Постановление Мэрии г. Кызыла Республики Тыва от 24 марта 2020 г. N 152 "Об утверждении "Социального паспорта г. Кызыла за 2019 год"

В целях мониторинга показателей социально-демографической ситуации, формирования эффективной социальной политики в г. Кызыле в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 4 апреля 2007 N 91 "О проекте Стратегии социально - экономического развития Республики Тыва до 2020 года", мэрия г. Кызыла постановляет:

1. Утвердить прилагаемый "Социальный паспорт г. Кызыла за 2019 год".

2. Структурным подразделениям мэрии г. Кызыла руководствоваться показателями социального паспорта г. Кызыла за 2018 г. при проведении расчетно-аналитических работ и прогнозирования стратегических направлений развития г. Кызыла.

3. Информационно - аналитическому отделу (Монгуш А.О.) разместить "Социальный паспорт г. Кызыла за 2019 год" на официальном сайте органов местного самоуправления г. Кызыла.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра г. Кызыла по социальной политике Попугалову Н.И.

Мэр города Кызыла

К. Сагаан-оол

Социальный паспорт города Кызыла за 2019 год
(утв. постановлением мэрии г. Кызыла от 24 марта 2020 г. N 152

Социальный паспорт г. Кызыла является кратким сводом статистической информации, представленной на основе данных государственной статистики, данных министерств и ведомств, а также муниципальных ведомств и организаций.

Составление социального паспорта города Кызыла обусловлено необходимостью осуществления программного планирования развития города, мониторинга основных социальных показателей, отражающих эффективность социальной и экономической политики. Социальный паспорт г. Кызыла состоит из 12 разделов и содержит в себе основные демографические показатели, отражает в разрезе структуру населения по различным категориям, структуру семей г. Кызыла, основные показатели по образованию, здравоохранению и т.д. Социальная картина отражает сильные и слабые места в развитии социальной сферы и позволяет выстраивать правильную стратегию развития социальной политики города.

В составлении социального паспорта г. Кызыла были использованы данные Управления ФСГС по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва "Красноярскстат", Министерства образования и науки РТ, Министерства здравоохранения РТ, Министерства социального развития РТ, Управления пенсионного фонда в г. Кызыле, органа Управления ЗАГС РТ в г. Кызыле, ГКУ РТ "Центра занятости населения г. Кызыла", Департамента по социальной политике г. Кызыла, и других организаций и учреждений.

По данным "Красноярскстат" по г. Кызылу численность населения на 01.01.2019 года составляет 119 438 тыс. чел. - это составляет 1/3 от численности населения Республики Тыва. В результате миграции из кожуунов республики часть населения не имеет прописки в г. Кызыле, проживают на левобережных, правобережных дачах г. Кызыла и на территории вавилинского затона, в связи с чем, неофициальная численность населения города значительно выше, что создает жилищные проблемы, проблемы в образовании и медицинском обслуживании населения города.

Динамика демографических показателей за период с 2018 по 2019 года говорит о том, что показатель рождаемости 2019 года меньше на 187 детей чем за 2018 год, так за 2019 год - 3261 ребенка, а за 2018 год - 3448 ребенка, показатель смертности уменьшилось, так за 2019 год - 1143 человек, а за 2018 год - 1187 человек. Так же произошло уменьшение смертности среди детей в возрасте от 0 до 1 года с 14 до 11 чел. Рождаемость и естественный прирост населения города, как и республики в целом остается высокой, что связано со стабилизацией и улучшением социально-экономического положения в обществе, а также реализацией ФЗ от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", которые предусматривает увеличение гарантированных выплат на детей, выплату средств по сертификату на "Материнский капитал".

По данным органа ЗАГС РФ в г. Кызыле РТ количество регистраций рождения детей у матерей не состоящих в браке (т.е. одинокая мать) уменьшилось в 2019 году (с 2 134 детей на 1 922 детей), так же произошло уменьшение регистраций рождений детей у матерей не достигших возраста 18 лет с 41 до 34 - за 2019 год.

