Решение Совета депутатов Рузского городского округа Московской области от 9 октября 2019 г. N 415/43 "О принятии Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Рузского городского округа Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 11.11.2015 г. N 194/2015-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Московской области", руководствуясь Уставом Рузского городского округа Московской области,

Совет депутатов Рузского городского округа Московской области решил:

1. Принять Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Рузского городского округа Московской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу Положение о порядке проведения опроса граждан на территории Рузского муниципального района Московской области, утвержденное решением Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области от 31.10.2007 г. N 548/60.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Красное знамя" и разместить на официальном сайте Рузского городского округа Московской области в сети "Интернет".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Рузского городского округа Московской области

С.Б. Макаревич

И.о. Главы Рузского городского округа Московской области

Н.Н. Пархоменко

Принято
решением Совета депутатов
Рузского городского округа
Московской области
от 09 октября 2019 года N 415/43

Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Рузского городского округа Московской области

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 11.11.2015 г. N 194/2015-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Московской области", Уставом Рузского городского округа Московской области и определяет порядок назначения и проведения опроса граждан в Рузском городском округе Московской области (далее - опрос) как формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Общие положения

1.1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения Рузского городского округа Московской области и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Рузского городского округа Московской области, а также органами государственной власти.

1.2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

1.3. В опросе имеют право участвовать жители Рузского городского округа Московской области, обладающие избирательным правом (далее - жители городского округа).

1.4. Опрос может проводиться одновременно на всей территории Рузского городского округа Московской области (далее - городской округ), а также на части его территории.

1.5. Участие жителей городского округа в опросе является свободным и добровольным. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

1.6. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются открыто и гласно.

1.7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

1.7.1. за счет средств бюджета городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

1.7.2. за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

2. Вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос

2.1. Опрос может быть проведен по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы жителей городского округа

2.2. Вопрос, предлагаемый для вынесения на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ.

2.3. Вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области.

3. Порядок подготовки и проведения опроса и установления его результатов

3.1. Опрос проводится по инициативе:

3.1.1. Совета депутатов городского округа или Главы городского округа - по вопросам местного значения городского округа;

3.1.2. органов государственной власти Московской области - для учета мнения жителей городского округа при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

3.2. Инициатива Совета депутатов городского округа о проведении опроса оформляется решением Совета депутатов городского округа не позднее чем за 30 дней до его проведения.

3.3. Инициатива Главы городского округа о проведении опроса оформляется посредством принятия им соответствующего постановления и внесения его на рассмотрение Совета депутатов городского округа.

3.4. Инициатива органов государственной власти Московской области о проведении опроса оформляется в соответствии с законодательством Московской области.

3.5. Совет депутатов городского округа рассматривает инициативу о проведении опроса на ближайшем заседании Совета депутатов городского округа.

3.6. Жители городского округа, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления вправе обратиться в Совет депутатов городского округа или к Главе городского округа с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского округа.

4. Назначение опроса

4.1. Назначение опроса осуществляется решением Совета депутатов городского округа.

4.2. Совет депутатов городского округа отказывает в назначении проведения опроса в случае, если вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос, не отнесены к вопросам местного значения, а также в случае нарушения требований к порядку выдвижения инициативы проведения опроса, установленных настоящим Положением.

4.3. В решении Совета депутатов городского округа о назначении опроса устанавливаются: '

4.3.1. дата и сроки проведения опроса;

4.3.2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

4.3.3. методика проведения опроса;

4.3.4. форма опросного листа;

4.3.5. территория опроса;

4.3.6. минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

4.4. Решение о проведении опроса публикуется в средствах массовой информации и размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти рабочих дней после его принятия.

5. Комиссия по проведения опроса

5.1. Подготовка и проведение опроса осуществляет Комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).

5.2. Комиссия назначается решением Совета депутатов городского округа в количестве 3-15 человек в зависимости от территории проведения опроса.

5.3. В состав Комиссии включаются представители органов местного самоуправления городского округа, представители общественных организаций.

5.4. Комиссия:

5.3.1. организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;

5.3.2. осуществляет контроль за соблюдением права жителей городского округа на участие в опросе;

5.3.3. не позднее чем за 10 дней до проведения опроса через средства массовой информации оповещает жителей Рузского городского округа о дате и сроках, времени и методике проведения опроса, вопросах, форме опросного листа, своем местонахождении и иных необходимых сведениях;

5.3.4. обеспечивает изготовление опросных листов по форме, установленной решением Совета депутатов городского округа о назначении опроса;

5.3.5. составляет списки жителей городского округа, имеющих право на участие в опросе, на основании данных, представленных территориальной избирательной комиссией, и лиц, осуществляющих сбор подписей;

5.3.6. рассматривает жалобы и заявление на нарушения прав граждан при проведении опроса и принимает по ним мотивированные решения;

5.3.7. устанавливает итоги опроса и обнародует их;

5.3.8. осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

5.4. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.

5.5. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется из бюджета городского округа.

5.6. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов рассмотрения опроса.

6. Порядок проведения опроса

6.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Совета депутатов городского округа о назначении опроса.

6.2. Опрос может производиться по месту их проживания, по месту работы либо по иному месту их постоянного или временного пребывания, позволяющему установить личность опрошенного при проверке достоверности результатов опроса.

6.3. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.

6.4. Опрос проводится в удобное для жителей городского округа время в течение одного или нескольких (но не более 10) дней.

7. Опросный лист

7.1. Опросный лист должен содержать точно воспроизведенную формулировку опроса, вынесенного на опрос, и варианты ответов, а также сведения об анкетных данных и данные паспорта или заменяющего его документа участника опроса, место для подписи опрашиваемого лица.

7.2. При наличии нескольких вопросов они включаются в один опросный лист и последовательно нумеруются.

7.3. При участии в опросе опрашиваемое лицо ставит любой знак в графе варианта ответа в соответствии со своим волеизъявление. Тайна волеизъявления обеспечивается Комиссией.

8. Установление результатов опроса

8.1. После окончания опроса Комиссия подсчитывает результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются:

8.1.1. номер и дата составления протокола;

8.1.2. сроки проведения опроса;

8.1.3. территория опроса;

8.1.4. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого при проведении опроса;

8.1.5. число жителей городского округа, обладающих правом на участие в опросе на соответствующей территории;

8.1.6. число жителей городского округа, принявших участие в опросе;

8.1.7. результаты опроса;

8.1.8. подпись председателя и всех членов Комиссии.

8.2. Протокол составляется в трех экземплярах. Один экземпляр вместе с опросными листами хранится у секретаря Комиссии, второй - направляется в Совет депутатов городского округа, третий - предоставляется для публикации в средствах массовой информации.

8.3. Если число жителей городского округа, принявших участие в опросе, меньше минимального числа жителей городского округа, установленных в решении Совета депутатов городского округа о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.

9. Рассмотрение результатов опроса

9.1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе городского округа, и учитывается при принятии решений.

9.2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказывалось большинство жителей городского округа при опросе, Совет депутатов городского округа или Глава городского округа должны принять аргументированное решение и опубликовать его в средствах массовой информации.