Решение Совета депутатов Грайворонского городского округа Белгородской области от 24 января 2019 г. N 147 "О Положении об организации работы с наказами избирателей, данными депутатам Совета депутатов Грайворонского городского округа"

В целях организации работы с наказами избирателей, данными депутатам Совета депутатов Грайворонского городского округа, в соответствии с законом Белгородской области от 14 февраля 2001 года N 131 "О наказах избирателей", руководствуясь Уставом Грайворонского городского округа, Совет депутатов Грайворонского городского округа решил:

1. Утвердить Положение об организации работы с наказами избирателей, данными депутатам Совета депутатов Грайворонского городского округа (прилагается).

2. Администрации Грайворонского городского округа привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Родной край" и в сетевом издании "Родной край 31" (rodkray31.ru), разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Грайворонского городского округа (graivoron.ru).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Контроль выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Грайворонского городского округа по бюджету, финансам, налогам и стратегическому развитию (Шевченко В.В.).

Председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа

В.Н. Горбань

Утверждено

решением Совета депутатов

Грайворонского городского округа

от "24" января 2019 г. N 147

Положение
об организации работы с наказами избирателей, данными депутатам Совета депутатов Грайворонского городского округа

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вступает в силу с 1 февраля 2019 г.

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и правовые основы организации работы и исполнения наказов избирателей Грайворонского городского округа, которые даны депутатам Совета депутатов Грайворонского городского округа (далее - депутаты Совета депутатов).

2. Правовую основу работы с наказами избирателей составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Грайворонского городского округа.

3. Наказами избирателей Грайворонского городского округа (далее - наказы) являются имеющие общественное значение предложения избирателей депутату Совета депутатов Грайворонского городского округа (далее - Совет депутатов).

4. Наказы депутату Совета депутатов могут быть даны как в период избирательной кампании, а также могут формироваться из обращений избирателей, возникающих на личных приемах депутатов, периодических встречах с избирателями в течение всего срока выполнения депутатом своих полномочий.

Вопросы, решаемые в рамках наказов избирателей, должны относиться к полномочиям органов местного самоуправления и не должны противоречить Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Белгородской области.

5. Выполнение наказов избирателей может осуществляться поэтапно. Этап выполнения наказа представляет собой комплекс мероприятий, подлежащих реализации в течение одного года.

Если для исполнения наказа избирателей необходимо два и более этапа, то его исполнение включается в муниципальные программы.

Статья 2. Порядок рассмотрения и согласования наказов

1. По предложениям избирателей, не требующим значительных материальных затрат, должны сразу же приниматься меры по их выполнению. Если предложения избирателей могут быть выполнены в кратчайший срок, то такие предложения избирателей исполняются без включения в план мероприятий.

Предложения по наказам избирателей, оформленные в виде перечня предложений, рассматриваются на заседаниях Советов по развитию сельских территорий.

Предложения избирателей для принятия их в качестве наказов вручаются или направляются зарегистрированному кандидату в депутаты или действующему депутату Совета депутатов, высказываются на встречах с избирателями по своему избирательному округу.

2. Депутат Совета депутатов ежегодно рассматривает поступившие предложения по наказам избирателей, направляет в Совет депутатов перечень вопросов по наказам избирателей до 15 февраля текущего финансового года.

Предложения по наказам избирателей, оформленные в виде перечня наказов на очередной финансовый год (далее - перечень наказов) согласно приложению 1, рассматриваются на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов Грайворонского городского округа (далее - постоянных комиссий Совета депутатов).

Решения об одобрении либо отклонении предложений по наказам принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов постоянных комиссий Совета депутатов.

Предложение по наказам избирателей может быть отклонено в случае, если его решение не входит в компетенцию органов местного самоуправления и (или) носит декларативный характер.

3. На заседании постоянных комиссий Совета депутатов ведется протокол, в котором в обязательном порядке указываются:

- дата и место проведения заседания постоянных комиссий Совета депутатов;

- количество присутствующих на заседании постоянных комиссий Совета депутатов;

- краткое содержание выступлений, связанных с предложениями по наказам участников заседания постоянных комиссий Совета депутатов;

- результаты голосования по данным предложениям;

- принятые решения.

4. Протокол подписывается председателем и секретарем постоянных комиссий Совета депутатов.

5. Для предварительного согласования постоянные комиссии Совета депутатов направляет перечень наказов по каждому адресу (виду работ, объему, размеру, цвету, материалу и т.п.) в структурное подразделение администрации округа, уполномоченное муниципальным правовым актом администрации Грайворонского городского округа, для подготовки и исполнения мероприятий по реализации наказов избирателей в срок до 15 марта текущего финансового года.

6. Структурное подразделение администрации Грайворонского городского округа, получившее наказы избирателей, рассматривает их и направляет в Совет депутатов свое заключение о возможности или невозможности исполнения наказов избирателей в срок до 15 апреля текущего финансового года.

В заключении по каждому из наказов избирателей указывается возможность выполнения наказа или причины его отклонения, объем, источники финансирования и предполагаемые сроки выполнения.

В случае мотивированного заключения о невозможности исполнения наказа избирателей постоянные комиссии вносят изменения в перечень наказов в порядке, указанном в пунктах 2 - 4 статьи 2 настоящего Положения.

Статья 3. Порядок внесения наказов в Совет депутатов

Депутат ежегодно направляет в Совет депутатов не позднее 01 мая текущего финансового года перечень наказов на очередной финансовый год вместе с протоколом постоянных комиссий по форме согласно приложению 1.

При оформлении наказов депутат указывает приоритетность их реализации, обоснование принятия, ориентировочную стоимость исполнения каждого наказа избирателей.

Статья 4. Порядок учета и предварительного рассмотрения наказов

1. Работники аппарата Совета депутатов по поручению председателя Совета депутатов формируют сводный перечень наказов избирателей по форме согласно приложению 2 и в срок до 20 мая текущего финансового года направляют его главе администрации Грайворонского городского округа.

2. Глава администрации Грайворонского городского округа в срок до 20 июня текущего финансового года направляет в Совет депутатов мотивированное заключение о возможности и (или) невозможности финансирования мероприятий по реализации наказов избирателей в очередном финансовом году и План мероприятий по выполнению наказов избирателей (далее - План мероприятий), в котором указывается объем финансирования, предусмотренный на очередной финансовый год, предполагаемые сроки исполнения наказов и ответственные исполнители (приложение 3).

Мероприятия, не выполненные в предыдущем году, вносятся в план мероприятий по выполнению наказов в первоочередном порядке, если надобность в них не отпала.

Статья 5. Утверждение Плана мероприятий

1. План мероприятий и мотивированное заключение главы администрации Грайворонского городского округа о возможности (невозможности) финансирования мероприятий по реализации наказов избирателей рассматриваются постоянными комиссиями и Советом депутатов. По итогам рассмотрения Совет депутатов принимает решение об утверждении (отклонении) наказов и Плана мероприятий на очередной финансовый год по их реализации.

2. Решение об утверждении Плана мероприятий на очередной финансовый год принимается Советом депутатов ежегодно не позднее 1 сентября.

3. План мероприятий, утвержденный Советом депутатов, в течение 10 дней направляется в администрацию Грайворонского городского округа и учитывается при разработке проектов планов и программ социально-экономического развития города, а также проекта бюджета Грайворонского городского округа на очередной финансовый год.

4. Корректировка утвержденного Плана мероприятий осуществляется в случае возникновения обстоятельств, исключающих возможность выполнения утвержденных наказов избирателей, по мотивированному предложению депутата соответствующего избирательного округа и заключению администрации Грайворонского городского округа, но не чаще чем два раза в год.

5. Решение Совета депутатов об утверждении Плана мероприятий доводится до сведения избирателей через средства массовой информации и на встречах депутатов с избирателями, размещается на сайте администрации Грайворонского городского округа.

Статья 6. Реализация наказов

1. Реализация наказов осуществляется за счет бюджета Грайворонского городского округа, могут использоваться другие источники финансирования.

2. Организация деятельности по выполнению наказов, содержащихся в утвержденном Плане мероприятий, за счет средств бюджета Грайворонского городского округа осуществляется в порядке, определяемом администрацией Грайворонского городского округа.

