Постановление Администрации городского округа Большой Камень Приморского края от 8 апреля 2020 г. N 591 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа Большой Камень от 16 июля 2019 года N 917 "Об утверждении положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Большой Камень"

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2020 года N 120 "О внесении изменений в Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Приморского края от 8 ноября 2005 года N 296-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края", руководствуясь статьями 28, 32 Устава городского округа Большой Камень, администрация городского округа Большой Камень

постановляет:

1. Внести в положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Большой Камень (далее - Положение), утвержденное постановлением администрации городского округа Большой Камень от 16 июля 2019 года N 917 следующие изменения:

1.1. Пункт 5 Положения изложить в новой редакции:

"5. Для решения возложенных задач Комиссия осуществляет следующие основные направления деятельности:

а) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края;

б) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

в) анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;

г) утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

д) участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

е) принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

ж) принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

з) может утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательства на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;

и) подготавливает совместно с соответствующими органами и учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

к) даёт согласие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;

л) даёт, при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и администрации городского округа Большой Камень, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившими общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и администрацией городского округа Большой Камень, не позднее чем в месячный срок, меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

м) обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобождённых из учреждений уголовно - исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учёте в уголовно - исполнительной инспекции, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);

н) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края;

о) принимает решение на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

п) подготавливает и направляет в Приморскую краевую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, администрацию городского округа Большой Камень в порядке, установленном законодательством Приморского края и муниципальными правовыми актами, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа Большой Камень;

р) рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с не достижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии;

с) рассматривает дела об административных правонарушениях, совершённых несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесённых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" к компетенции комиссии;

т) обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причинённого здоровью несовершеннолетнего, его имуществ, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

у) даёт совместно с государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

ф) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

х) координирует проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

ц) утверждает межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимает постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, и контролирует их исполнение;

ч) содействует привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;

ш) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации или Приморского края.".

1.2. Дополнить Положение пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. К вопросам обеспечения деятельности Комиссии относятся: подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий комиссии;

осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии; ведение делопроизводства Комиссии;

оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, администрации городского округа Большой Камень и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии, при поступлении соответствующего запроса;

участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;

участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организация рассмотрения Комиссией поступивших в Комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся в её компетенции;

осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед Комиссией;

осуществление сбора и обобщения информации и численности лиц, предусмотренных статьёй 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;

обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение Комиссии с целью анализа ситуации;

подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организация по поручению председателя Комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед Комиссией;

осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, ураганами государственной власти Приморского края, городского округа Большой Камень общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед Комиссией;

направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Приморского края, администрацию городского округа Большой Камень, организации, о представлении необходимых для рассмотрения на заседании Комиссии материалов (информаций) по вопросам, отнесённым к её компетенции;

обеспечение доступа к информации о деятельности Комиссии путём участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

осуществление сбора, обобщения информации о численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории городского округа Большой Камень;

подготовка и направление в Приморскую краевую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав справочной информации, отчётов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности Комиссии по реализации Комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края.".

1.3. Дополнить пункт 9 Положения абзацем вторым следующего содержания:

"Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарём и членами Комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.".

1.4. Дополнить Положение пунктами 12.1 и 12.2 следующего содержания:

"12.1. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена Комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:

а) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);

б) признание председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;

в) прекращение полномочий Комиссии;

г) увольнение председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, администрации городского округа Большой камень или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав Комиссии;

д) отзыв (отмена) председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, администрации городского округа Большой Камень или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в её состав;

е) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем Комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарём или членом Комиссии) своих полномочий;

ж) по факту смерти.

12.2. При прекращении полномочий председатель Комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член Комиссии) исключаются из её состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с подпунктами "б" (в части признания лица, входящего в состав Комиссии, решением суда, вступившего в законную силу, умершим), "в" и "ж" пункта 12.1 настоящего Положения.".

1.5. Абзац первый пункта 14 Положения дополнить словами "осуществляет полномочия члена Комиссии, предусмотренные пунктом 17 настоящего Положения, за исключением абзаца 5, а также".

1.6. Абзац первый пункта 15 дополнить словами "осуществляет полномочия, предусмотренные пунктом 17 настоящего Положения, за исключением абзаца 5, а также".

1.7. В пункте 16 Положения:

1.7.1. Абзац первый дополнить словами "осуществляет полномочия, предусмотренные абзацами 1-4, и 6 пункта 17 настоящего Положения, а также";

1.7.2. Абзац 3 признать утратившим силу.

1.8. В пункте 17 Положения:

1.8.1. В абзаце первом слово "функции" заменить словом "полномочия";

1.8.2. Дополнить абзацем 8 следующего содержания:

"- информируют председателя Комиссии о своём участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.".

1.9. Пункт 20 Положения изложить в следующей редакции:

"20. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планами работы не реже двух раз в месяц и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины от общего числа её членов. Члены Комиссии участвуют в её заседаниях без права замены.".

1.10. Дополнить Положение пунктами 20.1 - 20.11 следующего содержания:

"20.1. Предложения в проект плана работы Комиссии вносятся в Комиссию её членами в письменной форме в сроки, определённые председателем Комиссии или постановлением Комиссии, если законодательством Приморского края не предусмотрено иное.

20.2. Предложения по рассмотрению вопросов на заседании Комиссии должны содержать:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;

б) информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене Комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов здесь и далее по тексту приводится в соответствии с источником

и) перечень соисполнителей (при их наличии);

г) срок рассмотрения на заседании Комиссии.

20.3. Предложения в проект плана работы Комиссии могут направляться членами Комиссии для их предварительного согласования.

20.4. Проект плана работы Комиссии формируется на основе предложений, поступивших в Комиссию, по согласованию с председателем Комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы Комиссии.

20.5. Изменения в план работы Комиссии вносятся на заседании Комиссии на основании предложений лиц, входящих в её состав.

20.6. Члены Комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, администрации городского округа Большой Камень и организаций, которым во исполнение плана работы Комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

20.7. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии, представляются в Комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы комиссии не позднее, чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:

а) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

б) предложения в проект постановления Комиссии по рассматриваемому вопросу;

в) особые мнения по представленному проекту постановления Комиссии, если таковые имеются;

г) материалы согласования проекта постановления Комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами администрации городского округа Большой Камень;

д) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

20.8. В случае непредставления материалов в установленный настоящим Положением срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесён для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя Комиссии.

20.9. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам Комиссии не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.

20.10. Члены комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в Комиссию до начала проведения заседания.

20.11. О дате, времени, месте и повестке заседания Комиссии извещается прокурор.".

1.11. Дополнить Положение пунктами 21.1 - 21.4 следующего содержания:

"21.1. При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии вправе на заседании Комиссии довести до сведения членов Комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.

21.2. Результаты голосования, оглашённые председателем комиссии, вносятся в протокол заседания Комиссии.

21.3. В протоколе заседания Комиссии указываются:

а) наименование комиссии;

б) дата, время и место проведения заседания;

и) сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;

г) повестка дня;

д) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенография, видеоконференция, запись на диктофон и др.);

е) наименование вопросов, рассмотренных на заседании Комиссии, и ход их обсуждения;

ж) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании Комиссии;

з) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

21.4. К протоколу заседания Комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании Комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при их наличии).".

2. Главному специалисту 1 разряда администрации городского округа Большой Камень Бушмановой Г.А. обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "ЗАТО" и разместить его на сайте органов местного самоуправления городского округа Большой Камень www.bk.pk.ru в сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа

А.В. Андрюхин