Постановление Правительства Пермского края от 17 апреля 2020 г. N 235-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Пермского края бюджету Пермского городского округа на развитие системы фотовидеофиксации на аварийно-опасных участках в г. Перми"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из бюджета Пермского края бюджету Пермского городского округа на развитие системы фотовидеофиксации на аварийно-опасных участках в г. Перми.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам регулирования строительства и имущественных отношений, транспортного комплекса).

Временно исполняющий обязанности губернатора Пермского края

Д.Н. Махонин

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Пермского края бюджету Пермского городского округа на развитие системы фотовидеофиксации на аварийно-опасных участках в г. Перми
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 17 апреля 2020 г. N 235-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, правила предоставления и расходования субсидии из бюджета Пермского края бюджету Пермского городского округа на развитие системы фотовидеофиксации на аварийно-опасных участках дорог в г. Перми (далее соответственно - субсидия, Мероприятие), условия возврата субсидии, а также представление отчетности об использовании субсидии и осуществление контроля за расходованием субсидии.

1.2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования Мероприятия, которое осуществляется в следующей пропорции:

1.2.1. не более 75% из средств бюджета Пермского края;

1.2.2. не менее 25% из средств бюджета Пермского городского округа.

1.3. Направлением расходования субсидии является установка новых комплексов фотовидеофиксации (далее - ФВФ) нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Правила дорожного движения).

1.4. Главным распорядителем средств бюджета Пермского края на предоставление субсидии является Министерство транспорта Пермского края (далее - Министерство).

1.5. Предоставление субсидии из бюджета Пермского края осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.6. Субсидия имеет целевой характер и не может быть использована на другие цели.

II. Условия предоставления и расходования субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1. наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и Пермским городским округом в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование" по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Пермского края от 31 мая 2018 г. N СЭД-39-01-22-134 "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования Пермского края, источником предоставления которых являются средства бюджета Пермского края" (далее - Соглашение).

Соглашение заключается в сроки, установленные пунктом 5(1) Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п (далее - Правила).

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 Правил;

2.1.2. наличие решения Пермской городской Думы о бюджете Пермского городского округа, которым утверждены расходы на реализацию Мероприятия в объеме не менее 25% от его сметной стоимости за счет средств бюджета Пермского городского округа;

2.1.3. возврат Пермским городским округом средств в бюджет Пермского края в случаях и размерах, установленных пунктами 7, 10 Правил.

2.2. Условиями расходования субсидии являются:

2.2.1. использование субсидии на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка, и по направлению, установленному пунктом 1.3 настоящего Порядка;

2.2.2. выполнение объемов работ, направленных на реализацию Мероприятия, и представление документов в соответствии с пунктами 3.1.1 - 3.1.3 настоящего Порядка.

2.3. Показателями результативности использования субсидии (далее - показатели) являются:

2.3.1. количество установленных новых комплексов ФВФ нарушения Правил дорожного движения;

2.3.2. доля комплексов ФВФ нарушения Правил дорожного движения, установленных на местах концентрации дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), потенциальных местах концентрации ДТП или потенциально аварийно-опасных участках, определяемых в соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства от 12 мая 2015 г. N 853-р "Об издании и применении ОДМ 218.6.015-2015 "Рекомендации по учету и анализу дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Российской Федерации".

Понятие "потенциально аварийно-опасный участок" в настоящем Порядке употребляется в значении, определенном Методикой определения мест размещения технических средств автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, утвержденной протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Безопасные и качественные автомобильные дороги" от 19 ноября 2019 г. N 8.

2.4. Значения показателей определяются Соглашением.

2.5. Оценка достижения значений показателей производится путем соотношения значений показателей, установленных Соглашением, с фактическими значениями показателей, указанными в отчете о достижении значений показателей результативности использования субсидии из бюджета Пермского края бюджету Пермского городского округа на развитие системы фотовидеофиксации на аварийно-опасных участках дорог в г. Перми по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - Отчет о достижении показателей результативности).

