Раздел I. В сфере государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Раздел I. В сфере государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Нормативные правовые акты, регламентирующие обязательные требования в сфере государственного земельного надзора

Федеральные законы

N	Наименование и реквизиты акта	Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования	Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю*
1	Земельный кодекс Российской Федерации	Юридические лица. индивидуальные предприниматели, граждане - правообладатели земельных участков сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"	ст.7, 13, 42
2	Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель"	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане - правообладатели земельных участков сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"	ст. 25, 29, 30, 32
3	Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане - правообладатели земельных участков сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"	ст. 43, ч. 2 ст. 51
4	Федеральный закон Российской Федерации от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения"	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане - правообладатели земельных участков сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"	ст. 1, 8
5	Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане - правообладатели земельных участков сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"	ч. 16 ст. 6

Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

N п/п	Наименование документа (обозначение)	Сведения об утверждении	Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования	Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю*
1.	Правила проведения рекультивации и консервации земель	постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане правообладатели земельных участков сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"	п. 5, 6, 26

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти

N п/п	Наименование документа (обозначение)	Сведения об утверждении	Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования	Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю*
Подраздел 1. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
1.	Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений	утверждены Минсельхозпродом России 26.05.1998	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, которые эксплуатируют мелиоративные системы	п. 3 Общих положений; пп. 1.2.6 раздела I, пп. 2.2.3, 2.2.4 раздела II

Иные нормативные документы, в том числе принятые органами и организациями СССР и РСФСР, обязательность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации

N п/п	Наименование документа (обозначение)	Сведения об утверждении	Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования	Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю *
1.	Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.1287-03	постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.04.2003 N 53 "О введении в действие СанПиН 2.1.7.1287-03"	Юридические лица и индивидуальные предприниматели правообладатели земельных участков сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"	п. 1.3, 2.3; таблица 2. приложение 1, 2
2.	Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов"	постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2010 N 17	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане - правообладатели земельных участков сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", применяющие пестициды и агрохимикаты, а также должностные лица указанных юридических лиц - непосредственные руководители работ. связанных с применением пестицидов и агрохимикатов	п. 21.1.1 и п. 21.1.2
3.	ГОСТ Р 53381-2009. Почвы и грунты. Грунты питательные. Технические условия	утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 20.08.2009 N 304-ст	Настоящий стандарт распространяется на многокомпонентные питательные грунты, предназначенные для использования в растениеводстве, садоводстве, цветоводстве, лесном и городском хозяйствах, на приусадебных участках для повышения плодородия почв. урожайности, качества продукции растениеводства, благоустройства, озеленения территорий, в том числе рекреационных	п.6
4.	ГОСТ Р 53117-2008. Удобрения органические на основе отходов животноводства. Технические условия	утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 N 537-ст	Настоящий стандарт распространяется на органические удобрения (далее - удобрения). производимые на основе органических отходов животного происхождения (например, навоз, помет) с использованием либо без применения влагопоглощающих материалов расти тельного происхождения (например, торф, солома, опилки, кора, стружка и пр.)	абз. 2 п. 5.1
5.	ГОСТ 31461-2012. Помет птицы. Сырье для производства органических удобрений. Технические условия	введен в действие приказом Госстандарта от 15.11.2012 N 883-ст	Настоящий стандарт распространяется на птичий помет, поступающий от птицефабрик, птицеводческих хозяйств, подразделений агропромышленных комплексов и фермерских хозяйств (далее - помет) и устанавливает требования для х видов помета - органического сырья, используемого при производстве удобрений	п. 5.2.2; раздел 9

В 2018 году изменений в земельном законодательстве Российской Федерации в части, относящейся к компетенции Россельхознадзора, не имелось.

Реализация Россельхознадзором приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности" в сфере государственного земельного надзора

Россельхознадзором реализован переход на риск-ориентированную модель планирования контрольно-надзорной деятельности в указанной сфере - планы проверок юридических лиц/индивидуальных предпринимателей, граждан на 2018 год сформированы с учетом соответствующих критериев риска. Территориальными управлениями Россельхознадзора продолжается активная работа по распределению поднадзорных объектов (земельных участков) в соответствии с критериями риска.

Территориальными управлениями Россельхознадзора (начиная с 11.12.2017) в полном объеме подлежит применению проверочный лист при проведении плановых проверок в рамках осуществления государственного надзора в отношении юридических лиц (приказ Россельхознадзора от 18.09.2017 N 908).

Так, за 2018 год в отношении юридических лиц проведено 595 плановых проверок с использованием проверочных листов, в ходе которых было проконтролировано 6 760 земельных участков сельскохозяйственного назначения.

В результате указанных проверок было выявлено 566 нарушений требований земельного законодательства.

Разработаны и размещены на сайте Россельхознадзора:

- Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки (в части государственного земельного надзора), позволяющих провести самообследование - www.fsvps.ru/fsvps/laws/5525.html;

Онлайн калькулятор категории риска www.fsvps.ru/fsvps/ground/calculate/calculateRisk.html.

Подготовлены и направлены в Минсельхоз России предложения в проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о государственном земельном надзоре", предусматривающие применение при осуществлении Россельхознадзором полномочий государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", индикаторов риска нарушения обязательных требований - параметров, соответствие которым или отклонение от которых, выявленные при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами, сами по себе не являются доказательством нарушения обязательных требований, но свидетельствуют о высокой вероятности такого нарушения и могут являться основанием для проведения внеплановой проверки (проект постановления Правительства Российской Федерации).

Предложения по установлению индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых как осно