Постановление администрации Тамбовской области от 20 апреля 2020 г. N 308 "Об утверждении Порядка предоставления в 2020 году субсидии автономной некоммерческой организации "Региональный центр компетенций в сфере производительности труда Тамбовской области" на создание и обеспечение деятельности "фабрики процессов"

В соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Тамбовской области от 20.12.2019 N 436-З "О бюджете Тамбовской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (в редакции от 27.03.2020), постановлением администрации области от 24.09.2013 N 1057 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" (в редакции от 09.04.2020) администрация области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2020 году субсидии автономной некоммерческой организации "Региональный центр компетенций в сфере производительности труда Тамбовской области" на создание и обеспечение деятельности "фабрики процессов" согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

Глава администрации области

А.В. Никитин

Утвержден
постановлением
администрации области
от 20.04.2020 N 308

Порядок
предоставления в 2020 году субсидии автономной некоммерческой организации "Региональный центр компетенций в сфере производительности труда Тамбовской области" на создание и обеспечение деятельности "фабрики процессов" (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2020 году субсидии автономной некоммерческой организации "Региональный центр компетенций в сфере производительности труда Тамбовской области" (далее - АНО "РЦК Тамбовской области") на создание и обеспечение деятельности "фабрики процессов" в рамках реализации подпрограммы "Совершенствование системы стратегического и программно-целевого планирования" государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утверждённой постановлением администрации области от 24.09.2013 N 1057.

1.2. Целью предоставления субсидии АНО "РЦК Тамбовской области" является финансовое обеспечение затрат на создание и обеспечение деятельности "фабрики процессов", связанных с реализацией регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", входящего в состав национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".

1.3. "Фабрика процессов" представляет собой площадку, обеспечивающую практическое обучение принципам и инструментам бережливого производства посредством имитации реальных производственных и вспомогательных процессов.

1.4. Администрация области осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидии.

1.5. Предоставление субсидии АНО "РЦК Тамбовской области" осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных из бюджета Тамбовской области, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, предусмотренных Законом Тамбовской области от 20.12.2019 N 436-З "О бюджете Тамбовской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" на 2020 год администрации области.

1.5. Получателем субсидии является АНО "РЦК Тамбовской области".

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии АНО "РЦК Тамбовской области" в течение трёх календарных дней со дня размещения администрацией области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте управления экономической политики администрации области (https://www.tambov.gov.ru/ekon.html) извещения о начале приёма документов на получение субсидии представляет в администрацию области:

заявление на получение субсидии;

копии учредительных документов;

гарантийное письмо, подтверждающее соответствие АНО "РЦК Тамбовской области" требованиям, указанным в пункте 2.9 настоящего Порядка.

Заявление и документы на предоставление субсидии должны быть пронумерованы, сшиты, подписаны руководителем АНО "РЦК Тамбовской области" и заверены печатью.

2.2. Администрация области в течение трёх рабочих дней с даты поступления заявления и документов, указанных в пункте 2.1 Порядка:

2.2.1. рассматривает документы на предмет их соответствия (несоответствия) перечню и требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

2.2.2. запрашивает в налоговом органе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в отношении АНО "РЦК Тамбовской области":

справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

АНО "РЦК Тамбовской области" вправе предоставить указанные документы по собственной инициативе. В этом случае с момента выдачи указанных документов до даты подачи заявления должно пройти не более 30 дней;

2.2.3. принимает распоряжение о предоставлении субсидии с указанием размера предоставляемой субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (далее - распоряжение).

2.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных АНО "РЦК Тамбовской области"

документов требованиям, определённым пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных АНО "РЦК Тамбовской области".

2.4. Субсидия предоставляется АНО "РЦК Тамбовской области" в 2020 году в соответствии с Законом Тамбовской области от 20.12.2019 N 436-З "О бюджете Тамбовской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" на создание и обеспечение деятельности "фабрики процессов" в размере 2 000 000 (два миллиона) рублей.

2.5. Субсидия, предоставляемая АНО "РЦК Тамбовской области", расходуется на:

оплату труда по договорам гражданско-правового характера и страховых взносов во внебюджетные фонды, установленные законодательством Российской Федерации, тренеров "фабрики процессов", прошедших специальную подготовку и сертификацию, проводящих обучение сотрудников предприятий области в целях достижения результатов реализации национального проекта;

приобретение основных средств, инвентаря, мебели, материальных ценностей, материальных запасов, расходных материалов, необходимых для функционирования "фабрики процессов" в рамках реализации мероприятий национального проекта;

приобретение средств индивидуальной защиты, дидактических, методических, наглядных материалов, учебных плакатов, оплату ремонтных работ, услуг по содержанию имущества, используемого для обеспечения деятельности "фабрики процессов" в целях достижения результатов реализации национального проекта;

оплату услуг сторонних организаций по предоставлению издательско-полиграфических услуг (изготовление и печать бланков сертификатов участников обучения, анкет обратной связи, раздаточного материала для участников обучения, печать и ламинирование бланков инфоцентра, изготовление, тиражирование, ламинирование информационных буклетов, плакатов и рекламных материалов, печать фотографий участников обучения на "фабрике процессов"), услуг по уборке помещения, занимаемого "фабрикой процессов", услуг прачечной, необходимых для функционирования "фабрики процессов" в целях достижения результатов реализации национального проекта.

2.6. Администрация области в течение двух рабочих дней со дня принятия распоряжения направляет в адрес АНО "РЦК Тамбовской области":

в случае принятия решения о предоставлении субсидии - проект соглашения о предоставлении субсидии в двух экземплярах;

в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии - письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

2.7. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, АНО "РЦК Тамбовской области" вправе повторно обратиться в администрацию области за получением субсидии.

Повторное рассмотрение заявления и документов на предоставление субсидии осуществляется по правилам, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.8. Соглашение о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии заключается между администрацией области и АНО "РЦК Тамбовской области" в срок не более пяти рабочих дней с даты принятия распоряжения администрации области о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением области.

2.9. Требования, которым должна соответствовать АНО "РЦК Тамбовской области" на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами области, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Тамбовской области.

"АНО "РЦК Тамбовской области" не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении неё не должна быть введена процедура банкротства, деятельность "АНО "РЦК Тамбовской области" не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.10. Результатом предоставления субсидии является создание потоков-образцов на предприятиях области, представляющих собой результат оптимизации производственных и (или) вспомогательных процессов на базе сформированной инфраструктуры для развития производственной системы в рамках организационной, методологической, эскпертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в отчете согласно приложению N 1 к Порядку и в соглашении о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии.

2.11. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество сотрудников предприятий области, обученных на учебно-производственной площадке "фабрика процессов" знаниям и навыкам создания потоков-образцов, позволяющих оптимизировать производственные и (или) вспомогательные процессы на базе сформированной инфраструктуры для развития производственной системы в рамках организационной, методологической, эскпертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в отчете согласно приложению N 2 к Порядку и соглашении о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии.

2.12. Перечисление субсидии осуществляется единовременно в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на расчётный счёт АНО "РЦК Тамбовской области" N 40703810161000000422, открытый в Тамбовском отделении N 8594 ПАО "Сбербанк России", не позднее пятого рабочего дня, следующего за днём заключения соглашения о предоставлении субсидии, но не ранее поступления администрации области средств из бюджета Тамбовской области.

2.13. Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных средств на лицевой счёт получателя бюджетных средств - администрации области.

3. Требования к отчётности

3.1. АНО "РЦК Тамбовской области" представляет в администрацию области:

отчет о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку не позднее пятого рабочего дня, следующего за отчетным кварталом;

отчет о достижении результата предоставления субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку не позднее пятнадцатого рабочего дня, следующего за отчетным годом.

3.2. Администрация области вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы предоставления дополнительной отчетности АНО "РЦК Тамбовской области".

3.3. АНО "РЦК Тамбовской области" несёт ответственность за достоверность представляемой отчётности в соответствии с действующим законодательством.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Администрация области и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения АНО "РЦК Тамбовской области" условий, целей и порядка предоставления субсидии. АНО "РЦК Тамбовской области" даёт согласие на осуществление таких проверок.

4.2. Возврат средств субсидии в бюджет Тамбовской области производится АНО "РЦК Тамбовской области" в случаях:

нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок, проведённых администрацией области и органами государственного финансового контроля;

нарушения сроков представления отчётности, установленных в пункте 3.1 настоящего Порядка и соглашении о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии.

