Определение Конституционного Суда РФ от 26 марта 2020 г. N 635-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "ТК Альфа" на нарушение конституционных прав и свобод статьей 98 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы ООО "ТК Альфа" к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. ООО "ТК Альфа" оспаривает конституционность статьи 98 Федерального закона от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", а фактически - примененного в деле с его участием положения названной статьи, согласно которому за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика (абзац первый).

Как следует из представленных материалов, решением арбитражного суда, оставленным без изменения постановлениями судов вышестоящих инстанций, с ООО "ТК Альфа" в пользу АО "РЖД" в связи с искажением в транспортной железнодорожной накладной наименования части перевозимого груза взыскана неустойка, размер которой снижен на основании статьи 333 ГК Российской Федерации. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации в передаче кассационной жалобы на указанные судебные акты для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации заявителю отказано.

По мнению ООО "ТК Альфа", оспариваемое положение не соответствует статьям 8 (часть 1), 17, 19, 34 (часть 1), 35 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой оно позволяет при перевозке в одном железнодорожном вагоне как грузов, в отношении наименований которых было допущено искажение в транспортной железнодорожной накладной, так и иных грузов рассчитывать размер штрафа, исходя из размера платы за перевозку грузов, в отношении наименований которых такого искажения допущено не было, и без учета реально перевозимого грузоотправителем объема (веса) грузов, в отношении наименований которых оно было допущено.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Оспариваемое положение статьи 98 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", устанавливающее ответственность грузоотправителей, в частности, за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов, обусловлено специфическим характером правоотношений в сфере перевозок грузов, возникающих при оказании услуг железнодорожного транспорта Российской Федерации. Так, использование транспортных средств, представляющих собой источник повышенной опасности, сопряжено с повышенным предпринимательским риском перевозчика, включая риск повреждения или уничтожения как перевозимого груза, так и транспортного средства, а также с учетом пространственной рассредоточенности основных средств железнодорожного транспорта (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 2006 года N 17-О). Кроме того, по общему правилу, закрепленному в статье 1079 ГК Российской Федерации, перевозчики как владельцы транспортных средств, являющихся источником повышенной опасности, несут ответственность по обязательствам, вытекающим из причинения вреда, при отсутствии вины.

Таким образом, данное положение направлено на профилактику совершения грузоотправителем действий, нарушающих условия перевозки, а также на обеспечение разумного баланса в отношениях между сторонами договора перевозки и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 октября 2005 года N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", о том, что за искажение в транспортной железнодорожной накладной сведений, повлекших занижение стоимости перевозок грузов, штраф определяется исходя из размера платы за перевозку фактически перевозимого груза (в частности, веса или наименования груза); при этом сумма штрафа рассчитывается исходя из размера платы за перевозку груза за все тарифное расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции назначения, не может расцениваться как нарушающее конституционные права и свободы заявителя в обозначенном в жалобе аспекте.

Проверка же законности и обоснованности вынесенных по конкретному делу с участием заявителя судебных актов не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "ТК Альфа", поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин