Решение Совета депутатов Грайворонского городского округа Белгородской области от 30 мая 2019 г. N 212 "О Положениях о порядке наименования, переименования и присвоения новых названий улицам, проспектам, площадям на территории Грайворонского городского округа и о порядке присвоения имен муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям, установки памятников, памятных знаков и мемориальных досок в Грайворонском городском округе"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 18 декабря 1997 года N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов", Уставом Грайворонского городского округа, в целях обеспечения единого и стабильного порядка присвоения, изменения и употребления наименований территориальных единиц, улиц, площадей и иных объектов, а также установления единого порядка решения вопросов о присвоении имен муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям, установки памятников, памятных знаков и мемориальных досок в Грайворонском городском округе Совет депутатов Грайворонского городского округа решил:

1. Утвердить Положение о порядке наименования, переименования и присвоения названий улицам, проспектам, площадям на территории Грайворонского городского округа (прилагается).

2. Утвердить Положение о порядке присвоения имен муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям, установки памятников, памятных знаков и мемориальных досок в Грайворонском городском округе (прилагается).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Родной край" и в сетевом издании "Родной край 31" (rodkray31.ru), разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Грайворонского городского округа (graivoron.ru).

3. Контроль выполнения данного решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Грайворонского городского округа по нормативно-правовой деятельности, обеспечению законности и прав граждан, соблюдению правил депутатской этики (Понеделко Н.П.).

Председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа

В.Н. Горбань

Утверждено

решением совета депутатов

Грайворонского городского округа

от 30 мая 2019 г. N 212

Положение
о порядке наименования, переименования и присвоения названий улицам, скверам, площадям на территории Грайворонского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке наименования, переименования и присвоения названий улицам, скверам, площадям на территории Грайворонского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Грайворонского городского округа и устанавливает правовые основы обеспечения единого и стабильного порядка присвоения, изменения и употребления наименований территориальных единиц, улиц площадей и иных объектов на территории Грайворонского городского округа.

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- территориальные единицы - село, поселок, хутор и другие территориальные части Грайворонского городского округа, имеющие наименование и границы, закрепленные правовыми актами местного самоуправления;

- линейные транспортные объекты - скверы, аллеи, площади, проезды, проспекты, улицы, переулки, поселки, хутор и другие территориальные части Грайворонского городского округа;

- локальные транспортные объекты - остановки маршрутных транспортных средств;

- другие объекты - здания, строения, сооружения, которым присвоены или присваиваются имена собственные;

- топонимические названия (топонимы) - имена собственные, присваиваемые территориальным единицам, линейным и локальным транспортным и другим объектам и служащие для их выделения и распознания;

- установление топонимических названий (топонимов) - выявление существующих наименований, присвоение наименований безымянным объектам и изменение уже имеющихся названий;

- нормализация топонимических названий (топонимов) - определение наименований территориальных единиц, линейных и локальных транспортных объектов в соответствии с правилами и традициями употребления их в современном русском литературном языке;

- наименование топонимических названий (топонимов) - присвоение названия объектам с целью их отличия и распознавания;

- переименование топонимических названий (топонимов) - изменение в установленном порядке существующего названия;

- упразднение объектов - ликвидация в установленном порядке объектов, имеющих присвоенные топонимы;

- восстановление топонимических названий (топонимов) - присвоение объекту или части объекта ранее существующего топонимического названия.

1.3. Для осуществления единой политики в области установления, выявления, присвоения, изменения, нормализации, употребления, учета и сохранения наименований территориальных единиц, улиц, иных объектов городского округа образуется специальная комиссия по увековечению памяти о выдающихся событиях и деятелях отечественной истории, наименованию улиц, площадей, микрорайонов и других элементов застройки (далее - Комиссия).

Состав, порядок деятельности и полномочия указанной Комиссии определяются решением Совета депутатов Грайворонского городского округа.

2. Порядок присвоения наименований, переименования, упразднения топонимических названий объектов на территории Грайворонского городского округа

2.1. Присвоение наименований, восстановление топонимических названий, переименование и упразднение топонимических названий (далее - присвоение наименований) территориальным единицам, линейным и локальным транспортным объектам, другим объектам на территории городского округа осуществляется Советом депутатов Грайворонского городского округа.

2.2. Присвоение наименований территориальным единицам, линейным транспортным и другим объектам осуществляется после прохождения экспертизы в Комиссии и при наличии экспертного заключения Комиссии.

3. Общие требования в области наименований территориальных единиц, линейных и локальных транспортных объектов, других объектов на территории Грайворонского городского округа

3.1. Наименование территориальных единиц, линейных и локальных транспортных объектов на территории городского округа должно отвечать словообразовательным, произносительным и стилистическим нормам современного русского литературного языка. Они должны быть благозвучными, удобными для произношения, краткими и легко запоминающимися.

3.2. Наименование территориальной единицы городского округа должно соответствовать историческим, географическим и градостроительным особенностям территории города, села, поселка, хутора, другой территориальной части Грайворонского городского округа.

3.3. Наименование линейных транспортных объектов (далее по тексту настоящего пункта - улиц, проспектов, площадей) должно соответствовать следующим основным требованиям и правилам наименований:

- название улицы, проспекта, площади независимо от величины именуемого объекта должно содержать информацию об историко-культурном развитии Грайворонского городского округа;

- топонимы должны соответствовать особенностям ландшафта города, села, поселка, хутора, другой территориальной части Грайворонского городского округа.

При их наименовании в качестве основы пользуются названия населенных пунктов (в том числе деревни, старинных слобод), холмов, лесов, рек, ручьев, вошедших в установленные границы города, села, поселка, хутора, другой территориальной части Грайворонского городского округа;

- топонимы должны отражать наиболее существенные индивидуальные характеристики улицы, проспекта, площади как объекта наименования. При этом новое название не должно повторяться;

- название улицы, проспекта, площади должно органично включаться в существующую городскую, сельскую и другую топонимическую систему. При наименовании новых улиц, проспектов, площадей не допускается образование топонимов, нарушающих исторически сложившуюся топонимическую систему города, села, поселка, хутора, другой территориальной части Грайворонского городского округа;

- название должно быть мотивированным и заключать в себе необходимые объекты топонимической и пространственно-ориентированной информации.

3.4. Наименование локальных транспортных объектов (далее по тексту данного пункта - остановок) должно соответствовать следующим основным требованиям и правилам:

- название остановок должно максимально соответствовать наименованиям наземных транспортных, природных, историко-культурных, градостроительных и иных значимых объектов города, села, поселка, хутора, другой территориальной части городского округа;

- название остановок должно быть максимально связано со значимыми для ориентации объектами.

3.5. Наименование других объектов должно соответствовать требованиям пунктов 3.3 и 3.4 настоящего Положения.

3.6. Переименование топонимических названий территориальных единиц и линейных транспортных объектов производится в исключительных случаях, а именно:

- по предложению не менее одного процента жителей города, села, поселка, хутора, другой территориальной части городского округа, обладающих избирательным правом;

- при восстановлении исторически сложившихся наименований объектов, имеющих особую культурно-историческую ценность;

- при изменении статуса и (или) функционального назначения соответствующего объекта;

- в целях устранения дублирования наименований объектов в пределах территории города.

4. Порядок представления предложений о присвоении наименований на территории Грайворонского городского округа

4.1. Предложения по присвоению наименований территориальных единиц, линейных транспортных объектов, локальных транспортных объектов, других объектов (далее - объекты) на территории Грайворонского городского округа могут вноситься депутатами Совета депутатов Грайворонского городского округа, органами территориального общественного самоуправления, юридическими лицами, зарегистрированными в уставном порядке на территории Грайворонского городского округа, гражданами Российской Федерации, имеющими постоянное место жительства на территории городского округа (далее - юридические и физические лица). Предложения вносятся в письменном виде в администрацию Грайворонского городского округа.

Внесенные в установленном порядке предложения по присвоению наименований объектам на территории городского округа: города, села, поселка, хутора, другой территориальной части направляются в Комиссию.

Комиссия в месячный срок со дня регистрации предложения по присвоению наименования объектам территории городского округа: города, села, поселка, хутора, другой территориальной части выносит экспертное заключение по присвоению наименования.

В случае необходимости срок рассмотрения предложений может быть продлен Комиссией до трех месяцев с информированием об этом заявителя.

4.2. Предложения по присвоению наименований объектам на территории городского округа должны содержать следующие сведения:

- местоположение объектов, размер и характер их застройки, карту-схему, на которой обозначается расположение объектов;

- предлагаемое наименование;

- архивную или иную удостоверенную в установленном порядке справку об истории топонимики объектов и территории, на которой располагается объект;

- мотивированное обоснование наименования объекта с учетом требований настоящего Положения;

- финансово-экономическое обоснование наименования объекта;

- наименование заявителей, их место жительства или, если заявителем является юридическое лицо, его юридический адрес.

В предложениях о присвоении наименований объектам, образованных на основе личных имен и производных от них слов и словосочетаний, сообщаются краткие биографические данные этих лиц, а также прилагается согласие семьи или иных лиц, обладающих правами наследования в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. Предложения о присвоении наименований объектам, внесенные юридическими и (или) физическими лицами, вместе с экспертным заключением Комиссии направляются Комиссией главе администрации Грайворонского городского округа для дальнейшего решения вопроса о присвоении наименования объекту или отказе в присвоении наименования на соответствующей территории в установленном порядке.

4.4. При решении вопроса о присвоении наименований и переименовании объектов Комиссия может внести предложение главе администрации Грайворонского городского округа о проведении мероприятий по выявлению общественного мнения в формах, предусмотренных Уставом Грайворонского городского округа.

4.5. Внесенный в установленном порядке в Совет депутатов Грайворонского городского округа проект решения о присвоении наименований объектам включается в повестку дня очередной сессии Совета депутатов Грайворонского городского округа в соответствии с его Регламентом.

4.6. Муниципальный правовой акт о присвоении наименований объектам соответствующих территорий должен содержать необходимые положения, связанные с обеспечением проведения мероприятий по присвоению наименования объекту.

4.7. Администрация Грайворонского городского округа обеспечивает установку уличных и дорожных указателей, домовых и дорожных знаков, памятных и информационных досок и табличек, ориентирующих надписей в соответствии с федеральными и муниципальными стандартами и нормами.

4.8. Администрация Грайворонского городского округа своевременно информируют жителей о принятых органами местного самоуправления решениях по наименованию (переименованию) территориальных единиц, линейных и локальных транспортных объектов, других объектов путем оповещения жителей населенных пунктов через средства массовой информации (печать, радио), путем установки указателей с двойным (в случае переименования) написанием названий объектов.

5. Переименование топонимических названий объектов на территории Грайворонского городского округа по инициативе жителей, обладающих избирательным правом

5.1. Инициатива жителей по переименованию топонимических названий в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения реализуется путем создания инициативной группы в количестве не менее десяти человек. Инициативная группа обращается в Комиссию с заявлением о переименовании топонимического названия объекта (далее - переименование объекта). Заявление инициативной группы и документы, представляемые в Комиссию, должны соответствовать требованиям пункта 4.2 настоящего Положения.

5.2. Одновременно с заявлением и прилагаемыми к нему документами инициативная группа должна представить в Комиссию подписи жителей города, села, поселка, хутора, другой территориальной части Грайворонского городского округа в поддержку переименования объекта.

5.3. В поддержку переименования объекта должно быть собрано не менее одного процента подписей от числа жителей села, поселка, хутора или другой территориальной части Грайворонского городского округа, обладающих избирательным правом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5.4. Подписные листы изготавливаются инициативной группой по форме, установленной в приложении к настоящему Положению. Жители ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывают свои фамилию, имя, отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства.

5.5. При сборе подписей жителей в поддержку переименования объекта на территории Грайворонского городского округа подписной лист заверяется членом инициативной группы, осуществляющим сбор подписей, который собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения.

5.6. После окончания сбора подписей жителей составляется протокол об итогах сбора подписей, который подписывается всеми представителями инициативной группы и сдается в Комиссию вместе с подписными листами.