4.3. В случае недостижения установленного значения результата предоставления субсидии АНО "РЦК Тамбовской области" осуществляет возврат субсидии, размер возврата () определяется по формуле:

Т - фактически достигнутое АНО "РЦК Тамбовской области" значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления субсидии;

- размер субсидии, предоставленной АНО "РЦК Тамбовской области" в отчетном финансовом году.

Администрация области направляет АНО "РЦК Тамбовской области" письменное требование о возврате субсидии в бюджет Тамбовской области за недостижение результата предоставления субсидии, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

В случае невозвращения субсидии в указанный срок администрация области принимает меры по ее возврату в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.

4.4. Основанием для освобождения АНО "РЦК Тамбовской области" от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.2, 4.3 Порядка, является документально подтвержденное уполномоченными органами и организациями наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств.

Под обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор) понимаются чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение срока реализации соглашения о предоставлении субсидии, которые нельзя было разумно ожидать при заключении данного соглашения, либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля АНО "РЦК Тамбовской области".

К обстоятельствам непреодолимой силы относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии, эпизоотии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами вследствие принятия международных санкций, преступные действия третьих лиц и другие, не зависящие от АНО "РЦК Тамбовской области" обстоятельства.

К обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов АНО "РЦК Тамбовской области", отсутствие у АНО "РЦК Тамбовской области" необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты.

4.5. В случаях, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка, возврат средств субсидии осуществляется в следующем порядке:

администрация области в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушения (ий) направляет АНО "РЦК Тамбовской области" письменное требование о возврате субсидии;

АНО "РЦК Тамбовской области" производит возврат средств субсидии в бюджет Тамбовской области в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

При нарушении АНО "РЦК Тамбовской области" сроков возврата средств субсидии администрация области принимает меры по взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.6. Остаток средств субсидии, не использованной АНО "РЦК Тамбовской области" в отчётном финансовом году, подлежит возврату в бюджет Тамбовской области в течение пяти рабочих дней финансового года, следующего за отчётным финансовым годом.

4.7. Осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные в отчётном финансовом году остатки субсидии, при принятии администрацией области по согласованию с финансовым управлением области решения о наличии потребности в указанных средствах производится в порядке, предусмотренном соглашением о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии.

4.8. Нецелевое использование субсидии влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления в 2020 году субсидии автономной
некоммерческой организации "Региональный центр
компетенций в сфере производительности труда
Тамбовской области" на создание и обеспечение
деятельности "фабрики процессов"

                                                                    Форма

                                Отчет

             о достижении результата предоставления субсидии

                  по состоянию на _________ 20__ года

Наименование получателя субсидии:

N п/п	Наименование результата	Единица измерения по ОКЕИ		Плановое значение результата	Достигнутое значение результата по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения	Причина отклонения
		Наименование	Код
1	3	4	5	6	7	8	9
	Создание потоков-образцов на предприятиях области, представляющих собой результат оптимизации производственных и (или) вспомогательных процессов на базе сформированной инфраструктуры для развития производственной системы в рамках организационной, методологической, эскпертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях	единиц	642	1

Директор      __________________            _______________________

                  (подпись)                        (Ф.И.О.)

М.П.

Исполнитель  ______________    ______________    __________________

               (должность)        (Ф.И.О.)            (телефон)

"___" __________ 20__ г.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления в 2020 году субсидии автономной
некоммерческой организации "Региональный центр
компетенций в сфере производительности труда
Тамбовской области" на создание и обеспечение
деятельности "фабрики процессов"

                                                                    Форма

                                Отчет

          о достижении показателя, необходимого для достижения

                результата предоставления субсидии

              по состоянию на ___________ 20__ года

Наименование получателя субсидии:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения по ОКЕИ		Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения	Причина отклонения
		Наименование	Код
1	3	4	5	6	7	8	9
	Количество сотрудников предприятий области, обученных на учебно-производственной площадке "фабрика процессов" знаниям и навыкам создания потоков-образцов, позволяющих оптимизировать производственные и (или) вспомогательные процессы на базе сформированной инфраструктуры для развития производственной системы в рамках организационной, методологической, эскпертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях	человек	792	210

Директор      __________________            _______________________

                  (подпись)                        (Ф.И.О.)

М.П.

Исполнитель  ______________    ______________    __________________

               (должность)        (Ф.И.О.)            (телефон)

"___" __________ 20__ г.