III. Предоставление субсидии

3.1. Для получения субсидии Пермский городской округ направляет в Министерство заявку на предоставление субсидии из бюджета Пермского края бюджету Пермского городского округа на развитие системы фотовидеофиксации на аварийно-опасных участках дорог в г. Перми (далее - заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

3.1.1. копий заключенных муниципальных контрактов (договоров, соглашений) на выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных на реализацию Мероприятия (далее - Муниципальные контракты), заверенных муниципальным заказчиком;

3.1.2. копий актов о приемке выполненных работ и (или) оказанных услуг по форме, установленной Муниципальными контрактами, подтверждающих потребность Пермского городского округа в субсидии, заверенных муниципальным заказчиком;

3.1.3. копий платежных документов, подтверждающих оплату в текущем году за счет средств бюджета Пермского городского округа выполненных работ и (или) оказанных услуг, направленных на реализацию Мероприятия, в размере не менее 25% от сметной стоимости Мероприятия, заверенных муниципальным заказчиком.

3.2. Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в пунктах 3.1.1 - 3.1.3 настоящего Порядка, направляются Пермским городским округом в Министерство через модифицированную систему электронного документооборота Пермского края (далее - МСЭД) одним файлом в формате PDF с последующим представлением оригинала заявки и прилагаемых к ней документов, указанных в пунктах 3.1.1 - 3.1.3 настоящего Порядка, на бумажном носителе в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых к ней документов, указанных в пунктах 3.1.1 - 3.1.3 настоящего Порядка, в МСЭД.

3.3. В течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство заявки и документов по МСЭД Министерство осуществляет рассмотрение заявки на предмет полноты и качества ее составления, а также прилагаемых к ней документов, указанных в пунктах 3.1.1 - 3.1.3 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении Пермскому городскому округу субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в форме приказа (далее - Приказ). Сумма субсидии определяется в размере до 75% от стоимости выполненных работ (оказанных услуг) в соответствии с документами, указанными в пунктах 3.1.1 - 3.1.3 настоящего Порядка, и не превышающем неиспользованный остаток средств субсидии на текущий финансовый год.

3.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии Пермскому городскому округу являются:

3.4.1. непредставление (предоставление не в полном объеме) и (или) несоответствие представленных Пермским городским округом документов перечню и требованиям, установленным в пунктах 3.1.1 - 3.1.3 настоящего Порядка;

3.4.2. несоответствие заявки форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

3.4.3. недостоверность данных, отраженных в заявке;

3.4.4. несоответствие направлению, установленному пунктом 1.3 настоящего Порядка.

3.5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения возвращает представленные в соответствии с пунктами 3.1.1 - 3.1.3 настоящего Порядка документы с указанием обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии.

3.6. Пермский городской округ вправе повторно направить заявку и документы, указанные в пунктах 3.1.1 - 3.1.3 настоящего Порядка, в Министерство в текущем году после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии.

3.7. Рассмотрение Министерством заявки и документов, указанных в пунктах 3.1.1 - 3.1.3 настоящего Порядка, представленных Пермским городским округом повторно, осуществляется в соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 настоящего Порядка.

3.8. В случае принятия решения о предоставлении Пермскому городскому округу субсидии Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в государственное казенное учреждение Пермского края "Единый центр учета" (далее - ЕЦУ) заявку, к которой прилагается копия Приказа.

3.9. ЕЦУ направляет заявку в Министерство финансов Пермского края в соответствии с соглашением о передаче функций по ведению бюджетного (бухгалтерского), налогового учета, отдельных направлений кадрового учета, финансово-экономического обеспечения и формирования отчетности.

3.10. Рассмотрение заявки осуществляется Министерством финансов Пермского края в соответствии с Порядком исполнения краевого бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Пермского края от 30 ноября 2007 г. N 164 "О Порядке исполнения краевого бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета".

IV. Порядок предоставления отчетности и возврата субсидии

4.1. Пермский городской округ в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным:

4.1.1. направляет в Министерство по МСЭД отчет о расходовании средств субсидии из бюджета Пермского края бюджету Пермского городского округа на развитие системы фотовидеофиксации на аварийно-опасных участках дорог в г. Перми по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

4.1.2. размещает в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование" Отчет о достижении показателей результативности.

4.2. Министерство рассматривает и утверждает отчеты, указанные в пунктах 4.1.1, 4.1.2 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в Министерство.

4.3. Нецелевое использование субсидий влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

4.4. В случае если Пермским городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательств о достижении значений показателей, установленных оглашением, или о соблюдении графика выполнения мероприятий, предусмотренных Соглашением, и в срок до даты представления Отчета о достижении показателей результативности данное нарушение не устранено, применяются меры ответственности, предусмотренные пунктом 7 Правил, в порядке, установленном пунктами 13 - 18(1) Правил.

