Постановление Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 27 марта 2020 г. N 258-п "Об утверждении отчета о ходе реализации Муниципальной программы "Повышение эффективности управления общественными (муниципальными) финансами Аскизского района Республики Хакасия на 2017 - 2020 года" за 2019 год"

В соответствии с постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 20.08.2018 г. N 722-п "Об утверждении порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, ст. ст. 35, 40 Устава муниципального образования Аскизский район от 20.12.2005 г. Администрация Аскизского района Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый отчет о ходе реализации Муниципальной программы "Повышение эффективности управления общественными (муниципальными) финансами Аскизского района Республики Хакасия на 2017 - 2020 года" за 2019 год.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Аскизского района Республики Хакасия в сети Интернет.

Глава Администрации

А.В. Челтыгмашев

Отчет
о ходе реализации Муниципальной программы "Повышение эффективности управления общественными (муниципальными) финансами Аскизского района Республики Хакасия на 2017 - 2020 года" за 2019 год
(утв. Постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 27 марта 2020 г. N 258-п)

Муниципальная программа "Повышение эффективности управления общественными (муниципальными) финансами Аскизского района Республики Хакасия на 2017 - 2020 года" утверждена постановлением Администрации Аскизского района от 27.12.2016 года N 1297-п (далее-программа).

Исполнителем и координатором программы является финансовое управление администрации Аскизского района, соисполнителем Администрация Аскизского района.

Целью муниципальной программы является совершенствование системы муниципального управления, направленное на повышение эффективности бюджетных расходов, обеспечивающее долгосрочную сбалансированность и устойчивость бюджетной системы муниципального образования Аскизский район.

Для достижения цели муниципальной программы предусмотрены четыре задачи, которые предполагается решить посредством реализации следующих подпрограмм:

- подпрограммы "Создание условий для эффективного управления бюджетным процессом и повышения результативности использования средств бюджета муниципального образования Аскизский район";

- подпрограммы "Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и повышения устойчивости муниципальных бюджетов муниципального образования Аскизский район";

- подпрограммы "Управление муниципальным долгом муниципального образования Аскизский район;

- подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы"

В рамках подпрограммы "Создание условий для эффективного управления бюджетным процессом и повышения результативности использования средств бюджета муниципального образования Аскизский район" реализованы следующие мероприятия:

- постановлением Администрации Аскизского района от 26.01.2017 N 30-п утвержден бюджетный прогноз Аскизского района Республики Хакасия до 2030 года, в 2019 году внесены изменения в бюджетный прогноз в целях приведения его в соответствие с бюджетом муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов;

- формирование и исполнение районного бюджета в 2019 году проводилось на основе программно-целевых принципов. Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, к общему объему расходов местного бюджета составила в 2019 году 86,2 процента;

- в рамках полномочий по внутреннему финансовому контролю в 2019 году проведено 7 проверок, объем проверенных бюджетных средств составляет 239994,5 тыс. рублей, по результатам контрольных мероприятий выявлено финансовых нарушений на общую сумму 239886,2 тыс. рублей;

- в целях повышения профессионального мастерства и качества работы представителей бухгалтерской профессии проведены конкурсы "Лучшая бухгалтерия бюджетной сферы Аскизского района" и "Лучший бухгалтер бюджетной сферы Аскизского района 2019 года", финансирование мероприятий составило 107,6 тыс. рублей при плане 108,0 тыс. рублей,

- в течение 2019 года вносились изменения в нормативные правовые акты регулирующие финансово-бюджетную сферу;

- в рамках методологического руководства в области финансово-бюджетного планирования осуществлялось консультирование главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Аскизский район при составлении проекта бюджета на очередной финансовой год и на плановый период по расходам на предмет соответствия расходных обязательств полномочиям, правильности применения кодов бюджетной классификации, составления расчетов и обоснований доходов, расходов районного бюджета.

В рамках подпрограммы "Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и повышения устойчивости муниципальных бюджетов муниципального образования Аскизский район" реализованы следующие мероприятий:

- бюджетам поселений предоставлены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 66619,0 тыс. рублей при плане 66619,0 тыс. рублей, или 100%, так же предоставлены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в сумме 17753,0 тыс. рублей при плане 17753,0 тыс. рублей, или 100%.

В рамках подпрограммы "Управление муниципальным долгом муниципального образования Аскизский район" реализованы следующие мероприятия:

- Муниципальный долг на 01.01.2019 года составлял 185570,3 тыс. рублей, на 01.01.2020 года так же составил 185570,3 тыс. рублей. Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования Аскизский район на 01.01.2020 года отсутствует.

В рамках подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы" произведены расходы на содержание аппарата финансового управления администрации Аскизского района.

Дальнейшая реализация муниципальной программы

На основании анализа реализации муниципальной программы будут и впредь выполняться программные мероприятия направленные на:

- повышение качества бюджетного планирования при помощи бюджетного прогноза на долгосрочный период, формирование районного бюджета на основе муниципальных программ муниципального образования Аскизский район;

- развитие системы муниципального контроля;

- совершенствование межбюджетных отношений;

- сохранение объема муниципального долга на экономически безопасном уровне;

- формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и повышения эффективности исполнения;

- взвешенный, экономически обоснованный подход при принятии новых расходных обязательств;

- совершенствование межбюджетных отношений;

- проведение эффективной бюджетной политики.