Приложение

к Положению о порядке наименования,

переименования и присвоения названий

улицам, скверам, площадям на территории

Грайворонского городского округа

                             ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

    Мы,  нижеподписавшиеся, члены инициативной группы граждан, предлагаем

присвоить следующее назначение (переименовать)

________________________________________________________________________,

                            (объект названия)

расположенному

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Данные паспорта или иного заменяющего его документа	Адрес	Подпись	Дата

Утверждено

решением совета депутатов

Грайворонского городского округа

от "30" мая 2019 г. N 212

Положение
о порядке присвоения имен муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям, установки памятников, памятных знаков и мемориальных досок в Грайворонском городском округе

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке присвоения имен муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям, установки памятников, памятных знаков мемориальных досок в Грайворонском городском округе (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Грайворонского городского округа и устанавливает правовые основы обеспечения единого и стабильного порядка присвоения имен муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям, установки памятников, памятных знаков и мемориальных досок в Грайворонском городском округе.

1.2. Мемориальные доски устанавливаются на фасадах зданий и сооружений, а также в интерьерах помещений, где происходили исторические события, проживали, обучались или работали выдающиеся личности, почетные граждане Белгородской области; памятники и памятные знаки устанавливаются в местах, определенных администрацией Грайворонского городского округа.

1.3. Изготовление и установка памятников, памятных знаков и мемориальных досок осуществляется после принятия решения Совета депутатов Грайворонского городского округа.

1.4. Имена Героев Советского Союза, Российской Федерации, выдающихся деятелей науки, спорта, культуры и искусства, почетных граждан Белгородской области присваиваются учебным заведениям, учреждениям культуры и иным муниципальным учреждениям округа, а также улицам, скверам, площадям с целью увековечения памяти о выдающейся личности или знаменательном событии в истории городского округа и Отечества.

1.5. Имена присваиваются муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям после принятия решения Совета депутатов Грайворонского городского округа.

2. Основания для принятия решения о присвоении памяти лица или события

Основаниями для принятия решения о присвоении имен муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям, об установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок являются: значимость события в истории города, села, поселка, хутора, и Российского государства; наличие официального признания достижений личности в государственной, общественной, политической, военной, производственной деятельности, в науке, технике, литературе, искусстве, культуре, спорте, а также особый вклад в определенную сферу деятельности, принесший долговременную пользу города, села, поселка, хутора, округу и Отечеству.

3. Правила присвоения имен муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям, установки памятников, памятных знаков и мемориальных досок

В целях объективной оценки значительности события или лица, имя которого предлагается увековечению, памятники, доски могут быть установлены, а имена присвоены не менее чем через:

3.1. 5 лет после кончины, имя которого увековечивается.

3.2. 10 лет после события, в память которого они устанавливаются.

3.3. На все памятники, памятные знаки, а также мемориальные доски, содержащие дополнительные декоративные элементы, в обязательном порядке разрабатывается проектная документация, которая утверждается главой администрации Грайворонского городского округа.

4. Порядок принятия решения о присвоении имен муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям, об установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок

4.1. Инициаторами присвоения имен муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям, установления памятников, памятных знаков и мемориальных досок могут выступать органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения, общественные организации и движения, а также инициативные группы граждан численностью не менее 10 человек.

4.2. Лица, выступающие с инициативой о присвоении имен муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям, установления памятников, памятных знаков и мемориальных досок, представляют в администрацию Грайворонского городского округа следующие документы:

4.2.1. Для установления памятника, памятного знака, мемориальной доски:

- заявление;

- копии архивных и других документов, подтверждающих достоверность события или заслуги лица, имя которого увековечивается;

- документы из соответствующих жилищно-эксплуатационных предприятий или архива с указанием периода проживания в данном здании лица, жизнь и деятельность которого увековечивается;

- эскиз памятника, памятного знака или мемориальной доски;

- проект текста на памятнике, памятном знаке или мемориальной доске;

- сведения об источниках финансирования работ по проектированию, изготовлению и установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок;

- договор с собственником, если размещение памятника, памятного знака, мемориальной доски осуществляется на объектах, не находящихся в муниципальной собственности.

4.2.2. Для присвоения имени муниципальным учреждениям:

- заявление;

- протокол с решением о присвоении имени;

- копии архивных и других документов, подтверждающих достоверность события или заслуги лица, имя которого увековечивается;

- сведения о деятельности муниципального учреждения, которому присваивается имя.

