Постановление Правительства Ставропольского края от 14 апреля 2020 г. N 175-п "О внесении изменений в приложение 1 "Подпрограмма "Сохранение и развитие культурного потенциала" государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" к государственной программе Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2018 г. N 592-п"

Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение 1 "Подпрограмма "Сохранение и развитие культурного потенциала" государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" к государственной программе Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2018 г. N 592-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 17 апреля 2019 г. N 168-п, от 17 декабря 2019 г. N 574-п и от 25 марта 2020 г. N 133-п).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н., заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Гладкова В.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 14 апреля 2020 г. N 175-п

Изменения,
которые вносятся в приложение 1 "Подпрограмма "Сохранение и развитие культурного потенциала" государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" к государственной программе Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры"

1. В пункте 7 раздела "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы" Подпрограммы:

1.1. Абзац второй дополнить словами ", в том числе являющихся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации".

1.2. После абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение работ по восстановлению (ремонту, реставрации) воинских захоронений, расположенных на территории Ставропольского края, являющихся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, в рамках реализации подпрограммы "Сохранение и развитие культурного потенциала" государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" приведены в приложении 3 к Подпрограмме.".

1.3. После абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Соисполнителем данного основного мероприятия Подпрограммы является управление края по сохранению объектов культурного наследия.".

2. Пункт 13 приложения 1 "Правила распределения и предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение ремонта, восстановление и реставрацию наиболее значимых и находящихся в неудовлетворительном состоянии воинских захоронений, памятников и мемориальных комплексов, увековечивающих память погибших в годы Великой Отечественной войны, в рамках реализации подпрограммы "Сохранение и развитие культурного потенциала" государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" к Подпрограмме дополнить абзацем следующего содержания:

"Изменения в распределение субсидий между муниципальными образованиями края могут быть внесены правовыми актами Правительства Ставропольского края без внесения изменений в закон Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период в случаях, установленных Законом Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае.".

3. Дополнить Подпрограмму приложением 3 "Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение работ по восстановлению (ремонту, реставрации) воинских захоронений, расположенных на территории Ставропольского края, являющихся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, в рамках реализации подпрограммы "Сохранение и развитие культурного потенциала" государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" в редакции согласно приложению к настоящим Изменениям.

Приложение

к изменениям, которые вносятся в

приложение 1 "Подпрограмма

"Сохранение и развитие культурного

потенциала" государственной

программы Ставропольского края

"Сохранение и развитие культуры"

к государственной программе

Ставропольского края "Сохранение

и развитие культуры"

"Приложение 3

к подпрограмме "Сохранение и

развитие культурного потенциала"

государственной программы

Ставропольского края "Сохранение

и развитие культуры"

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение работ по восстановлению (ремонту, реставрации) воинских захоронений, расположенных на территории Ставропольского края, являющихся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, в рамках реализации подпрограммы "Сохранение и развитие культурного потенциала" государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры"

1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение работ по восстановлению (ремонту, реставрации) воинских захоронений, расположенных на территории Ставропольского края, являющихся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленными объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации (далее соответственно - муниципальные образования края, объекты культурного наследия), в рамках реализации подпрограммы "Сохранение и развитие культурного потенциала" государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" (далее - Подпрограмма) за счет средств бюджета Ставропольского края, включая субсидии, поступившие из федерального бюджета на реализацию федеральной целевой программы "Увековечивание памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2019 г. N 1036 (далее соответственно - субсидия, краевой бюджет).

2. Получателями субсидий являются муниципальные образования края согласно их расходным обязательствам.

3. Для участия в отборе муниципальных образований края для предоставления субсидий (далее - отбор) органы местного самоуправления муниципальных образований края в срок, устанавливаемый управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (далее - управление края по сохранению объектов культурного наследия), представляют в управление края по сохранению объектов культурного наследия следующие документы:

1) заявка на получение субсидии с указанием полного наименования объекта культурного наследия, его местонахождения, объема финансовых средств, необходимых на проведение работ по восстановлению (ремонту, реставрации) объекта культурного наследия;

2) обоснование необходимости проведения работ по восстановлению (ремонту, реставрации) объекта культурного наследия с привлечением средств краевого бюджета;

3) гарантийное письмо, подписанное руководителем органа местного самоуправления муниципального образования края, содержащее обязательство по включению в решение представительного органа муниципального образования края о бюджете (сводную бюджетную роспись) муниципального образования края на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и плановый период) средств бюджета муниципального образования края, направляемых на проведение работ по восстановлению (ремонту, реставрации) объекта культурного наследия;

4) сметная документация на проведение работ по восстановлению (ремонту, реставрации) объекта культурного наследия в текущих ценах (далее - сметная документация);

5) копия документа, подтверждающего правильность составления сметной документации, выданного организацией по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств краевого бюджета, или гарантийное письмо, подписанное руководителем органа местного самоуправления муниципального образования края, содержащее обязательство по представлению документа, подтверждающего правильность составления сметной документации (далее соответственно - копия документа, подтверждающего правильность составления сметной документации, гарантийное письмо о представлении документа, подтверждающего правильность составления сметной документации);

6) документ, подтверждающий постановку на государственный учет объекта культурного наследия в соответствии с Законом Российской Федерации "Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества";

7) копия документа, подтверждающего право муниципальной собственности муниципального образования края на объект культурного наследия.

4. Отбор осуществляется комиссией, образуемой управлением края по сохранению объектов культурного наследия (далее - комиссия).

Положение о комиссии, состав комиссии, порядок и сроки отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий утверждаются управлением края по сохранению объектов культурного наследия.

Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется управлением края по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Муниципальные образования края, не представившие в полном объеме и в установленные сроки документы, указанные в пункте 3 настоящих Правил, к участию в отборе не допускаются.

5. Критериями отбора являются:

1) наличие на территории муниципального образования края объекта культурного наследия;

2) наличие зарегистрированного права муниципальной собственности муниципального образования края на объект культурного наследия;

3) наличие утвержденной сметной документации;

4) наличие копии документа, подтверждающего правильность составления сметной документации, или гарантийного письма о представлении документа, подтверждающего правильность составления сметной документации;

5) наличие документа, подтверждающего постановку на государственный учет объекта культурного наследия в соответствии с Законом Российской Федерации "Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества".

6. Условиями предоставления субсидии бюджету муниципального образования края являются:

1) наличие правовых актов муниципального образования края, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) заключение соглашения о предоставлении субсидии между управлением края по сохранению объектов культурного наследия и органом местного самоуправления муниципального образования края в соответствии с положениями, предусмотренными пунктами 12 и 13.1 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п (далее соответственно - соглашение, Порядок);

3) наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, софинансирование которого осуществляется из краевого бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии;

4) наличие документа, подтверждающего правильность составления сметной документации;

5) наличие охранного обязательства на объект культурного наследия (за исключением случаев, указанных в пункте 7.1 статьи 47.6 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

7. Несоблюдение условий, установленных пунктом 6 настоящих Правил, является основанием для отказа управлением края по сохранению объектов культурного наследия муниципальному образованию края в предоставлении субсидии.

8. Расходы на разработку сметной, проектной документации, на проведение проверки правильности составления сметной документации и государственной историко-культурной экспертизы проектной документации по сохранению объекта культурного наследия осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований края.

9. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края утверждается законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.

Изменения в распределение субсидий между муниципальными образованиями края могут быть внесены правовыми актами Правительства Ставропольского без внесения изменений в закон Ставропольского края о бюджете Ставропольского на очередной финансовый год и плановый период в случаях, установленных Законом Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

10. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на соответствующий финансовый год определяется по следующей формуле:

, где

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на соответствующий финансовый год;

- потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на проведение работ по восстановлению (ремонту, реставрации) объекта культурного наследия, согласно сметной документации;

- коэффициент обеспеченности финансовыми средствами доли расходов краевого бюджета, необходимых для обеспечения потребности муниципальных образований края в средствах на проведение работ по восстановлению (ремонту, реставрации) объекта культурного наследия;

- уровень софинансирования расходного, обязательства муниципального образования края из краевого бюджета, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (в процентах).

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на соответствующий финансовый год не должен превышать размера потребности i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на проведение работ по восстановлению (ремонту, реставрации) объекта культурного наследия, согласно сметной документации с учетом уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

11. Размер финансирования расходов на проведение работ по восстановлению (ремонту, реставрации) объекта культурного наследия, согласно сметной документации за счет средств бюджета i-го муниципального образования края на соответствующий финансовый год определяется по следующей формуле:

, где

- размер финансирования расходов на проведение работ по восстановлению (ремонту, реставрации) объекта культурного наследия, согласно сметной документации за счет средств бюджета i-го муниципального образования края на соответствующий финансовый год;

- потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на проведение работ по восстановлению (ремонту, реставрации) объекта культурного наследия, согласно сметной документации;

- коэффициент обеспеченности финансовыми средствами доли расходов краевого бюджета, необходимых для обеспечения потребности муниципальных образований края в средствах на проведение работ по восстановлению (ремонту, реставрации) объекта культурного наследия;

- уровень финансирования расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, за счет средств бюджета муниципального образования края (в процентах).

