Письмо Минфина России от 22 мая 2019 г. N 24-02-06/36750 "О рассмотрении обращения"

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение, содержащее предложения по совершенствованию положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Обращение), сообщает следующее.

Согласно Обращению предлагается внести изменения в часть 7 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, предусматривающие подписание контракта заказчиком в срок, установленный указанной нормой, но не ранее 10-дневного срока, определенного частью 9 статьи 83.2 Закона о контрактной системе.

Порядок заключения контракта по результатам электронной процедуры установлен статьей 83.2 Закона о контрактной системе.

Аналогичный порядок был предусмотрен ранее действовавшей редакцией статьи 70 Закона о контрактной системе в отношении процедуры заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона.

В соответствии с частью 7 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении закупки, документации о закупке обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право Действовать от имени заказчика.

При этом согласно части 9 статьи 83.2 Закона о контрактной системе контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, части 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе протоколов, а в случае (определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса кодировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 Закона о контрактной системе протоколов.

Указанное положение сформулировано касаемо непосредственно заказчика и свидетельствует о том, что действия, предусмотренные частью 7 статьи 83.2 Закона о контрактной системе (подписание контракта со своей стороны), заказчик не вправе совершить, если 10 дней с даты размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 9 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, не прошли.

Запрет на заключение контракта в течение указанного срока предусмотрен в целях обеспечения возможности обжалования участниками закупок результатов проведения электронной процедуры и защиты своих прав и законных интересов во внесудебном (административном) порядке в соответствии с главой 6 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем Департамент сообщает, что рассмотрит указанный вопрос на предмет внесения уточнений в положения Закона о контрактной системе при осуществлении дальнейшей работы по совершенствованию законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Директор Департамента

Т.П. Демидова