Постановление Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 16 марта 2020 г. N 337 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств Фроловского городского звена территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и неотложных мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановление изменено. - Постановление Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 13 апреля 2020 г. N 459

См. предыдущую редакцию

Постановление Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 16 марта 2020 г. N 337
"О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств Фроловского городского звена территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и неотложных мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV"

С изменениями и дополнениями от:

1, 3, 7, 13 апреля 2020 г.

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 01 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 762-р, поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. N ММ-п12-2363 кв, постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 31 января 2020 г. N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 02 марта 2020 г. N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13 марта 2020 г. N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1779-ОД "О защите населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Губернатора Волгоградской области от 08 октября 2012 г. N 958 "О территориальной подсистеме Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в связи с угрозой распространения на территории Волгоградской области новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также руководствуясь поручениями, данными Президентом Российской Федерации по итогам обращения к населению 25 марта 2020 г., в связи с ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, на территории Российской Федерации, поручениями, содержащимися в протоколе оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 23 марта 2020 г. N 12, решениями по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации 25 марта 2020 г., решением оперативного штаба по реализации мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в Волгоградской области от 14 марта 2020 г. N 3, решением постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Волгоградской области от 26 марта 2020 г. N 1 кс "О ходе реализации мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Волгоградской области", во исполнение Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий городского округа город Фролово Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций, администрация городского округа город Фролово Волгоградской области постановляет:

1. Ввести на территории городского округа город Фролово Волгоградской области с 16 марта 2020 г. режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств Фроловского городского звена территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить местный уровень реагирования.

2. Перевести оперативный штаб по реализации мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в городском округе город Фролово Волгоградской области на работу в круглосуточном режиме.

3. Гражданам, проживающим (находящимся) на территории городского округа город Фролово Волгоградской области:

3.1. Прибывшим с территории иностранных государств:

обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня прибытия в Российскую Федерацию (не посещать работу, учебу, минимизировать посещение общественных мест);

незамедлительно сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, о возвращении своих несовершеннолетних детей, месте, датах пребывания за рубежом, а также свою контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на горячую линию call-центра по вопросам распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, в Волгоградской области по телефону 8-800-200-86-76 (далее именуется - горячая линия call-центра) или по телефону 112 системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб Волгоградской области.

3.2. Прибывшим из эпидемически неблагополучных по новой коронавирусной инфекции COVID-19 субъектов Российской Федерации:

обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня прибытия в городской округ город Фролово Волгоградской области (не посещать работу, учебу, минимизировать посещение общественных мест);

незамедлительно сообщать о своем прибытии в городской округ город Фролово Волгоградской области, о прибытии своих несовершеннолетних детей, месте, датах пребывания в эпидемически неблагополучных по новой коронавирусной инфекции COVID-19 субъектах Российской Федерации, а также свою контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на горячую линию call-центра или по телефону 112 системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб Волгоградской области.

3.3. Совместно проживающим в период обеспечения самоизоляции с гражданами, указанными в подпунктах 3.1 и 3.2 настоящего пункта, а также с гражданами, в отношении которых приняты постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации (далее при совместном упоминании - санитарные врачи) об изоляции, - обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней либо на срок, указанный в постановлениях санитарных врачей.

3.4. Достигшим возраста 65 лет соблюдать режим самоизоляции по месту проживания либо в иных помещениях (в том числе в жилых и садовых домах).

Режим самоизоляции может не применяться к работникам, чье нахождение на рабочем месте является необходимым для обеспечения функционирования организации (работодателя), а также к работникам здравоохранения.

3.5. При появлении первых симптомов респираторных заболеваний и (или) нарушении функций организма (отклонении от норм физиологических функций организма) незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций в амбулаторно-поликлинические учреждения здравоохранения по месту жительства (нахождения) по телефонам либо в электронном видена сайт соответствующего учреждения в сети Интернет, или на горячую линию call-центра, или по телефону 112 системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб Волгоградской области.

3.6. При нахождении в общественных местах и общественном транспорте (за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси), а также в зданиях (помещениях) государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, индивидуальных предпринимателей, соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование).

3.7. Использовать механизм получения государственных и муниципальных услуг дистанционно, в электронной форме, при этом максимально исключив посещение соответствующих учреждений.

3.8. Ограничить поездки, в том числе в целях отдыха и туризма.

3.9. Воздержаться от посещения религиозных объектов.

3.10. Отказаться от участия в любых мероприятиях с количеством присутствующих более 10 человек, перенести на более поздние сроки организацию личных, семейных, корпоративных мероприятий. В исключительных случаях при проведении ритуальных и иных неотложных мероприятий максимально ограничить количество их участников (не более 10 человек).

3.11. Не допускать посещение несовершеннолетними гражданами детских и спортивных площадок.

3.12. Соблюдать постановления санитарных врачей об изоляции.