4.5. Не использованные на 01 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в бюджет Пермского края в порядке, установленном бюджетным законодательством.

4.6. Контроль за соблюдением Пермским городским округом целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидии
из бюджета Пермского края
бюджету Пермского городского округа
на развитие системы фотовидеофиксации
на аварийно-опасных участках в г. Перми

                                                            ФОРМА

                             Заявка

        на предоставление субсидии из бюджета Пермского края

      в _____________  году бюджету Пермского городского округа

 на развитие системы фотовидеофиксации на аварийно-опасных участках дорог

                          в г. Перми

     В  соответствии  с  Порядком  предоставления  субсидии  из   бюджета

Пермского края бюджету Пермского городского округа  на  развитие  системы

фотовидеофиксации на аварийно-опасных участках  в  г. Перми, утвержденные

постановлением Правительства Пермского края от _______20 _____г. N______,

 на  основании соглашения от ________ 20 ______ г. N _____________  прошу

  предоставить  бюджету  Пермского  городского округа в году  субсидию  в

 сумме ____________________ тыс. руб.

N п/п	Направление расходования средств субсидии	Плановый объем финансирования, тыс. руб.	Основание выполнения работ (реквизиты муниципальных контрактов)	Сумма по контрактам, тыс. руб.			Стоимость выполненных работ, тыс. руб.		Объем перечисленных из бюджета Пермского края средств субсидии, тыс. руб.	Фактически оплаченные заказчиком подрядчику затраты на реализацию мероприятий, тыс. руб.			Сумма средств субсидии к перечислению, тыс. руб.	Остаток средств субсидии, тыс. руб.
				всего	за счет средств субсидии	за счет средств муниципального образования	всего нарастающим итогом	в т.ч. за отчетный период		всего	за счет средств субсидии	за счет средств муниципального образования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1
2

Глава Пермского городского округа ______________/ ____________________/

                                  (подпись)     (расшифровка подписи)

"___"  ______ 20___  г.

М.П.

Исполнитель ________________________

                      (ФИО)

Тел. (______________) _______________

СОГЛАСОВАНО:

Министр транспорта Пермского края _______________/ ____________________/

                                     (подпись)    (расшифровка подписи)

"___"  ______ 20___  г.

М.П.

Дата поступления в Министерство транспорта Пермского края:

 "___" _______  20 ____ г.

Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидии
из бюджета Пермского края
бюджету Пермского городского округа
на развитие системы фотовидеофиксации
на аварийно-опасных участках в г. Перми

                                                      ФОРМА

                             Отчет

       о расходовании средств субсидии из бюджета Пермского края

      бюджету Пермского городского округа на развитие системы

   фотовидеофиксации на аварийно-опасных участках дорог в г. Перми

                      за _____________ год

N п/п	Направление деятельности	Плановый объем финансирования, тыс. руб.	Основания выполнения работ (перечень и реквизиты муниципальных контрактов)	Стоимость работ и (или)услуг по муниципальным контрактам, тыс. руб.	Поступило из бюджета Пермского края, тыс. руб.	Кассовые расходы, тыс. руб.			Остаток средств субсидии из бюджета Пермского края, тыс. руб.
						Всего	в том числе
							за счет средств бюджета Пермского края	за счет средств бюджета Пермского городского округа
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Глава Пермского городского округа ______________/ ______________________/

                                    (подпись)     (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 3
к Порядку
предоставления субсидии
из бюджета Пермского края
бюджету Пермского городского округа
на развитие системы фотовидеофиксации
на аварийно-опасных участках в г. Перми

                                                     ФОРМА

                           Отчет

      о достижении значений показателей результативности использования

   субсидии из бюджета Пермского края бюджету Пермского городского округа

     на развитие системы фотовидеофиксации на аварийно-опасных участках

                дорог в г. Перми за _____ год

Наименование мероприятия (объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества)/адрес местонахождения	Наименование показателя результативности	Год, на который запланировано достижение показателя результативности	Единица измерения	Значение показателя результативности		Отклонение		Причины отклонения
				план	факт	(+,-)	%
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Глава Пермского городского округа ______________/ ______________________/

                                    (подпись)     (расшифровка подписи)

М.П.