Приказ Главного управления государственного строительного надзора Московской области от 16 апреля 2020 г. N 39 "Об утверждении Инструкции Главного управления государственного строительного надзора Московской области по осуществлению контроля за соблюдением требований и рекомендаций по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области"

2. Начальнику Управления по надзору за строительством Главного управления государственного строительного надзора Московской области (далее - Главное управление) Д.В. Белолипецкому и начальнику Управления специальных видов надзора и надзора за эксплуатацией объектов недвижимости Главного управления Е.В. Литвиновой обеспечить соблюдение утвержденной Инструкции подчиненными должностными лицами в рамках своих полномочий.

3. Организационному управлению Главного управления обеспечить размещение приказа на официальном сайте Главного управления.

4. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день с момента его подписания и действует в период действия режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках осуществления Главным управлением своих полномочий по контролю за соблюдением требований и рекомендаций по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Главного управления
государственного строительного надзора
Московской области

А.П. Гарибян

Утверждена
приказом Главного управления
государственного строительного
надзора Московской области
от 16.04.2020 N 39

Инструкция
Главного управления государственного строительного надзора Московской области по осуществлению контроля за соблюдением требований и рекомендаций по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области

Раздел I. Общие положения

1. Инструкция Главного управления государственного строительного надзора Московской области по осуществлению контроля за соблюдением требований и рекомендаций по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области (далее - Инструкция) определяет порядок, сроки и последовательность действий при осуществлении должностными лицами Главного управления государственного строительного надзора Московской области (далее - Главгосстройнадзор Московской области) в рамках своих полномочий контроля за соблюдением требований и рекомендаций по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области (далее - контроль), установленных постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области" (далее - постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ).

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление контроля

2. Контроль осуществляется в соответствии с:

1) Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП Российской Федерации);

3) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ);

4) Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

5) Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

6) Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

7) постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415);

8) постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 438);

9) Уставом Московской области (подписан Губернатором Московской области от 11.12.1996 N 55/96-ОЗ, принят решением Мособлдумы от 05.11.1996 N 5/108 и решением Мособлдумы об отклонении заключения главы Администрации Московской области от 04.12.1996 N 6/112);

10) постановлением Правительства Московской области от 11.04.2016 N 270/9 "Об утверждении Положения о Главном управлении государственного строительного надзора Московской области";

11) постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ.

Предмет контроля

3. Предметом контроля является проверка соблюдения:

1) организациями и индивидуальными предпринимателями, а также иными лицами, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечения соблюдения гражданами (в том числе работниками) социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

2) рекомендаций об оказании работодателями, осуществляющими деятельность на территории Московской области, содействия работникам в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому на срок 14 (четырнадцать) календарных дней, прибывшим на территорию Российской Федерации с 06.03.2020;

3) запрета работодателям, осуществляющим деятельность на территории Московской области, не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа лиц, указанных в постановлении Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ;

4) обязанности работодателей при поступлении запроса незамедлительно предоставлять информацию обо всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший;

5) рекомендаций работодателям о переводе граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ, с их согласия на дистанционный режим работы или предоставления им ежегодного оплачиваемого отпуска;

6) рекомендаций работодателям о переводе работников на дистанционную работу;

7) требований об обязательном обеспечении измерения температуры тела работникам на рабочих местах, требований об обязательном отстранении от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой;

8) принятия организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сферах, в отношении которых решениями Президента Российской Федерации и (или) постановлением Губернатора Московской области не был установлен запрет на их посещение гражданами, в целях продолжения осуществления деятельности следующих решений (далее - требования по принятию решений):

- о продолжении работы в период режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- о соблюдении санитарных требований к организации работы предприятий, исключающих риски инфицирования COVID-19, в период режима повышенной готовности, утвержденных постановлением (письмом) Главного государственного санитарного врача по Московской области от 04.04.2020 N 2978-р;

- об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования таких организаций и индивидуальных предпринимателей;

- об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), подлежащих переводу на дистанционный режим работы;

- об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), в отношении которых соответствующим решением Президента Российской Федерации установлен режим работы нерабочего дня с сохранением заработной платы;

9) доведения организациями и индивидуальными предпринимателями до сведения работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), потребителей соответствующих локальных нормативных актов, подтверждающих выполнение требований по принятию решений, путем их размещения в общедоступных местах и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при его наличии).

Субъекты контроля

4. Субъектами контроля являются граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Московской области, а именно:

1) застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" передали на основании соглашений свои функции застройщика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

2) технический заказчик - юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (далее - функции технического заказчика);

3) привлекаемые застройщиком или техническим заказчиком на основании договора лица (юридические лица и индивидуальные предприниматели), осуществляющие строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (включая генерального подрядчика, подрядчика и субподрядчика);

4) лицо, осуществляющее строительный контроль:

а) лицо, осуществляющее строительство (подрядчик);

б) застройщик, заказчик либо организация, осуществляющая подготовку проектной документации и привлеченная заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации);

5) собственник (пользователь) эксплуатируемого нежилого здания, строения и сооружения повышенного уровня ответственности на территории Московской области, перечень которых утверждается распоряжением Правительства Московской области.