В половозрастном составе населения преобладают женщины 63713, мужчин - 54986, однако, в детском и подростковом возрасте в соотношение лиц мужского и женского пола, преобладает мужской пол - 17828 мужчин, 16955 - женщин, в трудоспособном возрасте этот разрыв увеличивается (мужчин - 34 583, женщин - 37 467), в возрастной группе старше трудоспособного возраста численность мужчин и женщин резко диспропорциональна, соответственно 3 850 мужчин и 10 562 женщин.

В общем количестве на 01.01.2019 г по информации ФСГС "Красноярскстат" в структуре населения города дети составляют 34 783 человек (от 0 до 17 лет), а на 01.01.2020 года по информации ГБУЗ РТ "Республиканская детская больница" на территории города проживает 44 582 несовершеннолетних. В возрастной структуре ведущее место занимают дети в возрасте от 8 до 13 лет - 14 389 чел., а по информации РДБ 23 491 человек, что составляет четверть детского населения. Предполагается, что через 5-7 лет данная возрастная категория перейдет в категорию лиц трудоспособного возраста и тогда в городе увеличится потребность в новых рабочих местах и местах в учреждениях среднего и высшего профессионального образования.

В разделе 2.3 Социального паспорта г. Кызыла отражена структура населения г. Кызыла с особым статусом, из которого видно, что число пенсионеров составляет 26 613 чел., из них работающих 6 945 чел. Остальную часть 19 668 составляют неработающие пенсионеры, нетрудоспособные инвалиды, лица, получающие социальные пенсии. Также в разделе отражена численность отдельных категорий лиц, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки. Таким образом, доля социальных выплат составляет ведущую роль в структуре доходов большинства малообеспеченных семей.

В разделе 3 отражены данные о численности ДОУ и ОУ в городе, охват детей дошкольным и школьным образованием, а также количество обучающихся в учреждениях высшего и среднего профессионального образования. Главной проблемой в дошкольном образовании является недостаточный охват детей дошкольного возраста дошкольными учреждениями. Но по сравнению с 2016 годом охват детей дошкольными учреждениями увеличился за счет введения в эксплуатацию нового детского сада, общий охват детей за 2017 год - 53,27%, за 2018 год - 63%. Количество нуждающихся в устройстве значительно уменьшилось с 7 162 детей на 6 780 ребенка в сравнении с прошлым годом. Из таблицы 3.2 видно, что количество детей в общеобразовательных учреждениях г. Кызыла фактически составляет 25 117, а количество детей, обучающихся в школах сверх нормы, составляет 13 436 детей, т.е. 115% больше чем положено. Особенно перегружены школы N 1,3, 5,8, 9 где количество детей, обучающихся сверх нормы, составляет больше 100% .

Раздел 4. Здравоохранение. В столице республики сосредоточены более 1/3 всех медицинских учреждений г. Кызыла, большинство из них специализированные, всего 19 лечебных учреждений. Население города в отличие от жителей кожуунов, имеет возможность получить квалифицированную помощь в действующих республиканских медицинских учреждениях здравоохранения, т.к. обеспеченность врачами и младшими персоналом на 10 тыс. населения выше, чем в республике в 2 раза.

Заболеваемость населения так называемыми болезнями "социального неблагополучия" (сифилис и туберкулез) отражена в разделе 4.1. За 2019 год по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество заболевших туберкулезом по сравнению с 2018 г снизилось на 19,1% , произошло снижение случаев заболеваемости (с 461 до 376). Так же количество заболевших сифилисом снизилось на 79,2%, так за 2019 год зарегистрировано всего 257 больных, а за 2018 год - 871 человек.

В разделе 7 Социального паспорта г. Кызыла представлена структура семей города, состоящих на учете Департамента по социальной политике Мэрии г. Кызыла. Из общей численности граждан на учете состоят 39 142 чел., из них семей в г. Кызыле 17 432 семей в них детей 23162. По данным Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва идет увеличение числа опекунских семей в 2019 г. - 520 семей, а в 2018 году - 498 семей. Приемные семьи в городе Кызыле - 11, в них детей - 69. Количество родителей лишенных родительских прав - 74 (62) в отношении 100 детей (АПГ 2018 - 78), произошло увеличение.

Количество временно отсутствующих граждан на 01.01.2020 год представлено в разделе 10, большую часть из которых составляют студенты, обучающиеся за пределами республики, так в 2019 году - 9401 человек, а в 2018 году - 9320 человек. Юноши из г. Кызыла, проходившие службу в рядах Вооруженных сил России составляют 272 (311) чел., служат по контракту 98 чел.

Сведения о лицах БОМЖ представлены в разделе 11 по данным Республиканского центра социальной помощи семье и детям с приютом "Поддержка". Данные говорят о том, что больше половины из 171 лиц БОМЖ мигрировали в г. Кызыл из кожуунов республики 65 человек. К бродяжничеству склонны мужчины - 120 человек, по возрастному составу в основном лица трудоспособного возраста от 31-45 лет - 76 человек. Граждане в возрасте от 46- 60 лет - 69 человек, от 18-30 лет - 17 (5) человек.

Социальный паспорт г. Кызыла может служить индикатором исполнения комплексной программы социально-экономического развития г. Кызыла до 2022 года, главной целью, которой является рост благосостояния жителей, экономического, образовательного, культурного, духовного потенциала, обеспечение безопасности жизни и здоровья человека в городе.

Ежегодное уточнение данных по количеству малоимущих, многодетных, крайне бедных и неблагополучных семей необходимо для разработки предложений по совершенствованию системы мер социальной поддержки, предоставлению социальных услуг гражданам, оказавшимся в трудных жизненных и экстремальных ситуациях.

Мониторинг статистических данных, касающихся социальной сферы позволяет применять полученные выводы для разработки предложений по формированию и реализации городской социальной политики.

1. Численность населения по г. Кызылу на 01.01.2019

Численность чел

Молодежь г. Кызыла от 14 до 35 лет

Число семейных ячеек по ВПН-2010

Экономически активное население, чел

По полу

По возрастам в %

Численность гр-н, занятых предпринимательской деятельностью, чел.

Национальный состав, % по ВПН 2010 г.

Мужчин чел.

Женщин чел.

Моложе трудоспособного (0 до 15 лет)

Старше трудоспособного (жен.>55 лет, муж.>60 лет)

В трудоспособном (жен.-16-54 года, муж.-16- 59 лет)

Мужч.

Женщ

Мужч.

Женщ.

Мужч.

Женщ

119 438

28229

28444

71278

54986

63713

16551

15686

3850

10562

34583

37467

9387

Более 80 национальностей, в том числе 79085 тувинцев, 32488 русских, др. национальностей 7126 чел.

1.1. Коэффициент демографической нагрузки на трудоспособное население на 1000 человек населения по состоянию на 01.01.2019 г.

Детей в возрасте 0-15 лет и лиц старше трудоспособного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет и старше), чел.	Детей в возрасте 0-15 лет, чел.	Лица старше трудоспособного возраста (женщины >55 лет, мужчины 60 лет и старше)
46649 чел	32237 чел	14412 чел

*- за 2013 год нет данных, в связи с тем, что указанные данные по итогам прошедшего года утверждаются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва (Тывастат) в августе текущего года.

2. Динамика основных демографических показателей (по состоянию на январь - декабрь 2019 г. по данным "Красноярскстат")

Демографические показатели (человек)

Миграция

Продолжительность жизни

Родившихся

Умерших

В т.ч. дети до 1 года

Естественный прирост, на 1000 населения

Прибыль чел.

Убыль, чел.

Мужчин, лет

Женщин, лет

2019 г

2018 г.

2019 г

2018 г.

2019 г

2018 г.

2019 г

2018 г.

2019 г

2016 г.

2019 г

2016 г.

2019 г

2018 г.

2019 г

2018 г.

3261

3448

1143

1187

11

14

13,14

10,80

5089

4362

5435

5442

61,61

61,90

73,21

73,50

2.1. По данным органа Управления ЗАГС РТ в г. Кызыле на 01.01.2020 г.

Количество регистраций рождений, в 2019 г 3 261 чел.						Зарегистрировано браков		Расторгнуто браков	Кол-во умерших детей
У матерей состоящих в браке		В том числе у матерей, не состоящих в браке, чел.		В том числе у матерей не достигших 18 лет					всего 27
2019 г	2018 г.	2019 г	2018 г.	2019 г	2018	2019 г	2018 г	2019 2018	до 1 г.	с 1-17
1211	1314	1922	2134	34	41	1093	922	415 346	11(14)	16(10)

2.2. Численность детей до 18 лет по данным ФСГС "Красноярскстат" на 01.01.2019 г.

Всего чел.	От 0 до 1 года, чел., включая 1 г.	2 года, чел.	3-5 года, чел.	6 лет, чел.	7 лет, чел.	8-13 лет, чел.	14 - 15 лет, чел.	16- 1 7 л, чел.
34 783	4238	2774	6356	2169	2311	11289	3100	2546

*- данные приведены по состоянию на 01.01.2015 г., в связи с тем, что указанные данные по итогам прошедшего года утверждаются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва (Тывастат) в августе текущего года.

2.3. Численность получателей пенсий по данным ГУ - Управления пенсионного фонда

Всего получателей пенсий,чел.		Количество пенсионеров чел.		Из них, получают трудовую пенсию, чел.		Социальную пенсию по возрасту, чел.		Трудовую пенсию по инвалидности чел.		Социальную пенсию по инвалидности, чел.(из них дети-инвалиды)		Работающие пенсионеры, чел.		Неработающие пенсионеры, чел.
2019	2018	2019	2018	2019	2018	2019	2018	2019	2018	2019	2018	2019	2018	2019	2018
26613	26579	21663	21575	18161	17934	0	0	2056	2062	4950	4811	6945	7014	19668	19565

3. Образование

3.1. Дошкольные образовательные учреждения г. Кызыла на 01.01.2020 г.

Количество ДОУ, шт.		Количество детей, посещающих ДОУ, тыс. чел.		Охват детей ДОУ, в %		Количество детей, нуждающихся в устройстве в ДОУ, чел.
2019 г	2018 г	2019 г	2018 г	2019 г	2018 г	2019 г	2018 г
34	34	8560	8370	60,9%	63%	6780	7162

3.2. Муниципальные образовательные учреждения на 01.01.2020 г.

Кол-во школ, гимназий, лицеев, шт.	Количество семей имеющих детей школьного возраста	Кол-во неблагополучных, малоимущих семей, имеющих детей школьного возраста	Количество детей школьного возраста, относящихся к 1,2,3,4 группе здоровья, чел.
			Всего	1 гр.	2 гр.	3 гр.	4 гр.	5 гр.
13	22712(22236)	4068 (3870)	25117	4722	18975	473	85	171

Наименование ОУ г. Кызыла	Норматив		Фактически		Количество обучающихся сверх нормы в ОУ
МБОУ СОШ N 1 им. М.А. Бухтуева	1476		2634		1158
МБОУ СОШ N 2	800		1457		657
МБОУ СОШ N 3	1570		2672		1102
МБОУ СОШ N 4	964		936		-28
МБОУ Гимназия N 5		1608		3731		2123
МБОУ СОШ N 7		330		773		443
МБОУ СОШ N 8		650		1878		1228
МБОУ Гимназия N 9		718		2287		1567
МБОУ СОШ N 11 с углубленным изучением отдельных предметов		860		1570		710
МБОУ СОШ N 12 им Воинов-интернационалистов		800		1863		1063
МБОУ СОШ N 14		0		1531		1531
МАОУ Лицей N 15 им. Н.Н. Макаренко		1080		2166		1086
МБОУ лицей N 16		825		1619		794
Итого		11681		25117		13436(112,42%)
КЦО "Аныяк"				146
ВШ при ИК				14
ГБОУ РТ СОШ N 10 для детей с ОВЗ		450		263		-197
ГАНООРТ "ГЛРТ"				195
ГАОУ РТ "ТРЛИ"				273
ГБОУ "РШИ "ТКК"				360
ГБНОУ "РООМХШИ" им. Р.Д. Кенденбиля				193
ФГОУ РТ "КПКУ"				370
Итого:				1814
ИТОГО по городу:				26 931