4. Работодателям, осуществляющим деятельность на территории городского округа город Фролово Волгоградской области:

организовать разделение рабочих потоков и разобщение коллектива - размещение сотрудников на разных этажах, в отдельных кабинетах, организация работы в несколько смен;

при входе на территорию организации обеспечить работникам возможность обработки рук кожными антисептиками, в том числе с помощью установленных дозаторов, или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой процедуры;

обеспечить регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений;

организовать ежедневную дезинфекцию служебных помещений (учебных классов, аудиторий), рабочих мест и мест общего пользования;

обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой;

оказывать работникам из числа лиц, указанных в подпунктах 3.1-3.4 пункта 3 настоящего постановления, содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому;

обеспечивать соблюдение постановлений санитарных врачей о временном отстранении от работы лиц, в отношении которых приняты ограничительные меры;

при поступлении запроса Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области незамедлительно представлять по телефону (8442) 24-36-41 информацию обо всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19, в связи с исполнением им трудовых функций, а также обеспечивать проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший;

не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа граждан, указанных в подпунктах 3.1-3.4 пункта 3 настоящего постановления, а также работников, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции;

осуществлять (по возможности) перевод работников на дистанционную работу в соответствии с трудовым законодательством;

в случае невозможности перевода работников на дистанционную работу в соответствии с трудовым законодательством организовать перевозку работников с места жительства к месту работы и обратно, обеспечив уборку транспортных средств с применением дезинфицирующих средств;

осуществлять (по возможности) перевод работников из числа граждан, указанных в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего постановления, работников из числа граждан, совместно проживающих с гражданами, указанными в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего постановления, на дистанционную работу на срок 14 дней либо на срок, указанный в постановлениях санитарных врачей, либо по согласованию сторон принимать иное решение в соответствии с трудовым законодательством, обеспечивающее соблюдение режима самоизоляции, в том числе предоставлять им ежегодный оплачиваемый отпуск.

5. Обязать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, организующих и осуществляющих деятельность в местах с массовым скоплением людей (в том числе на объектах железнодорожного, автомобильного, городского, а также внеуличного транспорта, на торговых объектах, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий), обеспечить на входе в места массового скопления людей измерение температуры тела граждан и дезинфекцию рук, а также регулярно проводить мероприятия по общей дезинфекции помещений и объектов транспорта.

6. Установить персональную ответственность руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа город Фролово Волгоградской области и являющихся работодателями, за исполнение требований, установленных настоящим постановлением, а также за соблюдение требований, установленных настоящим постановлением работниками, привлекаемыми ими к трудовой деятельности, в период действия режима повышенной готовности.

7. Отделу экономического развития, инвестиций, промышленности, торговли, поддержки предпринимательства и муниципального заказа администрации городского округа город Фролово Волгоградской области совместно с финансовым отделом администрации городского округа город Фролово Волгоградской области обеспечить проведение мониторинга продовольственных товаров и товаров первой необходимости, контроля за их наличием и ценообразованием в розничной сети на территории городского округа город Фролово Волгоградской области.

8. Отделу по образованию, опеке и попечительству администрации городского округа город Фролово Волгоградской области обеспечить:

выдачу с 30 марта 2020 года продуктовых наборов обучающимся, имеющим право на обеспечение бесплатным питанием;

организацию во взаимодействии с управляющими компаниями, органами территориального общественного самоуправления, товариществами собственников жилья ограничительных мероприятий, направленных на недопущение пребывания несовершеннолетних граждан на территории детских и спортивных площадок (в том числе ограждение, входов на детские и спортивные площадки сигнальными лентами).

9. Отделу ЗАГС администрации городского округа город Фролово Волгоградской области обеспечить:

временное приостановление государственных услуг по торжественной регистрации заключения брака;

осуществление государственной регистрации заключения брака только в присутствии лиц, вступающих в брак, без участия приглашенных;

возможность подачи в форме электронных документов заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния;

доведение до граждан соответствующей информации.

10. Отделу по обеспечению жизнедеятельности, охране окружающей среды и муниципальному жилищному контролю администрации городского округа город Фролово Волгоградской области установить особый порядок осуществления с 09 по 30 апреля 2020 года регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам.

11. Организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, обеспечить неприменение в указанный период мер ответственности за несвоевременное исполнение гражданами, обязанными соблюдать режим самоизоляции в соответствии с подпунктами 3.1.-3.4. пункта 3 настоящего постановления, обязательств по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги, а также обеспечить продолжение предоставления соответствующих услуг в указанный период.

Наличие задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги не учитывается при предоставлении в указанный период субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

12. Отделу по организационным вопросам и работе с общественными организациями администрации городского округа город Фролово Волгоградской области совместно с редакцией общественно-политического издания "Вперед", ГБУЗ "Фроловская ЦРБ", территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городе Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах организовать информирование населения о принимаемых мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории городского округа город Фролово Волгоградской области.

13. Временно приостановить на территории городского округа город Фролово Волгоградской области:

13.1. Проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан.

13.2. Посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения мероприятий (оказание услуг), указанных в подпункте 13.1 настоящего пункта, в том числе баров, ресторанов, кафе и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат, иных развлекательных и досуговых заведений.

13.3. Предоставление государственных и иных услуг в помещениях многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением услуг, предоставление которых может осуществляться исключительно в помещениях указанных центров при условии обеспечения предварительной записи.

13.4. Оказание стоматологических услуг, за исключением услуг, связанных с лечением заболеваний и состояний, требующих оказания стоматологической помощи в экстренной или неотложной форме.

13.5. Предоставление кальянов для курения в ресторанах, барах, кафе и в иных аналогичных объектах.

13.6. Посещение гражданами кладбищ на территории городского округа город Фролово Волгоградской области, за исключением случаев обращения за оформлением услуг по погребению (захоронению) и участия в погребении (захоронении).

14. Ввести на территории городского округа город Фролово Волгоградской области комплекс следующих ограничительных мероприятий:

14.1. Приостановить с 28 марта по 30 апреля 2020 г.:

работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов. Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций;

работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, салонов операторов связи, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров, товаров для животных, ветеринарных препаратов и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки;

работу парикмахерских, салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун, фитнес-центров и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина;

работу кружков, секций, проведение иных досуговых мероприятий в центрах социального обслуживания населения, а также работу учреждений библиотечной сети и учреждений культурно-досугового типа;

работу фотоателье;

работу мастерских по ремонту и (или) изготовлению мебели, по ремонту и (или) пошиву обуви;

работу мастерских по ремонту и (или) пошиву одежды (за исключением мастерских, осуществляющих пошив средств индивидуальной защиты);

работу объектов, оказывающих услуги по прокату, крашению одежды.

14.2. Приостановить с 00 ч 00 мин. 01 апреля 2020 г. по 23 ч 59 мин. 30 апреля 2020 г. осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам и перевозок пассажиров и багажа по заказу в границах городского округа город Фролово Волгоградской области (за исключением согласованных с администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области перевозок пассажиров и багажа по заказу, осуществляемых для перевозки работников с места жительства к месту работы и обратно).

14.3. Запретить с 00 ч 00 мин. 01 апреля 2020 г. по 23 ч 59 мин. 30 апреля 2020 г. покидать места проживания (пребывания), за исключением:

случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью или наличия прямой угрозы жизни и здоровью;

случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением;

случаев следования на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) или легковом такси от места жительства (пребывания) к загородным жилым строениям, жилым, дачным, садовым домам и обратно;

случаев выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

случаев выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее именуется - Указ N 239) и настоящим постановлением, в целях обеспечения установленных законодательством обязанностей работодателя, в том числе направленных на своевременное оформление трудовых отношений и выплату заработной платы, осуществление расчетов по налогам и сборам, обеспечение сохранности имущества, антитеррористической защищенности, промышленной, транспортной безопасности, устранения (предотвращения) аварийных ситуаций;

случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом N 239 и настоящим постановлением;

случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории городского округа город Фролово Волгоградской области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом N 239 и настоящим постановлением (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки).

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются:

на работников государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, работников органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, адвокатов, нотариусов, военнослужащих, народных дружинников и членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, на период их участия в охране общественного порядка;

на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Правила передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, предусмотренных настоящим пунктом, установлены постановлением Губернатора Волгоградской области и являются обязательными для исполнения гражданами и организациями.

14.4. Запретить с 06 по 30 апреля 2020 г. посещение обучающимися образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования, дополнительные профессиональные программы, дополнительные общеобразовательные программы.

14.5. Отделу по образованию, опеке и попечительству администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, обеспечить реализацию образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования, среднего специального образования, высшего образования, дополнительных профессиональных программ, дополнительных общеобразовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

15. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководителям органов государственной власти Волгоградской области, руководителям муниципальных органов власти Волгоградской области, руководителям муниципальных предприятий и учреждений городского округа город Фролово Волгоградской области, руководителям общественных организаций и объединений, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа город Фролово Волгоградской области:

максимально сократить количество проводимых массовых мероприятий, в том числе деловых, спортивных, культурных и развлекательных, и, по возможности, проводить их в видеоформате или без зрителей, допуская возможность проведения только неотложных мероприятий;

обеспечить возможность получения населением государственных и муниципальных услуг в электронном виде, организовать разъяснительно-информационную работу среди населения городского округа город Фролово Волгоградской области о возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

принять меры по усилению дезинфекционного режима на всех объектах с массовым пребыванием людей с применением для уборки этих объектов дезинфекционных средств, активных в отношении вирусных инфекций, а также с использованием бактерицидных облучателей для обеззараживания воздуха.

16. Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции COVID-19 является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

17. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа город Фролово Волгоградской области В.А. Кибенко.

18. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава городского округа город Фролово Волгоградской области

В.В. Данков