Постановление Администрации Волгограда от 15 апреля 2020 г. N 354 "О наделении полномочиями и об утверждении Порядка осуществления уполномоченными органами отдельных прав и обязанностей концедента по контролю за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений в отношении муниципальных систем коммунальной инфраструктуры Волгограда"

В соответствии с федеральными законами от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пунктом 10.3 раздела 10 Порядка передачи муниципального имущества Волгограда по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, по концессионным соглашениям, иным сделкам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 04 сентября 2017 г. N 1451 "Об утверждении Порядка передачи муниципального имущества Волгограда по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, по концессионным соглашениям, иным сделкам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества Волгограда", разделом IХ концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры (централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения) на территории муниципального образования городской округ город-герой Волгоград от 08 июня 2015 г., заключенного между муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград в лице администрации Волгограда, муниципальным унитарным предприятием "Городской водоканал г. Волгограда" и обществом с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения", разделом IХ концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры (объекты теплоснабжения, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем), находящейся в собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, от 22 сентября 2016 г., заключенного между муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград в лице администрации Волгограда, муниципальным унитарным предприятием "Волгоградское коммунальное хозяйство" и обществом с ограниченной ответственностью "Концессии теплоснабжения" (далее - концессионные соглашения), руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Уполномочить департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, департамент муниципального имущества администрации Волгограда и муниципальное казенное учреждение "Волгоградский инженерный центр" (далее - уполномоченные органы) на осуществление отдельных прав и обязанностей администрации Волгограда по контролю за исполнением концессионных соглашений в отношении муниципальных систем коммунальной инфраструктуры Волгограда.

2. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления уполномоченными органами отдельных прав и обязанностей концедента по контролю за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений в отношении муниципальных систем коммунальной инфраструктуры Волгограда.

3. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда в десятидневный срок со дня подписания настоящего постановления направить обществу с ограниченной ответственностью "Концессии теплоснабжения", обществу с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" письменное уведомление о назначении уполномоченных органов на осуществление отдельных прав и обязанностей по концессионным соглашениям в отношении муниципальных систем коммунальной инфраструктуры Волгограда.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Волгограда Тетерятника О.В.

Глава Волгограда

В.В. Лихачев

Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 15.04.2020 N 354

Порядок
осуществления уполномоченными органами отдельных прав и обязанностей концедента по контролю за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений в отношении муниципальных систем коммунальной инфраструктуры Волгограда

1. Настоящий Порядок определяет общие положения и условия осуществления департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (далее - департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда), департаментом муниципального имущества администрации Волгограда, муниципальным казенным учреждением "Волгоградский инженерный центр" (далее - уполномоченные органы) отдельных прав и обязанностей концедента по контролю за соблюдением обществом с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" условий концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры (централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения) на территории муниципального образования городской округ город-герой Волгоград от 08 июня 2015 г., заключенного между муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград в лице администрации Волгограда, муниципальным унитарным предприятием "Городской водоканал г. Волгограда" и обществом с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения"; обществом с ограниченной ответственностью "Концессии теплоснабжения" условий концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры (объекты теплоснабжения, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем), находящейся в собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, от 22 сентября 2016 г., заключенного между муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград в лице администрации Волгограда, муниципальным унитарным предприятием "Волгоградское коммунальное хозяйство" и обществом с ограниченной ответственностью "Концессии теплоснабжения" (далее - концессионные соглашения).

2. Основными задачами осуществления уполномоченными органами отдельных прав и обязанностей концедента по контролю за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений в отношении муниципальных систем коммунальной инфраструктуры Волгограда является выявление, предотвращение и устранение фактов нарушений концессионерами условий концессионных соглашений, нарушений действующего законодательства Российской Федерации в процессе реализации концессионных соглашений.

3. Предметом контроля уполномоченных органов является:

исполнение обязательств по соблюдению сроков создания и (или) реконструкции объектов концессионных соглашений, достижение плановых значений показателей деятельности концессионеров;

осуществление инвестиций в создание и (или) реконструкцию объектов концессионных соглашений;

обеспечение соответствия технико-экономических показателей объектов концессионных соглашений установленным концессионными соглашениями технико-экономическим показателям;

осуществление деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями;

использование (эксплуатация) объектов концессионных соглашений (в том числе имущества муниципальной имущественной казны Волгограда) в соответствии с целями, установленными концессионными соглашениями.

4. Контроль за исполнением концессионерами условий концессионных соглашений осуществляется уполномоченными органами в лице их представителей в пределах прав и обязанностей в соответствии с перечнем уполномоченных органов на осуществление отдельных прав и обязанностей концедента по контролю за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений в отношении муниципальных систем коммунальной инфраструктуры Волгограда, указанным в приложении к настоящему Порядку.

5. Контрольные мероприятия проводятся уполномоченными органами в соответствии с условиями концессионных соглашений, действующими правовыми актами.

6. Контроль за исполнением концессионных соглашений уполномоченными органами осуществляется в форме:

анализа информации и (или) документов о реализации концессионных соглашений, представленных концессионерами;

проведения проверок.

Проверки проводятся комиссионно всеми уполномоченными органами по согласованному в соответствии с условиями концессионных соглашений между концессионерами и концедентом графику.

Контроль за достижением плановых значений показателей деятельности концессионеров, указанных в концессионных соглашениях, осуществляется уполномоченными концедентом органами по состоянию на 31 декабря соответствующего года действия концессионных соглашений.

Проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Организация документарной проверки проводится по месту нахождения уполномоченного органа.

Выездная проверка проводится по месту нахождения объекта концессионного соглашения.

Уполномоченные органы обязаны предоставить концессионерам возможность присутствия их представителей при проведении любой проверки путем направления концессионерам предварительного уведомления (содержащего информацию о времени, месте, сроках проведения проверки, а также лицах, осуществляющих проверку) не позднее чем за 30 календарных дней до начала проверки.

7. Результаты осуществления контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений оформляются актом о результатах контроля за исполнением условий концессионного соглашения (далее - акт о результатах контроля) на бумажном носителе, который должен быть подписан представителями уполномоченных органов и концессионерами.

Акт о результатах контроля подписывает заместитель главы Волгограда, координирующий деятельность департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда, представители уполномоченных органов, концессионеры.

В течение пяти рабочих дней с даты составления акт о результатах контроля подлежит размещению департаментом ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.volgadmin.ru). Доступ к акту о результатах контроля обеспечивается в течение срока действия концессионных соглашений и после дня окончания срока их действия в течение трех лет.

Департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда осуществляет координацию деятельности уполномоченных органов, в рамках которой проводит анализ сведений, отраженных в акте о результатах контроля, письменных возражений концессионеров к акту о результатах контроля, и в случае обнаружения фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионерами обязательств по концессионным соглашениям направляет концессионерам в письменной форме требование безвозмездно устранить обнаруженное нарушение, а также письменно информирует главу Волгограда о выявлении указанных фактов.

При обнаружении в ходе осуществления контроля за деятельностью концессионеров нарушений, которые могут существенно повлиять на соблюдение концессионерами условий концессионных соглашений, департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда сообщает об этом концессионерам в течение трех календарных дней со дня обнаружения указанных нарушений.

8. Для выполнения поставленных задач уполномоченные органы в лице их представителей имеют право:

заслушивать предложения представителей структурных подразделений администрации Волгограда по вопросам, относящимся к компетенции уполномоченных органов;

запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений администрации Волгограда, муниципальных предприятий и учреждений необходимые материалы по вопросам, относящимся к их компетенции;

привлекать в установленном порядке к работе уполномоченных органов сотрудников заинтересованных структурных подразделений администрации Волгограда, экспертов и специалистов;

проводить осмотры построенных (реконструированных) объектов либо объектов, находящихся в стадии строительства (реконструкции), для оценки качества работ, соответствия проектной документации;

запрашивать у концессионеров информацию, связанную с исполнением ими своих обязательств по концессионным соглашениям;

осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Уполномоченные органы в лице их представителей имеют право беспрепятственного доступа к объектам концессионных соглашений, а также к документации, относящейся к осуществлению деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями.

Представители уполномоченных органов не вправе:

вмешиваться в осуществление хозяйственной деятельности концессионеров, разглашать сведения, отнесенные концессионными соглашениями к сведениям конфиденциального характера или являющиеся коммерческой тайной.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда

Приложение
к Порядку осуществления
уполномоченными органами отдельных прав
и обязанностей концедента по контролю за
соблюдением концессионерами условий
концессионных соглашений в отношении
муниципальных систем коммунальной
инфраструктуры Волгограда,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 15.04.2020 N 354

Перечень
уполномоченных органов на осуществление отдельных прав и обязанностей концедента по контролю за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений в отношении муниципальных систем коммунальной инфраструктуры Волгограда

N п/п	Предмет контроля	Уполномоченный орган
1	2	3
1.	Исполнение обязательств по соблюдению сроков создания и (или) реконструкции объектов концессионных соглашений, достижение плановых значений показателей деятельности концессионеров	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, муниципальное казенное учреждение "Волгоградский инженерный центр"
2.	Осуществление инвестиций в создание и (или) реконструкцию объектов концессионных соглашений	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, муниципальное казенное учреждение "Волгоградский инженерный центр"
3.	Обеспечение соответствия технико-экономических показателей объектов концессионных соглашений установленным концессионными соглашениями технико-экономическим показателям	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, муниципальное казенное учреждение "Волгоградский инженерный центр"
4.	Осуществление деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, муниципальное казенное учреждение "Волгоградский инженерный центр"
5.	Использование (эксплуатация) объектов концессионных соглашений (в том числе имущества муниципальной имущественной казны Волгограда) в соответствии с целями, установленными концессионными соглашениями	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, департамент муниципального имущества администрации Волгограда
6.	Проведение мероприятий по списанию объектов недвижимого, а также движимого имущества в составе объектов концессионных соглашений (в том числе в составе иного имущества)	Департамент муниципального имущества администрации Волгограда, департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда