Письмо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 6 апреля 2020 г. N ФС-СА-7/10802

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в соответствии с поручениями Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации С.Э. Приходько от 24.06.2010 N ИШ-П2-4224 и от 14.06.2017 N СП-П2-3778 о ходе выполнения мер по реализации договоренностей, достигнутых в ходе 10-го заседания Межправительственной Российско-Бразильской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству от 23.05.2017, направляет справочную информацию о сотрудничестве Российской Федерации с Республикой Бразилия по вопросам своей компетенции.

Приложение: на 18 л.

Заместитель Руководителя

С.А. Алексеева

Справочная информация
о сотрудничестве между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Бразилия в области ветеринарного надзора

Экспорт российской продукции

В настоящее время существует заинтересованность российских экспортеров в поставках в Бразилию:

- свинины,

- говядины,

- мяса птицы,

- кишечных оболочек,

- рыбопродукции.

Российские предприятия, аттестованные для поставок в Бразилию:

	Всего в Реестре:	Открыто:	Введ. огр-я	В т.ч.
				Монит-г	Инспекции	Другое
Рыбопродукция	15	15	0	0	0	0
Говядина	1	1	0	0	0	0

Ветеринарно-санитарные требования

В соответствии с запросом Россельхознадзора бразильская ветеринарная служба направила в наш адрес ветеринарно-санитарные требования при импорте в Бразилию кишечного сырья и информацию о требованиях, предъявляемых бразильской стороной к предприятиям по производству натуральных оболочек. Данная информация размещена на сайте Россельхознадзора.

Также Россельхознадзором получены требования, предъявляемые при импорте свинины, говядины, мяса птицы, субпродуктов и готовой мясной продукции в Бразилию и размещены на официальном сайте.

Письмом от 21.11.2018 Посольство Бразилии в Российской Федерации передало в адрес Службы требования на экспорт цист артемий из РФ в Бразилию. Данные требования размещены на официальном сайте Россельхознадзора. Также разработан проект ветеринарного сертификата на экспорт цист артемий, предназначенных в корм животным из России в Бразилию, и направлен в рабочем порядке в Посольство Бразилии в Российской Федерации для дальнейшего перенаправления в МАРА для рассмотрения. Бразильская сторона в рабочем порядке сообщила, что не возражает против использования данного сертификата. Официальный ответ в адрес Россельхознадзора не поступал.

Бразильская сторона сообщила о заинтересованности в приобретении мочевины (карбамида) и запросила информацию о том, какие официальные органы Российской Федерации выдают необходимые свидетельства касательно этой продукции, используемой в качестве кормовой добавки.

Россельхознадзор направил запрошенную информацию, а также предложил провести встречу если у бразильских коллег останутся вопросы.

В связи с заинтересованностью участника ВЭД письмом от 12.12.2019 N ФС-КС-7/33699 направлен запрос о предоставлении веттребований на хлебопекарные и кормовые дрожжи. Ожидаем ответ бразильской стороны.

Письмом от 27.02.2020 N ФС-КС-7/5978 Россельхознадзор, в связи с имеющейся заинтересованностью российских экспортеров в поставках в Бразилию коллагенового животного белка из свиной шкуры (код ТН ВЭД 3504), прошедшего термическую обработку и используемого в промышленной переработке для производства пищевых продуктов, запросил у ветслужбы Бразилии ветеринарно-санитарные требования к указанной продукции, в том числе ее безопасности, производству и перемещению, условиях и порядке ввоза, образцы документов, которыми должен сопровождаться груз, а также информацию о процедуре аттестации российских предприятий, которые заинтересованы в поставках этой продукции в Бразилию.

Письмом N ФС-КС-7/16869 от 03.07.2019 Россельхознадзор, в связи с размещением самодекларации Российской Федерации по ВПГП на сайте МЭБ, обратился в ветслужбу Бразилии с просьбой рассмотреть возможность поставок российской птицепродукции из неинфицированных регионов (областей) на бразильский рынок.

Бразильская сторона письмом от 03.02.2020 N 015/2020/GAB/SDA/MAPA попросила направить отчет о мерах, принятых для ликвидации последних вспышек болезни Ньюкасла и птичьего гриппа, и указание пострадавших районов и предприятий по производству и переработке животных и продукции, предназначенных на экспорт, для оценки санитарных условий в России. Вся необходимая информация была направлена письмом Россельхознадзора от 24.03.2020 N ФС-КС-7/9229.

Инспектирование российских предприятий

В период с 6 по 16 февраля 2017 года компетентный орган Бразилии провел инспекцию двух мясоперерабатывающих предприятий России. Предварительный отчет об инспекции поступил в Россельхознадзор в мае 2017 года.

В августе 2017 г. Россельхознадзор направил комментарии к предварительному отчету.

В октябре 2017 года бразильская сторона представила в адрес Россельхознадзора окончательный отчет о проведенной инспекции на португальском языке с принятыми решениями в отношении поставок продукции посещенных предприятий.

Россельхознадзор подготовил комментарии к указанному отчету по пунктам, отмеченным бразильской стороной как "неудовлетворительно" и "частично удовлетворительно" и направил их письмом от 07.12.2017 года.

Также по запросу бразильской стороны письмом от 3 апреля 2018 г. N ФС-ЮШ-7/7690 Россельхознадзор заполнил и направил в Бразилию специальную техническую форму, необходимую для завершения формальной процедуры включения предприятия по производству говядины.

В настоящее время в бразильский реестр внесена ООО "Брянская мясная компания".

Письмом от 28.08.2018 N ФС-КС-7/21147 и повторно от 17.02.2020 N ФС-КС-7/4665 Россельхознадзор направил бразильской стороне напоминание относительно предоставления ответа на комментарии Россельхознадзора к окончательному отчету по результатам визита бразильских специалистов в Российскую Федерацию отчету в части предприятия ООО "Брянский бройлер".

В период с 18 по 28 ноября 2018 года компетентный орган Бразилии провел инспекцию 3 российских рыбоперерабатывающих предприятий и судов (Приморский край - АО Южморрыбфлот/Залив, АО Рыболовецкий колхоз "Восток-1"/Восток-7 и Калининградская область - ООО "Вичюнай-Русь").

В феврале 2019 года бразильская сторона направила в Россельхознадзор отчет по указанной инспекции (письмо от 18.02.2019 N AAFR 027/2019).

Россельхознадзор подготовил и направил свои комментарии в адрес ветеринарной службы Бразилии письмом от 21.03.2019 N ФС-НВ-7/7145.

В ходе 5-го заседания российско-бразильского Агрокомитета бразильская сторона сообщила об аттестации двух российских предприятий по производству рыбы и рыбопродукции, ранее проходивших инспекцию.

30.09.2019 Россельхознадзор направил в компетентный орган Бразилии дополнительные комментарии об устранении выявленных в ходе инспекции российских рыбоперерабатывающих предприятий и судов нарушений.

Экспортные ветеринарные сертификаты

На основании предоставленных требований и рекомендаций МЭБ Россельхознадзором разработаны проекты ветеринарных сертификатов на говядину, свинину, мясо птицы, а также готовую мясную продукцию и письмом от 1 октября 2015 года N ФС-НВ-8/17331 направлены Секретарю по защите растений и животных Министерства сельского хозяйства, животноводства и снабжения Бразилии для рассмотрения и их последующего согласования.

Письмом от 07.12.2015 N ФС-ЕН-8/22143 Россельхознадзор повторно обратился к бразильской стороне с просьбой ускорить решение вопроса согласования ветеринарных сертификатов на говядину, свинину, мясо птицы и готовой мясной продукции. Бразильская сторона в рабочем порядке пояснила, что формирование таких сертификатов будет зависеть от результатов проведенной инспекции российских мясоперерабатывающих предприятий.

В ходе 5-го заседания российско-бразильского Агрокомитета, состоявшегося 28.08.2019, подписан ветеринарный сертификат на экспортируемые из Российской Федерации в Федеративную Республику Бразилия мясо и субпродукты, полученные при убое и переработке крупного рогатого. В сопровождении этого сертификата указанная продукция может поступать с российских предприятий, аттестованных бразильской ветеринарной службой.

Доступ российской рыбопродукции

Бразильская сторона настаивает на необходимости инспектирования каждого рыбоперерабатывающего предприятия/судна.

24 августа 2016 г. бразильская сторона официально предоставила доступ трем российским рыбоперерабатывающим предприятиям, разместив их на сайте Минсельхоза Бразилии. Также был согласован и парафирован ветеринарный сертификат на ввоз из России в Бразилию рыбы и рыбной продукции, и получено подтверждение от бразильской стороны о возможности начала поставок такой продукции в Бразилию с аттестованных предприятий.

С учетом заинтересованности российских поставщиков поставлять рыбную продукцию в Бразилию, Россельхознадзор направил бразильским коллегам список из 108 рыбных предприятий для рассмотрения возможности предоставления им доступа на бразильский рынок.

Письмом от 9 апреля 2018 г. FR N 48/2018/GAB/SDА/МАРА бразильская сторона сообщила, что рассмотрела список из 10 российских предприятий/судов, заинтересованных в поставках производимой продукции в Бразилию, а также что предоставила право 7 предприятиям/судам на экспорт в Бразилию своей продукции.

Письмом от 20 апреля 2018 г. FR N 58/2018/GAB/SDА/МАРА бразильская сторона сообщила, что предоставила право 3 российским предприятиям/судам (NN 23Н, 07К, 14М) на экспорт в Бразилию своей продукции.

Письмом от 13 июня 2018 N ФС-КС-7/14186 Россельхознадзор в соответствии с договоренностями, достигнутыми "полях" выставки "SeaFood Expo Global 2018" 24 апреля 2018 г. в г. Брюсселе о расширении экспорта рыбы и продукции рыболовства из Российской Федерации в Бразилию и проведении инспекции российских рыбоперерабатывающих предприятий/судов компетентным ведомством Бразилии, направил актуализированный список рыбоперерабатывающих предприятий/судов (всего 83), планирующих экспортировать продукцию рыболовства в Бразилию и готовых принять участие в предстоящей инспекции в 2018 году.

В июне 2018 года Секретариат по защите растений и животных (SDA) Министерства сельского хозяйства, животноводства и снабжения (МАРА) Бразилии направил письмо от 6 июня 2018 г. FR N 63/2018/GAB/SDA/MАРА с просьбой предложить программу инспекции российских предприятий/судов, заинтересованных в поставках своей продукции в Бразилию.

19.09.2018 состоялись консультации Россельхознадзора и Министерства сельского хозяйства, животноводства и снабжения Бразилии на которых Стороны обсудили организационные вопросы предстоящей инспекции российских рыбоперерабатывающих предприятий и судов бразильскими инспекторами.

В период с 18 по 28 ноября 2018 года состоялась инспекция рыбоперерабатывающих предприятий и судов (Приморский край - АО Южморрыбфлот/Залив, АО Рыболовецкий колхоз "Восток-1"/Восток-7 и Калининградская область - ООО "Вичюнай-Русь") (см. инспекции).

По результатам инспекции два судна получили право поставок производимой продукции в Бразилию, предприятию ООО "Вичюнай-Русь" расширен перечень экспортируемой продукции.

Однако, вопрос включения российских промысловых судов, в том числе осуществляющих промысел в территориальных водах третьих стран, в перечень разрешенных для поставок в Бразилию, под гарантии Россельхознадзора, не решен, несмотря на то, что продукция промысла является продукцией низкого риска.

В большинстве случаев включение судов в списки имеющих право поставок в третьи страны производится под гарантии страны-экспортера.

Вопросы импорта продукции животного происхождения из Бразилии в Российскую Федерацию

Списки предприятий Бразилии по производству животноводческой продукции

Всего 310 предприятий по видам деятельности:

	Всего в Реестре:	Открыто:	Введ. Огр-я	В т.ч.
				Монит-г	Инспекции	Другое
Говядина	59	9	50*	10	5	11 (по запросу в.с. Бразилии) 1 (по штатам) 1 (приостановка сертификации) 50 (рактопамин)
Свинина	31	5	26*	2	3	9 (по запросу в.с. Бразилии) 26 (рактопамин)
Птица	54	30	24	14	-	1 (приост. серт-ции) 9 (по запросу в.с. Бразилии)
Конина	2	1	1	-	-	1 (по запросу в.с. Бразилии)
Кишсырье	72	3	69	49 (рактопамин)	8	1 (по штатам) 11 (по запросу в.с. Бразилии)
Молоко	23	22	1	-	-	1 (по запросу в.с. Бразилии)
Готовая продукция	14	0	14*	4	3	3 (по штатам) 4 (по запросу в.с. Бразилии)
Хранение	35	21	14	-	-	3 (по штатам) 11 (по запросу в.с. Бразилии)
Корма	20	9	11	-	-	10 (по штатам) 1 (приост серт-ции)
Все виды деят-ти	310	100	210

______________________________

* в отношении одних и тех же предприятий введены временные ограничения по результатам мониторинга/инспекции и в связи с выявлением рактопамина.

В рамках работы по импортозамещению Россельхознадзор в период с августа 2014 года по настоящее время отменил ограничения на поставки животноводческой продукции 124 предприятие Бразилии, из них 40 по производству говядины, 32 - мяса птицы, 16 - свинины, 1 - говядины и свинины, 2 - молочной продукции, 31 - говяжьих субпродуктов и 1 по производству говяжьего кишечного сырья, 1 предприятие, осуществляющее хранение животноводческой продукции, и включил в Реестр предприятий третьих стран 53 бразильских предприятий по производству и переработке животноводческой продукции, из них 10 по производству свинины, 15 - мяса птицы, 4 - говядины, 21 - молока и молочной продукции, 1 по производству кишечного сырья, 2 предприятия, осуществляющие хранение животноводческой продукции.

Инспектирование предприятий Бразилии

Год проведения инспекции	Количество обследованных предприятий	Предприятия, отказавшиеся от проведения инспекции	Рекомендовано	Не рекомендовано
04.2010 г. мясо	29	-	10	19 (65%)
04.2011 г. мясо	29	1		28 (100%)
11.2011 г. мясо	11	-	4	7 (63%)
07.2012 г. мясо	20	-	5	15 (75%)
07.2013 г. мясо	18	-	1	17 (94%)
11.2013 г. мясо	16	-	10	6 (38%)
03.2015 г. мясо	19	10	8	11 (58%)

Россельхознадзор в 2016 году планировал организовать инспекцию бразильских предприятий по производству продукции животного происхождения, заинтересованных в поставках своей продукции на территорию государств - членов Евразийского экономического союза, о чем бразильской стороне заблаговременно был направлен соответствующий запрос, а также просьба представить предварительную информацию, необходимую для подготовки и проведения такой инспекции.

В марте 2019 года (письмо от 01.03.2019 FR N 028/2019/GAB/SDA/MAPA) в адрес Россельхознадзора обратился компетентный орган Бразилии с просьбой провести инспекцию бразильских предприятий по производству продукции животного происхождения, заинтересованных в поставках своей продукции на территорию государств - членов Евразийского экономического союза.

Россельхознадзор направил официальный ответ в адрес ветеринарной службы Бразилии по указанному вопросу (письмо от 29.03.2019 N ФС-КС-7/7945) о том, что в связи с ранее запланированными мероприятиями, проведение указанного визита в 2019 году не представляется возможным. Кроме того в указанном письме Россельхознадзор проинформировал ветеринарную службу Бразилии о том, что до настоящего времени не представлена информация, запрошенная Россельхознадзором письмом от 10.10.2016 N ФС-ЕН-7/19171.

В мае 2019 года бразильская сторона направила в адрес Россельхознадзора запрошенную информацию (перевод был предоставлен 28.08.2019).

Письмом от 11.12.2019 N ФС-КС-7/33492 Россельхознадзор направил бразильской стороне перечень дополнительных вопросов.

До настоящего времени ответ от ветеринарной службы Бразилии не представлен.

Кроме того, в соответствии с пунктом 7 Протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID 19 на территории Российской Федерации от 10.03.2020 N 10, отменены загранкомандировки федеральных органов исполнительной власти. Россельхознадзор считает целесообразным рассмотреть возможность выезда своих специалистов в Бразилию после получения и анализа ранее запрошенных материалов и стабилизации ситуации по коронавирусной инфекции в мире.

Инспектирование предприятий Бразилии (лизин)

Письмом от 29.09.2017 Россельхознадзор проинформировал ветеринарную службу Бразилии о готовности провести инспекцию бразильского предприятия по производству кормов и кормовых добавок (лизин для кормовых целей). Официальный ответ от бразильской стороны до настоящего времени не поступил.

Россельхознадзор письмом от 27.01.2020 N ФС-КС-7/7/1972 повторно проинформировал ветеринарную службу Бразилии о готовности провести инспекцию бразильского предприятия по производству кормов и кормовых добавок (лизин для кормовых целей).

Результаты мониторинговых исследований продукции животного происхождения, поступающей на территорию Российской Федерации с предприятий Бразилии

Год	Кол-во ограничений	Кол-во УЛК
2014	6	41
2015	10	59
2016	7	53
2017	8	47
2018	4	10
2019	3	10
2020	0	0

В 2013-2014 годах в результате мониторинговых исследований выявлялся рактопамин в продукции 7 бразильских предприятий.

В 2017 году в продукции 4 бразильских предприятий был выявлен рактопамин.

В 2018 году в продукции предприятий в результате мониторинговых исследований было выявлено:

- в мясе курицы домашней мороженной - Бензилпенициллин, Listeria monocytogenes, Динитрокарбанилид, Ласалоцид А, КМАФАнМ, патогенные, в том числе сальмонеллы.

В 2019 году в продукции предприятий в результате мониторинговых исследований было выявлено:

в говядине, курице - листерии;

в птице и субпродуктах - листерии, сальмонеллы, КМАФАнМ, динитрокарбанилид;

в субпродуктах непищевых - энтеропатогенные типы кишечной палочки, рактопамин.

За прошедший период 2020 года выявлений не было.

Нарушения, отмеченные при документальном и физическом контроле при поступлении продукции в Российскую Федерацию

Год	Кол-во нарушений
2014	68
2015	24
2016	22
2017	85
2018	48
2019	37
2020	6

Использование стимуляторов роста запрещенных в Российской Федерации и таможенном союзе (Рактопамин)

В 2015-16 гг. не выявлялся рактопамин, вместе с тем в ходе инспекции (март 2015 года) установлено, что бразильские фермеры переориентировались и вместо рактопамина стали использовать его аналог (американского и аргентинского производства).

В связи с выявлениями рактопамина в продукции (свинина) 4 бразильских предприятий Россельхознадзор с 1 декабря 2017 г. запретил ввоз на территорию России говядины, свинины, говяжьих и свиных субпродуктов.

Бразильская сторона пообещала незамедлительно провести расследование всех случаев нарушений.

Письмами от 17 января 2018 г. и от 18 января 2018 г. бразильская сторона заверила, что система производства продукции без рактопамина в Бразилии надежна, и направила просьбу снять ограничения с 60 бразильских заводов, но материалов расследования по выявлению рактопамина, а также актов проверки предприятий на соответствие требованиям ЕАЭС и России от бразильской стороны не поступало.

Также письмами в феврале и марте 2018 года бразильская Служба представила описание мер принимаемых заводами N 490, N 3392 и N 160 для недопущения в дальнейшем содержания в продукции этого завода рактопамина.

Бразильская сторона направила материалы расследования причин обнаружения рактопамина в продукции предприятий N 490, N 3392 и N 160 и N 12.

Предварительный анализ представленных Министерством сельского хозяйства, животноводства и снабжения Бразилии материалов расследования показал, что бразильской стороной не установлен точный источник попадания в продукцию предприятий. Кроме того имеются разночтения в методике определения рактопамина в Бразилии и РФ. Поэтому письмом от 02.10.2018 N ФС-КС-7/24655 Россельхознадзор просил бразильскую сторону предоставить комментарии по поводу имеющихся разночтений, а также установить точный источник попадания в продукцию предприятий.

В октябре 2018 г. Россельхознадзор отменил ограничения на поставки продукции 9-ти предприятий (4 по производству говядины, 4 по производству свинины, 1 по производству говядины и свинины) под гарантии госветслужбы Бразилии, учитывая представленные материалы расследования.

В ходе 5-го заседания российско-бразильского Агрокомитета бразильская сторона пообещала предоставить консолидированные материалы по расследованию фактов выявления рактопамина в продукции бразильских предприятий. В сентябре 2019 г. письмом N 105/2019/GAB/SDA/MAPA частично материалы были представлены.

Учитывая полученные материалы расследования и принятые меры об устранении выявленных нарушений, а также гарантии, представленные МАРА с 11 октября 2019 года Россельхознадзор отменил ограничения на поставки в Российскую Федерацию продукции предприятий N 2500 Minerva S.A и N 93 COOPERATIVA DOS PRODUTORES DE CARNE E DERIVADOS DE GURUPI.

Также, учитывая полученные материалы расследования и принятые меры об устранении выявленных нарушений, а также гарантии, представленные МАРА, с 28 ноября 2019 года отменены ограничения на поставки в Российскую Федерацию продукции предприятий N 1940 Minerva S.A и N 4268 JBS S/A.

В говяжьем кишечном сырье производства предприятия N 504 JBS S/A был обнаружен рактопамин, в связи с чем поставки кишсырья были ограничены (указание от 29.10.2019 N ФС-АР-7/3102-7). Материалы расследования получены и в настоящее время анализируются.

Встречи по указанному вопросу в 2018-2019 гг.

По инициативе Россельхознадзора для обсуждения вопроса введения временных ограничений на поставки мяса и мясной продукции из Бразилии 18 января 2018 г. в рамках выставки "Зеленая неделя 2018" (г. Берлин) проведена встреча Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с Секретарем по защите растений и животных Министерства сельского хозяйства, животноводства и снабжения Бразилии Луисом Эдуардо Пацифиси Ранжелом.

На указанной встрече был обсужден порядок дальнейших действий для обеспечения поставок безопасной продукции на российский рынок. Бразильская сторона заверила, что в ближайшее время проведет все необходимые расследования по каждому случаю обнаружения гормональных препаратов и представит информацию в Россельхознадзор. Договорились, что дальнейшим шагом для разрешения сложившейся ситуации будет пересмотр бразильской стороной действующей системы контроля за производством мясной продукции, внесение корректировок в бразильскую программу выращивания животных без рактопамина и совместное их обсуждение на уровне технических специалистов.

Учитывая отсутствие инициативы бразильской стороны в части разрешения сложившейся ситуации, Россельхознадзором 2 марта 2018 г. организована встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Бразилии в России г-ном Антонио Салгадо, где в очередной раз отмечена готовность к проведению с бразильской ветеринарной службой встречи, в любое удобное для них время, по вопросам поставок мясной продукции на российский рынок без содержания гормональных препаратов.

Россельхознадзор передал бразильской стороне письмо с приглашением провести такую встречу ветеринарных служб двух стран в любое удобное для них время, в т.ч. в апреле 2018 года на полях международной выставки "Seafood Expo Global 2018" в Брюсселе.

4 апреля 2018 г. состоялась встреча представителей Россельхознадзора с Атташе по сельского хозяйству Бразилии в России Косамом де Карвальо Коутиньо. Стороны обсудили вопросы, связанные с введенными временными ограничениями.

В ходе 5-го заседания российско-бразильского Агрокомитета бразильская сторона пообещала предоставить консолидированные материалы по расследованию фактов выявления рактопамина в продукции бразильских предприятий.

Продолжается обсуждение между сторонами имеющихся разночтений в методиках определения рактопамина, а также точный источник попадания в продукцию бразильских предприятий.

Ограничения на ввоз животных и продукции животного происхождения, введенные в связи с эпизоотической ситуацией в Бразилии

Губкообразная энцефалопатия крупного рогатого скота (BSE)

В настоящее время Бразилия имеет статус страны, в соответствии с МЭБ, с незначительным риском по BSE.

05.04.2019, по информации МЭБ, зафиксирована одиночная вспышка атипичного Н-типа вируса BSE. На статус страны данная вспышка не повлияла.

Классическая чума свиней (КЧС)

В связи с регистрацией на территории Республики Бразилия очагов классической чумы свиней в настоящее время введены временные ограничения на ввоз в Российскую Федерацию из штата Сеара (с 15.11.18), штата Пиауи (с 11.07.19), штата Алагоас (с 27.12.19):

- живых животных восприимчивых к классической чуме свиней (живые дикие и домашние свиньи);

- генетический материал свиней (за исключением отобранных in vivo, в соответствии с положениями ст. 15.2.13 Кодекса МЭБ);

- свинины и сырых свиных мясопродуктов, мяса от диких кабанов;

- рогокопытного и кожевенного, кишечного сырья, щетины, готовой продукции, содержащей в своем составе свинину, не прошедших обработку гарантирующую разрушение вируса КЧС в соответствии с положениями Кодекса МЭБ;

- охотничьих трофеев, полученных от восприимчивых видов животных, не подвергнутых полной таксидермической обработке;

- всех видов кормов и кормовых добавок для свиней, за исключением кормовых добавок химического и микробиологического синтеза и готовых кормов, прошедших термическую обработку (температура не ниже плюс 70 градусов Цельсия, время обработки не менее 20 минут);

- бывшего в употреблении оборудования для содержания, убоя и разделки свиней.

Одновременно введены временные ограничения на транзит по территории Российской Федерации живых животных, восприимчивых к КЧС, происходящих с территории указанных штатов Республики Бразилия.

Болезнь Ауески

В связи с возникновением на территории Бразилии очага болезни Ауески в муниципалитете Пимента-Буэно штат Рондониа запрещен ввоз в Российскую Федерацию живых свиней, спермы хряков, свинины и мясопродукции из свинины, не прошедшей тепловую обработку, из указанного муниципалитета.

Везикулярный стоматит

В связи с регистрацией очагов везикулярного стоматита введены временные ограничения на ввоз лошадей и других непарнокопытных, крупного рогатого скота, овец, свиней, спермы и эмбрионов указанных видов животных из муниципалитета Кокалиньо штата Мату-Гроссу, муниципалитета Кавалканте штата Гояс, штата Пернамбуко, муниципалитета Шапада-де-Нативидаде и Назаре штата Токантис, муниципалитета Ибитита штата Баиа, штата Сеара, муниципалитета Серра-Гранде штата Параиба, муниципалитета Моссоро штата Риу-Гранди-ду-Норти, муниципалитета Кампинас ду Пиауи, штата Пиауи, муниципалитетов Барра, Барра-Алту, Каэтите, Канарана, Сентрал и Ибипеба штата Баия, муниципалитета Порту-Франку, штата Мараньян Федеративной Республики Бразилии.

Блутанг

В связи с регистрацией очага блутанга на территории штата Парана Федеративной Республики Бразилии действуют временные ограничения на экспорт в Российскую Федерацию с территории указанного штата племенного крупного и мелкого рогатого скота, диких, зоопарковых и цирковых животных, восприимчивых к блутангу, верблюдов и других представителей семейства верблюжьих (ламы, альпаки, викуньи), спермы быков, баранов и козлов-производителей, эмбрионов крупного и мелкого рогатого скота, за исключением полученных in vivo, в соответствии с положениями главы 4.7. Кодекса здоровья наземных животных МЭБ.

По уведомлению ветслужбы Бразилии

Введены временные ограничения на поставки говяжьих субпродуктов из Федеративной Республики Бразилия в Российскую Федерацию.

Импортные ветеринарные сертификаты

С 1 января 2013 г. продлены следующие двусторонние (Россия - Бразилия) сертификаты:

- мясо птицы от 18 марта 2009 г.;

- кожевенное, рогокопытное, кишечное, пушно-меховое, овчинно-меховое и мерлушковое сырье, шерсть и козий пух, щетину, конский волос, перо и пух кур, гусей и других птиц от 18 июня 2003 г.;

- корма и кормовые добавки животного происхождения от 11 ноября 2008 г.;

- свинина от 14 июля 2004 г.;

- кишечные оболочки от 11 ноября 2008 г.;

- мясные консервы, колбасы и другие виды готовых для употребления мясных изделий из говядины, свинины и птицы от 18 июня 2003 г.;

- готовая пищевая продукция, содержащая сырье животного происхождения, от 11 ноября 2008 г.

В мае 2014 года парафирован в формате Бразилия - Таможенный союз, ветеринарный сертификат на молочную продукцию, полученную от крупного рогатого скота, овец и коз, подвергнутую тепловой обработке, экспортируемую из Бразилии на территорию Таможенного союза.

В ноябре 2015 года в формате ЕЭАС - Бразилия парафирован ветеринарный сертификат на поставки из Бразилия сырья животного происхождения, предназначенного для производства кормов для непродуктивных домашних животных и пушных зверей.

Другие виды продукции после могут экспортироваться по Единым формам ветеринарных сертификатов ЕАЭС.

Ведется работа по согласованию и подписанию ветеринарных сертификатов:

- на экспорт из Бразилии муки и жиров животного происхождения;

Бразильская сторона в сентябре 2019 г. в очередной раз представила проект сертификата, не соответствующий требованиям ЕАЭС и рекомендациям МЭБ. Письмом от 08.11.2019 N ФС-КС-7/29670 направлены контрпредложения.

В ответ бразильская сторона представила письмо от 10.01.2019 с обоснованием необходимости исключения требований по скрепи из данного сертификата.

Предложенная бразильской стороной редакция проекта сертификата с исключением экспорта белков мелких жвачных животных не противоречит рекомендациям Кодекса МЭБ ст. 14.8.10-14.8.12 и является приемлемой для российской стороны. Сертификат будет направлен в государства-члены ЕАЭС для дальнейшего согласования, о чем Россельхознадзор сообщил бразильским коллегам.

Письмом от 11.02.2020 N ФС-КС-7/3995 проект сертификата был направлен в государства-члены ЕАЭС. В связи с полученными от ветслужбы Белоруссии замечаниями, в проект сертификата были внесены соответствующие изменения, одобренные Россельхознадзором. Новая редакция проекта сертификата была направлена на согласование белорусской стороне письмом от 06.03.2020 N ФС-КС-7/7255. Белорусская сторона согласовала предложенную редакцию (ФС-10324 от 30.03.2020).

В ближайшее время эта редакция сертификата будет направлена на согласование остальным государствам-членам ЕАЭС.

- на экспорт из Бразилии племенного КРС

Предложенный проект сертификата не отвечает требованиям ЕАЭС. Бразильской стороне направлены контрпредложения письмом от 27.11.2019 N ФС-НВ-7/31756.

02.02.2020 от бразильской стороны получены ответные комментарии, которые направлены на анализ.

- на ввоз из Бразилии пищевой продукции из рыбы

Письмом от 28.10.2019 N ФС-КС-7/28545 направлены контрпредложения, так как предложенный проект сертификата не соответствует требованиям ЕАЭС.

Ответ до настоящего времени не получен.

Электронная сертификация, интеграция инфосистем

В целях внедрения электронной ветеринарной сертификации между Россией и Бразилией, Россельхознадзор письмом ФС-НВ-7/2757 от 13.02.2017 г. направил бразильской ветслужбе предложение об интеграции национальных инфосистем, обеспечивающих прослеживаемость подконтрольных товаров, либо, при отсутствии таковых, доступ к модулю ФГИС "Меркурий. Уведомления", с помощью которого можно подавать уведомления и прикреплять сканированные экспортные ветеринарные сертификаты на продукцию, следующую в адрес получателей Евразийского экономического союза.

В SDA имеется своя информационная система в области электронной ветеринарной сертификации, которая поддерживает стандарт UN-CEFACT. Россельхознадзору предоставлен доступ к этой системе.

В настоящее время подлинность ветеринарных сертификатов на грузы, следующие из Бразилии, подтверждаются через сайт бразильской ветслужбы.

Информация о ввозе в Российскую Федерацию из Бразилии подконтрольной продукции по данным ФГИС "Аргус" в период с 01.01.2017-02.04.2020 (тонн)

Тип продукции	Продукция	2017	2018	2019	2020
Корма и кормовые добавки		1043085	892798	951396	192169
Мясо и мясопродукты	говядина (0201, 0202, 0206, 0210)	138223	7596	63295	15573
	конина (0205,0210)	192	1045	1173	270
	мясо птицы (0207)	83978	65737	63131	16584
	свинина (0203, 0206, 0210)	257391	11434	40973	368
	субпродукты и жиры говяжьи (0206, 1502)	12228	1521	3778	1581
	субпродукты и жиры птицы	688	708	344
	субпродукты и жиры свиные (0206, 0209)	7231	329
Мясо и мясопродукты Итог		499932	88371	172694	34376
Непищевые продукты и другое		7938	7442	5580	622
Пищевые продукты	белки животного происхождения	180	432	569	143
	белково-жировая продукция (1901, 2106)		23
	желатин (3503)	1625	1833	1698	385
	композитная продукция: пищевые продукты с содержанием компонентов животного происхождения	16	14	3
	молоко и молочная продукция	550	680	756	220
Пищевые продукты Итог		2371	2981	3027	1370
Общий итог		1553326	991592	1132697	228537

Информация о сотрудничестве Российской Федерации с Федеративной Республикой Бразилия в области карантина растений

В 2016 году в подкарантинной продукции, поступающей на переработку на предприятия Российской Федерации в 91 случае обнаружения были выявлены 6 видов карантинных для Российской Федерации объекта в соевых бобах: ипомея плющевидная - Ipomoea hederaceae L., ипомея ямчатая - Ipomoea lacunose L, череда волосистая - Bidens pilosa L., амброзия полыннолистная - Ambrosia artemisiifolia L, амброзия трехраздельная - Ambrosia trifida L, молочай зубчатый - Euphorbia dentata Michx.

В 2017 году в подкарантинной продукции, ввезенной на территорию Российской Федерации в 1 случае обнаружения был выявлен 1 вид карантинного для Российской Федерации объекта в мандаринах: Ceratitis capitata Wied - средиземноморская плодовая муха, а также в подкарантинной продукции, поступающей на переработку на предприятия Российской Федерации в 126 случаев обнаружения были выявлены 5 видов карантинных для Российской Федерации объекта в соевых бобах: ипомея плющевидная - Ipomoea hederaceae L., ипомея ямчатая - Ipomoea lacunose L, череда волосистая - Bidens pilosa L., амброзия полыннолистная - Ambrosia artemisiifolia L, молочай зубчатый - Euphorbia dentata Michx.

С начала 2018 года по настоящее время в подкарантинной продукции, ввезенной на территорию Российской Федерации в 2 случаях обнаружения был выявлен 1 вид карантинного для Российской Федерации объекта в яблоках: Grapholitha molesta Busk. - восточная плодожорка, а также в подкарантинной продукции, поступающей на переработку на предприятия Российской Федерации в 90 случаев обнаружения были выявлены 5 видов карантинных для Российской Федерации объекта в соевых бобах: ипомея плющевидная - Ipomoea hederaceae L., ипомея ямчатая - Ipomoea lacunose L, череда волосистая - Bidens pilosa L., молочай зубчатый - Euphorbia dentata Michx, пурпурный церкоспороз - Cercospora kikuchii (Т. Matsu & Tomoyasu) Gardn.

В октябре 2015 года был подписан Протокол о внесении изменений в Соглашение между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства, животноводства и снабжения Федеративной Республики Бразилия относительно фитосанитарных требований к пшенице, поставляемой из Российской Федерации в Федеративную Республику Бразилия от 20 февраля 2013 года.

Информация о сотрудничестве между Россельхознадзором и Федеративной Республикой Бразилия по вопросу обеспечения безопасности и качества зерна и продуктов его переработки

Информация об импорте зерна и продуктов его переработки из Бразилии (по данным сайта ФТС России), тыс. тонн

Вид продукции	2015	2016	2017	2018	2019	2020 (январь-февраль)
Соя	549	946,8	1155,5	1 224,0	907,8	249,14
Арахис	20,5	37,8	46,91	86,03	88,78	8,62
Жмыхи	144	45,6	15,17	5,7
Итого	713,5	1030,2	1217,5	1 315,7	996,58	257,66

Экспорт зерновой продукции из Российской Федерации в Бразилию за указанные периоды осуществлялся в незначительных объёмах. Экспорт солода за 2020 год (январь-март) составил 9,7 тыс. тонн.

В 2018 г. впервые за 8 лет первая партия российской пшеницы в объеме 26,2 тыс. тонн была отгружена в Бразилию из Калининградской области (отправитель ТД "Содружество", получатель GRANDE MOINUO CEARENSE S/A, т/х TS ECHO).

28.08.2019 г. была отгружена вторая партия пшеницы объемом 30,2 тыс. тонн (отправитель ТД "Содружество", получатель MOINHO DIAS BRANCO S/A, т/х HANZE GDANSK).

12.09.2019 г. отгружена партия пшеницы объемом 30,7 тыс. тонн (отправитель ТД "Содружество", получатель MOINHO DIAS BRANCO S/A, т/х VESSEL ORIENT TRANSIT).

01.10.2019 г. была отгружена третья партия пшеницы объемом 30,78 тыс. тонн (отправитель ТД "Содружество", получатель J.MACEDO S/A, т/х NORDRHONE).

Экспорт пшеницы может осуществляться в адрес 13 предприятий, перерабатывающих зерно пшеницы, список которых размещен на сайте Россельхознадзора.

По данным Interfax.ru Бразилия ввела квоту на ввоз 750 тыс. тонн пшеницы без уплаты таможенной пошлины.

Соевые бобы

По объему импорта Бразилия занимает первое место с объемом 1,3 млн тонн из общего объема 3,7 млн тонн. Бразилия - крупнейший мировой экспортер соевых бобов. Резкий рост бразильского производства сои и экспорта соевых семян и соевых продуктов Бразилией в течение 1973-1983 годов ослабил доминирующие позиции США на мировом рынке в середине 1980-х годов. Объемы производства сои в Бразилии выросли от менее 1% в начале 1960-х до более 24% от общего мирового производства. В Бразилии соя вытеснила прочие сельскохозяйственные культуры.

Сотрудничество Россельхознадзора с Секретариатом по защите растений Бразилии в части поставок из Бразилии в Россию соевых бобов и соевого шрота осуществляется на основании подписанного 20 ноября 2009 г. Меморандума между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Секретариатом по защите растений, животноводства и снабжения Федеративной Республики Бразилия о поставках соевых бобов и соевого шрота на территорию Российской Федерации из Федеративной Республики Бразилия (далее - Меморандум), в котором учитываются требования к экспортируемой продукции, как в части карантина растений, так и в части качества и безопасности зерна и продуктов его переработки.

Россельхознадзор письмами от 16.02.2016 N ФС-СД-5/2515, от 26.04.2016 N ФС-РХ-5/7277 и от 22.09.2016 N ФС-СД-5/17894 информировал бразильскую сторону о том, что в соответствии с законодательством Российской Федерации ввоз продукции, содержащей незарегистрированные в России и незадекларированные разрешенные линии генетически модифицированных организмов, не допускается.

В указанных письмах Россельхознадзор обращал внимание на необходимость проведения лабораторного контроля каждой партии соевых бобов, поставляемых на территорию Российской Федерации, и сопровождения продукции декларацией, выданной уполномоченной организацией на основании проведенных исследований, подтвержденных протоколами испытаний.

Письмом от 17.01.2019 N ФС-ЮШ-5/825 Россельхознадзор проинформировал секретаря по защите растений и животных Министерства сельского хозяйства, животноводства и снабжения Бразилии о выявленных нарушениях российских требований в сфере качества и безопасности при поставке соевых бобов.

Бразильская сторона провела расследование и проинформировала Россельхознадзор о его результатах.

Письмом от 05.07.2019 N ФС-ЮШ-5/17261 повторно были направлены ссылки на нормативные правовые акты которыми надо руководствоваться при поставке продукции на территорию России.

Россельхознадзор письмами от 09.07.2019 N ФС-ЮШ-5/17476 и от 14.08.2019 N ФС-СА-5/21216 направил информацию о новых случаях выявления глифосата в соевых бобах.