4.2.3. Для присвоения имени улицам, скверам, площадям:

- заявление;

- мотивированное обоснование необходимости присвоения имени данному объекту;

- копии архивных и других документов, подтверждающих достоверность события или заслуги лица, имя которого увековечивается;

- ситуационный план участка города, села, поселка, хутора, другой территориальной части Грайворонского городского округа, где находится объект, которому присваивается имя.

4.3. Администрация городского округа осуществляет регистрацию и учет поступивших заявлений и материалов, подготавливает и направляет необходимые документы в комиссию по увековечению памяти о выдающихся событиях и деятелях отечественной истории, наименованию улиц, площадей, микрорайонов и других элементов застройки.

4.4. Комиссия осуществляет свою работу в соответствии с Положениями о комиссии, утвержденным решением Совета депутатов Грайворонского городского округа.

4.5. В результате рассмотрения поступивших заявлений комиссия с учетом мнения близких родственников принимает решение о возможности присвоения имен муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям, установки памятников, памятных знаков и мемориальных досок или отсутствии оснований для их установки и предусмотренных настоящим Положением.

4.6. В случае принятия комиссией решения о возможности присвоения имен муниципальным учреждениям, улицам, скверам, площадям, установки памятников, памятных знаков и мемориальных досок администрация городского округа подготавливает и представляет в Совет депутатов Грайворонского городского округа соответствующий проект решения.

К проекту решения прилагается:

- пояснительная записка;

- выписка из протокола заседания комиссии;

- для установки памятника, памятного знака и мемориальной доски - все документы, указанные в пункте 4.2.1 настоящего Положения;

- для присвоения имени муниципальным учреждениям - все документы, указанные в пункте 4.2.2 настоящего Положения;

- для присвоения имени улицам, скверам, площадям - все документы для присвоения имени муниципальным учреждениям, указанные в пункте 4.2.3 настоящего Положения, а также все иные предложения, поступившие в комиссию.

4.7. В случае несогласия инициаторов ходатайств с решением комиссии председатель комиссии направляет его и все имеющиеся материалы в администрацию городского округа.

5. Порядок установки и содержания памятников, памятных знаков и мемориальных досок

5.1. Памятники, памятные знаки и мемориальные доски выполняются только из долговечных материалов. Эскизный проект места их размещения согласовывается с отделом по градостроительной деятельности и архитектуре управления по строительству, транспорту, ЖКХ и ТЭК администрации Грайворонского городского округа.

5.2. Памятники, памятные знаки и мемориальные доски в обязательном порядке передаются после их установки на баланс в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Балансодержатель принимает меры по их сохранению, текущему содержанию и обновлению из средств, предусмотренных на эти цели. Текущее содержание памятников, памятных знаков и мемориальных досок осуществляется в едином комплексе с прилегающей территорией, определенной проектом.

5.4. Управление культуры и молодежной политики администрации Грайворонского городского округа ведет учет памятников, памятных знаков и мемориальных досок, осуществляет контроль за их состоянием.

5.5. Решение о деятельности или снятии памятников, памятных знаков и мемориальных досок, за исключением случаев, когда требуется ее реставрация или проводятся ремонтно-реставрационные работы на здании, где доска установлена, принимается Советом депутатов Грайворонского городского округа.

5.6. Памятник, памятный знак и мемориальная доска, представляющие особую историческую и художественную ценность, могут быть переданы в ведение управления по охране памятников в установленном порядке.

6. Порядок разрешения споров

6.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего Положения, разрешаются путем переговоров или в установленном законом порядке.

Приложение

к Положению о порядке присвоения

имен муниципальным учреждениям, улицам,

скверам, площадям, установки памятников,

памятных знаков и мемориальных досок

в Грайворонском городском округе

                             ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

    Мы,  нижеподписавшиеся, члены инициативной группы граждан, предлагаем

присвоить следующее назначение (переименовать)

________________________________________________________________________,

                            (объект названия)

расположенному

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Данные паспорта или иного заменяющего его документа	Адрес	Подпись	Дата