3.3. Учреждения профессионального образования г. Кызыла на 01.01.2020

N	Наименование УПО	Общая численность, чел.			Всего
		очная	Заочная	вечернее	4873
Высшее профессиональное образование
1	ФГБОУ ВПО "Тувинский государственный университет"	2506	2270	97
Среднее профессиональное образование
	Наименование образовательных организаций среднего профессионального образования	Подготовка по программам среднего звена		По программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих
		очно	Заочно (вечернее)	Очно (в т.ч. Группы (ЛОВЗ)	Всего
6	НОУ СПО "Кызылский техникум экономики и права"	429	79	0	508
4	ГБПОУ РТ "Республиканский медицинский колледж"	587	0	247	834
3	ГБПОУ РТ "Тувинский сельскохозяйственный техникум"	571	131	0	702
2	ГБПОУ РТ "Кызылский транспортный техникум"	949	375	0	1324
1	ФГБОУ СПО "Кызылский педагогический колледж"	508	240	0	748
5	ГБПОУ РТ "Кызылский колледж искусств им. А.Б. Чыргал-оола"	244	46	0	290
9.	ГБПОУ РТ "Училище олимпийского резерва"	230	0	0	230
7	ГБПОУ РТ "Тувинский строительный техникум"	364	50	0	414
8	ГБПОУ РТ "Тувинский техникум предпринимательства"	234	0	0	234
10	ГБПОУ РТ "Тувинский политехнический техникум"	460	0	0	460
	ВСЕГО:	7086	3191	344	10621
Всего на очном и заочном отделениях За пределами республики обучаются		9326			9326
Всего на очном и заочном отделении за рубежом обучаются		75			75
Всего за пределами и за рубежом обучаются		9401			9401

4. Здравоохранение г. Кызыла на 01.01.2020

Количество мед. лечебных учреждений, ед.	Количество стационарных койко мест в РТ, шт.	Количество детей от 0 - З лет нуждающихся в дополнительном питании	Количество медицинского персонала, чел.			Всего
			Врачи	Средний мед. персонал	Младший медперсонал
19	2215	2298	950	2337	1008	4295

4.1. Динамика заболеваемости населения болезнями "Социального неблагополучия"

Наименование заболевания	Количество случаев			На 100 тысяч населения в %
	2019 г	2018 г.	В % прирост, снижение( -)	2019 г	2018 г.
Сифилис	257	1228	-79,2%	79,2	381,7
Туберкулез	376	461	-19,1%	318,9	394,1

5. Сведения отдела ОФМС России по РТ в г. Кызыле на 01.01.2020 г.

Зарегистрировано лиц по месту жительства,	Поставлено на миграционный учет иностранных граждан, чел.	Снято с регистрационного учета по месту жительства,
15 682 (13 449) чел.	175 (268)	9194 (5196)

6. Сведения Управление Федеральной службы судебных приставов РТ г. Кызыла на 01.01.2020 г.

N	Всего за 2019 год исполнительных производств,	Из них по алиментным обязательствам	Общее количество возбужденных дел в отношении должников-граждан исполнительных производств	Остаток исполнительных производств на 31.12.2019 г.
	324414(262899)	2820 (2718)	201524(165439)	154714 (122597)

7. Структура семей, состоящих на учете Департамента по социальной политике Мэрии г. Кызыла на 01.01.2020 г.

Всего граждан состоящих на учете ДСП Кызыла	Количество всего семей, на учете ДСП	Из них дети, чел.	Количество малоимущих семей	Из них дети, чел.	Количество многодетных семей	Количество одиноких матерей	Из них дети, чел	Количество малоимущих семей с 1 ребенком	Из них дети чел.
39142	17432	23165	1046	8832	1865	1418	2143	988	988
Количество малоимущих семей с 2 детьми	Из них дети, чел	Количество малоимущих семей с 3 детьми	Из них дети, чел	Количество малоимущих семей с 4 дет	Из них дети, чел	Количество малоимущих семей с 5 детьми и более		Из них дети, чел
1193	2386	978	2934	374	1496	513		1028

7.1. Граждане льготных категорий, состоящие на учете в Департаменте по социальной политике Мэрии г. Кызыла на 01.01.2020 г.

Инвалиды приравненные к инвалидам ВОВ,	Жители блокадного Ленинграда,	Участники ВОВ, чел.	Вдовы участников ВОВ, чел.	Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей,	Ветераны ВОВ (труженики тыла)	Ветераны труда, тыс чел.
30 (27)	1(2)	11	138 (72)	1 (2)	53 (133)	5311 (5199)

Ветераны боевых действий	Инвалиды вследствие общего заболевания, чел.	Дети-инвалиды	Лица, подвергшиеся радиационному воздействию (Чернобыльская АЭС)	Тувинские добровольцы, чел.	Граждане, подвергшиеся политическим репрессиям, чел.	Реабилитированные граждане чел.	Долгожители, старше 90 лет	Кол-во матерей-героинь	Количество Почетных граждан
960 (930)	5552 (5470)	647 (604)	7 (7)	-	4 (18)	57 (61)	129 (133)	10	16 (17)

8. Сведения УМВД РФ по г. Кызылу по неблагополучным семьям

Неблагополучные семьи, состоящие на учете в ОУУП и ПДН УМВД РФ по г. Кызылу	Несовершеннолетние на учете ОУУП и ПДН УМВД РФ по г. Кызылу	Несовершеннолетние на учете КДН и ЗП при Мэрии по г. Кызылу	Кол-во родителей, привлеченных к уголовной ответственности	Кол-во родителей, привлеченных к административной ответственности	Кол-во несовершеннолетних имеющих судимость
127	189 (190)	135 (186)	Всего 10 (13)	1198(1311)	42 (26)

9. Сведения по данным Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва.

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Количество опекунских семей	Количество опекаемых детей, чел.	Количество лишенных родительских прав	Количество ограниченных родительских прав	Количество приемных семей	В них детей
866 (835)	520 (498)	813 (778)	74 (62)	27 (41)	11 (12)	69 (57)

10. Временно отсутствующие граждане на 01.01.2020 года

Студенты из г. Кызыла, обучающиеся за пределами РТ	Юноши, служащие в рядах Вооруженных сил России, чел.	Количество юношей, проходящих службу по контракту	Количество призывников освобожденных от призыва по состоянию здоровья чел.
9401	272	98	215

11. Сведения о лицах БОМЖ по данным РЦ "Поддержка" по состоянию на 01.01.2020 г.

Общее число лиц без определенного места жительства 171 (171) чел. из них:
Являются жителями г. Кызыла	Являются жителями кожуунов	Мужчины	Женщины	Лица трудоспособного возраста (18-30л)	Лица трудоспособного возраста (31-45 л)	Лица старше трудоспособного возраста (46-60л)	Пожилые от 61 года и старше	Лица, не имеющие документов, удостоверяющих личность
106 (21)	65 (46)	120 (49)	51(19)	17(5)	76 (20)	69 (39)	9 (4)	171 (41)

12. Занятость населения по данным ГУ Центр занятости населения по г. Кызылу

Количество граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, чел.	Всего граждан, состоящих на регистрационно м учете, чел.	Женщины, (мужчин) состоящие на регистрационном учете, чел	Граждане, состоящие на регистрационном учете и получающие пособие по безработице, чел.	Количество трудоустроенных граждан на общественные работы, чел.	Количество трудоустроенных несовершеннолетних граждан, чел.
2377 (2256)	737 (690)	Женщин - 431 (396) мужчин - 306 (294)	685 (654)	108 (186)	50(151)