Отчет
об оценке эффективности реализации Муниципальной программы "Повышение эффективности управления общественными (муниципальными) финансами Аскизского района Республики Хакасия на 2017 - 2020 года" по итогам 2019 года

п/п	Наименование показателей	Ед. изм.			Фактическое значение показателя за год предшествующему отчетному	Плановое значение показателя на 2019 год			Фактическое значение показателей за 2019 год		Причины отклонений фактических значений показателей от плановых
1	2	3			4	5			6		7
1	Муниципальная программа "Повышение эффективности управления общественными (муниципальными) финансами Аскизского района Республики Хакасия на 2017 - 2020 года"
	объемы финансирования		тыс. рублей	180886,64			93 386,3	92 990,7
1.1.	Подпрограмма "Создание условий для эффективного управления бюджетным процессом и повышения результативности использования средств бюджета муниципального образования Аскизский район
	объемы финансирования	тыс. рублей			10,0	108			107,6
	Мероприятие "Обеспечение бюджетного процесса, бюджетного учета и отчетности в муниципальном образовании Аскизский район
	Показатель 1 Наличие долгосрочного бюджетного прогноза муниципального образования Аскизский район	да/нет			да	Да			да
	Показатель 2 Наличие нормативного правового акта, устанавливающего порядок формирования долгосрочного бюджетного прогноза муниципального образования Аскизский район	да/нет			да	да			да
	Показатель 3 Удельный вес расходов бюджета муниципального образования Аскизский район, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Аскизский район в отчетном финансовом году	%			88,9%	88,0			86,3%
	Показатель 4 Доля расходов районного бюджета, направленных на формирование Резервного фонда, в общем объеме налоговых и неналоговых доходов районного бюджета	%			0,1%	5%			0,15%
	Показатель 5 Уровень исполнения установленных Российской Федерацией требований о составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Аскизский район	%			100%	100%			100%
	Показатель 6 Своевременное и качественное формирование информационного ресурса "Бюджет для граждан,	да/нет			да	да			да
1.2	Подпрограмма "Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и повышения устойчивости муниципальных бюджетов муниципального образования Аскизский район" объемы финансирования				173017,9	84372,0			84372,0
	Показатель 1 Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов поселений, получивших дотации на обеспечение их сбалансированности, по выплате заработной платы	да/нет			да	да			да
	Показатель 2 Максимальный расчетный уровень разрыва бюджетной обеспеченности между наиболее и наименее обеспеченными поселениями	раз			6,2	4,5			6,2
	Подпрограмма "Управление муниципальным долгом муниципального образования Аскизский район	тыс. рублей			730,1	196,0			190,0
	Показатель 1 Отношение объема муниципального долга муниципального образования Аскизский район к общему годовому объему доходов бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	%			168,8%	50%			182,5%
	Показатель 2 Равномерное распределение по годам погашения муниципального долга муниципального образования Аскизский район по отношению к собственным доходам муниципального образования Аскизский район	%			7,2%	30%			8,1%
	Показатель 3 Доля просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия	%			0	0			0
	Показатель 4 Своевременность внесения информации о муниципальных долговых обязательствах в муниципальную долговую книгу муниципального образования Аскизский район, при каждом случае внесения информации (до 5 рабочих дней)	да/нет			да	да			да
	Показатель 5 Достоверность информации о долговых обязательствах муниципального образования Аскизский район, переданной в Министерство финансов Республики Хакасия (соблюдение части 6 статьи 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации)	да/нет			да	да			да
	подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы	тыс. рублей			7113,6	8710,3			8321,1
	Показатель 1 Доля выполненных мероприятий муниципальной программы от общего количества мероприятий, установленных планом	%			100%	100%			100%
	Значение оценки эффективности реализации муниципальной программы								1,1

Оценка эффективности и результативности реализации Муниципальной программы "Повышение эффективности управления общественными (муниципальными) финансами Аскизского района Республики Хакасия на 2017 - 2020 года" за 2019 год

Расчет оценки достижения планового значения показателей:

1) Наличие долгосрочного бюджетного прогноза муниципального образования Аскизский район

2) Наличие нормативного правового акта, устанавливающего порядок формирования долгосрочного бюджетного прогноза муниципального образования Аскизский район

3) Удельный вес расходов бюджета муниципального образования Аскизский район, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Аскизский район в отчетном финансовом году

4) Доля расходов районного бюджета, направленных на формирование Резервного фонда, в общем объеме налоговых и неналоговых доходов районного бюджета

5) Уровень исполнения установленных Российской Федерацией требований о составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Аскизский район

6) Своевременное и качественное формирование информационного ресурса "Бюджет для граждан"

7) Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов поселений, получивших дотации на обеспечение их сбалансированности, по выплате заработной платы

8) Максимальный расчетный уровень разрыва бюджетной обеспеченности между наиболее и наименее обеспеченными поселениями

9) Отношение объема муниципального долга муниципального образования Аскизский район к общему годовому объему доходов бюджета без учета объема безвозмездных поступлений

10) Равномерное распределение по годам погашения муниципального долга муниципального образования Аскизский район по отношению к собственным доходам муниципального образования Аскизский район

11) Доля просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия

12) Своевременность внесения информации о муниципальных долговых обязательствах в муниципальную долговую книгу муниципального образования Аскизский район, при каждом случае внесения информации (до 5 рабочих дней)

13) Достоверность информации о долговых обязательствах муниципального образования Аскизский район, переданной в Министерство финансов Республики Хакасия (соблюдение части 6 статьи 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

14) Доля выполненных мероприятий муниципальной программы от общего количества мероприятий, установленных планом

Уровень достигнутых значений показателей результативности:

Коэффициент финансового обеспечения

Оценка эффективности реализации программы:

По результатам проведенной оценки значение эффективности реализации муниципальной программы составило 1,1, что означает высокий уровень эффективности.