12. Коэффициент обеспеченности финансовыми средствами доли расходов краевого бюджета, необходимых для обеспечения потребности муниципальных образований края в средствах на проведение работ по восстановлению (ремонту, реставрации) объекта культурного наследия, определяется по следующей формуле:

, где

- коэффициент обеспеченности финансовыми средствами доли расходов краевого бюджета, необходимых для обеспечения потребности муниципальных образований края в средствах на проведение работ по восстановлению (ремонту, реставрации) объекта культурного наследия;

- объем субсидий бюджетам муниципальных образований края, предусмотренных законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период;

- знак суммирования;

- потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на проведение работ по восстановлению (ремонту, реставрации) объект культурного наследия согласно сметной документации;

- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (в процентах).

13. Субсидии предоставляются управлением края по сохранению объектов культурного наследия бюджетам муниципальных образований края на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил, в пределах средств, предусматриваемых законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

14. В случае увеличения в текущем финансовом году объема средств краевого бюджета на предоставление субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований края представляют в управление края по сохранению объектов культурного наследия в устанавливаемый им срок документы, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

15. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования края осуществляется на основании соглашения, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в сроки, установленные пунктом 11.1 Порядка, при представлении в срок, устанавливаемый управлением края по сохранению объектов культурного наследия, муниципальным образованием края следующих документов:

1) утвержденная сметная документация;

2) копия документа, подтверждающего правильность составления сметной документации;

3) копия паспорта (учетной карточки) объекта культурного наследия;

4) копии титульных листов проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, прошитые и пронумерованные, заверенные в установленном порядке;

5) копия письма о согласовании проектной документации по сохранению объекта культурного наследия соответствующим органом охраны объекта культурного наследия.

16. Форма соглашения утверждается управлением края по сохранению объектов культурного наследия.

В течение 5 рабочих дней со дня получения от управления края по сохранению объектов культурного наследия уведомления о предоставлении субсидии орган местного самоуправления муниципального образования края представляет в управление края по сохранению объектов культурного наследия выписку из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования края на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и плановый период), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, софинансирование которого осуществляется из краевого бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, заверенную финансовым органом муниципального образования края (далее - выписка).

В случае непредставления муниципальным образованием края выписки в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, и документов, указанных в подпунктах "1" - "5" пункта 15 настоящих Правил, в срок, устанавливаемый управлением края по сохранению объектов культурного наследия, соглашение не заключается.

17. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результата использования субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значения целевого показателя и индикаторов Подпрограммы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 10 процентов.

18. Не допускается использование субсидии на софинансирование работ по восстановлению (ремонту, реставрации) объекта культурного наследия, в части, превышающей сметную стоимость таких работ, утвержденную в установленном порядке.

19. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края осуществляется на основании заявки муниципального образования края о перечислении субсидии, представляемой в управление края по сохранению объектов культурного наследия по форме и в срок, устанавливаемые управлением края по сохранению объектов культурного наследия.

Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю.

20. В случае уменьшения размера финансирования расходов за счет средств бюджета муниципального образования края на проведение работ по восстановлению (ремонту, реставрации) объекта культурного наследия, производится пропорциональное уменьшение размера субсидии.

21. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидий (далее - остатки субсидий), подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованные остатки субсидий не перечислены в краевой бюджет, указанные остатки субсидий подлежат взысканию в краевой бюджет в порядке, определяемом министерством финансов Ставропольского края с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

22. Отчетность об исполнении условий предоставления субсидий и их использования и отчетность о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением (далее - отчеты) представляются муниципальными образованиями края в управление края по сохранению объектов культурного наследия ежеквартально (нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, устанавливаемой управлением края по сохранению объектов культурного наследия.

23. Эффективность использования субсидии муниципальным образованием края оценивается управлением края по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с таким результатом использования субсидии, как количество восстановленных объектов культурного наследия.

24. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями края производится в соответствии с порядком, утверждаемым управлением края по сохранению объектов культурного наследия.

В течение 15 рабочих дней после представления отчетов управление края по сохранению объектов культурного наследия составляет рейтинг эффективности использования субсидий муниципальными образованиями края и размещает его на официальном сайте управления края по сохранению объектов культурного наследия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

25. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "3" пункта 12 Порядка, и в срок до первой даты представления отчетов в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 17 Порядка.

26. Средства подлежат возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет по итогам отчетного финансового года в случаях и размерах, предусмотренных пунктом 18.1 Порядка.

В случае если средства, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в срок до 01 июня года, следующего за отчетным финансовым годом, не перечислены муниципальным образованием края в краевой бюджет, они подлежат взысканию в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Основанием для освобождения муниципального образования края от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 25 и 26 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Порядок реализации решения о неприменении мер ответственности муниципальных образований края за несоблюдение ими условий предоставления субсидий предусмотрен пунктом 19 Порядка.

28. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

29. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием края условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

30. Управление края по сохранению объектов культурного наследия обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка, установленных при предоставлении бюджетам муниципальных образований края субсидий.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края условий предоставления субсидий осуществляется органами государственного финансового контроля."