальных учреждениях городского округа Анадырь - за счет средств местного бюджета;

на объектах экономики (организациях), независимо от форм собственности, - за счет средств, выделяемых на административно-управленческие и эксплуатационные расходы.

4.2. При планировании эвакуации материальных и культурных ценностей Администрация городского округа Анадырь и подведомственные организации осуществляют расчеты финансовых средств, необходимых для проведения эвакуационных мероприятий, а также для подготовки баз хранения материальных и культурных ценностей.