3. В случае если в текущем году какой-либо плановый наказ избирателей по осуществлению работ не выполнен в результате признания не состоявшимися конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, а также в случае наступления срока окончания работ по итогам проведения конкурсной процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в году, следующем за текущим, либо неисполнения муниципального контракта на выполнение работ по вине поставщика (подрядчика) или в силу иных объективных причин и обстоятельств, Совет депутатов на основании обращения депутата Совета депутатов, с учетом мнения администрации Грайворонского городского округа вправе принять решение о внесении переходящего (незавершенного) объекта в план мероприятий по выполнению наказов избирателей на следующий финансовый год с выделением денежных средств.

4. Наказы избирателей и мероприятия по их реализации, не выполненные за период полномочий Совета депутатов предыдущего созыва, подлежат включению в план мероприятий по реализации наказов избирателей, данным депутатам Совета депутатов на период полномочий органов местного самоуправления очередного созыва.

Статья 7. Контроль за выполнением наказов

1. Контроль за выполнением наказов осуществляют Совет депутатов и администрация Грайворонского городского округа.

Учет, обобщение мероприятий, проведение мониторинга по выполнению наказов осуществляет администрация округа.

Постоянная комиссия Совета депутатов по бюджету, финансам, налогам и стратегическому развитию рассматривает информацию о ходе выполнения Плана мероприятий за полугодие и по итогам года.

2. Администрация округа представляет в Совет депутатов информацию о ходе выполнения Плана мероприятий ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала. Информация о ходе выполнения Плана мероприятий подлежит размещению на сайте администрации Грайворонского городского округа.

3. Депутаты Совета депутатов вправе заслушивать информацию о ходе выполнения Плана мероприятий на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов и заседаниях Совета депутатов.

4. Глава администрации Грайворонского городского округа представляет на рассмотрение в Совет депутатов Грайворонского городского округа и контрольно-счетную комиссию Грайворонского городского округа отчет о выполнении Плана мероприятий одновременно с отчетом об исполнении бюджета Грайворонского городского округа за соответствующий финансовый год по форме согласно приложению 4.

5. Контрольно-счетная комиссия Грайворонского городского округа предусматривает в годовом плане работы проверку эффективности и целевого использования средств бюджета городского округа, выделенных на реализацию наказов (выборочно по отдельным избирательным округам).

6. Отчет о выполнении Плана мероприятий утверждается решением Совета депутатов Грайворонского городского округа и подлежит официальному опубликованию.

Статья 8. Вступление в силу

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приложение 1

к Положению об организации работы

с наказами избирателей

Грайворонского городского округа

Приложение 1.

Перечень наказов избирателей

N п/п	Дата и место проведения встречи с избирателями	Количество присутствующих граждан	Номер избирательного округа	Фамилия, имя, отчество депутата	Содержание наказа (наименование объекта и место его нахождения)	Вид работ	Ориентировочная стоимость работ
1	2	3	4	5	6	7	8

__________________________________

    (подпись депутата и дата)

Приложение 2

к Положению об организации работы

с наказами избирателей

Грайворонского городского округа

Приложение 2.

Сводный перечень наказов избирателей

N п/п	Номер избирательного округа	Фамилия, имя, отчество депутата	Содержание наказа (наименование объекта и место его нахождения)	Вид работ	Ориентировочная стоимость работ
1	2	3	4	5	6

______________________________________________

(подпись председателя Совета депутатов и дата)

Приложение 3

к Положению об организации работы

с наказами избирателей

Грайворонского городского округа

Приложение 3.

План мероприятий по выполнению наказов

избирателей Грайворонского городского округа

на __________ год

N п/п	Номер избирательного округа, ФИО депутата	Место нахождения объекта	Наименование объекта и мероприятия по его выполнению	Заказчик по выполнению мероприятий	Сроки выполнения	Объем финансирования, предусмотренный на очередной финансовый год, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7

Приложение 4

к Положению об организации работы

с наказами избирателей

Грайворонского городского округа

Приложение 4.

Отчет о выполнении мероприятий

по выполнению наказов избирателей

Грайворонского городского округа,

принятых к исполнению

в __________ году (очередной год)

N п/п	Номер избирательного округа, ФИО депутата	Содержание наказа (наименование объекта и место его нахождения)	Виды работ по выполнению наказа, распределенные поэтапно	Заказчик по выполнению наказа	Объем и источник финансирования работ	Дата исполнения работ	Причины невыполнения
1	2	3	4	5	6	7	8

____________________________________________

(подпись главы администрации округа и дата)