Должностные лица, осуществляющие контроль

5. Должностные лица Главгосстройнадзора Московской области, осуществляющие контроль:

1) начальник Главгосстройнадзора Московской области;

2) уполномоченные начальником Главгосстройнадзора Московской области:

- первые заместители начальника Главгосстройнадзора Московской области;

- заместители начальника Главгосстройнадзора Московской области;

- начальники управлений Главгосстройнадзора Московской области и их заместители;

- начальники отделов в управлениях Главгосстройнадзора Московской области и их заместители;

- консультанты, главные специалисты, главные инспекторы отделов в управлениях Главгосстройнадзора Московской области.

Раздел II. Требования к порядку осуществления контроля

Порядок информирования об осуществлении контроля

6. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления контроля:

1) на официальном сайте Главгосстройнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается нижеследующая информация:

а) справочная информация;

б) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

г) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области при осуществлении контроля;

д) текст настоящей Инструкции;

2) из публикаций в средствах массовой информации;

3) информация, размещенная на специальных информационных стендах в местах, предназначенных для приема документов;

4) при письменном обращении (заявлении) в Главгосстройнадзор Московской области.

Сведения о размере платы, взимаемой с субъектов контроля при осуществлении контроля

7. Контроль осуществляется на безвозмездной основе.

Сроки осуществления контроля

8. Сроки проведения проверок не должны превышать 18 (восемнадцати) рабочих дней.

9. Проведение внеплановой проверки по исполнению предписания инициируется в течение 7 (семи) рабочих дней со дня истечения срока такого предписания.

10. При проведении административного расследования, в порядке, предусмотренном ст. 28.7 КоАП Российской Федерации, срок расследования не может превышать 1 (одного) месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении; в исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен, но не более чем на 1 (один) месяц.

11. Срок проведения каждой из проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 (шестьдесят) рабочих дней.

Раздел III. Состав, последовательность, порядок и сроки выполнения действий по контролю

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

12. Должностными лицами, ответственными за выполнение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия), являются уполномоченные должностные лица Главгосстройнадзора Московской области в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий.

13. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия нарушений обязательных требований должностные лица Главгосстройнадзора Московской области принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме начальнику (первому заместителю, заместителю начальника) Главгосстройнадзора Московской области мотивированное представление по форме в соответствии с приложением 1 к настоящей Инструкции с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки.

14. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Главгосстройнадзором Московской области юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по форме в соответствии с приложением 2 к настоящей Инструкции с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

15. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Главгосстройнадзора Московской области, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

16. В случае выявления нарушений в виде невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Московской области, установленных постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ, немедленно после выявления совершения административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении по статье 20.6.1 КоАП Российской Федерации, в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.

Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в присутствии физического лица, индивидуального предпринимателя или их представителей, должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В случае его отсутствия на месте совершения административного правонарушения в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, направляется уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения (уведомления) и его вручение адресату.

В случае неявки уполномоченного представителя или руководителя юридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, извещенного в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отсутствие уполномоченного представителя и надлежаще извещенного руководителя юридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, направляется почтой ценным письмом с уведомлением о вручении субъекту надзора, в отношении которого он составлен, в течение 3 (трех) календарных дней со дня составления указанного протокола.

Требования к организации проведения проверок в рамках осуществления контроля

17. К отношениям, связанным с осуществлением контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 438.

18. В рамках осуществления контроля уполномоченными должностными лицами Главгосстройнадзора Московской области проводятся только:

а) внеплановые проверки, основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение которых согласовано органами прокуратуры;

б) внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проведение которых согласовано органами прокуратуры;

в) внеплановые проверки, проводимые на основании поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации с указанием конкретного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

19. Проверки, указанные в пункте 18 настоящей Инструкции, проводятся только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи, за исключением случаев, указанных в пункте 37 настоящей Инструкции.

20. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) мотивированное представление должностного лица Главгосстройнадзора Московской области по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, по итогам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Главгосстройнадзор Московской области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) истечение срока исполнения субъектами контроля ранее выданного предписания;

3) распоряжение начальника (либо первого заместителя, заместителя начальника) Главгосстройнадзора Московской области, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

21. Проверка проводится на основании распоряжения начальника (либо первого заместителя, заместителя начальника) Главгосстройнадзора Московской области о проведении внеплановой проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 (приведена в приложении 3 к настоящей Инструкции: бланк 1 - распоряжение о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, бланк 2 - распоряжение о проведении проверки физического лица), при предъявлении служебного удостоверения и копии решения органа прокуратуры о согласовании проведения проверки (при необходимости).

В распоряжении Главгосстройнадзора Московской области о проведении проверки указываются:

1) наименование Главгосстройнадзора Московской области, а также вид государственного надзора;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (если они привлекаются);

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (при проверке деятельности юридических лиц, вытекающей из деятельности филиалов и т.п., местонахождение их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями, место жительства физического лица;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования;

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) перечень документов, представление которых субъектом контроля необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки;

10) дополнительно указываются наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого соответственно планируется проведение мероприятий по контролю.

22. Копии распоряжения Главгосстройнадзора Московской области, заверенные печатью Главгосстройнадзора, о проведении проверки вручаются под подпись должностными лицами Главгосстройнадзора Московской области, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля с предъявлением служебных удостоверений. По требованию субъекта контроля должностные лица Главгосстройнадзора Московской области обязаны представить информацию о Главгосстройнадзоре Московской области.

23. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки должностные лица Главгосстройнадзора Московской области обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящей Инструкцией.

24. В случаях, требующих согласования проведения проверки с органами прокуратуры, в день подписания распоряжения начальника (первого заместителя, заместителя начальника) Главгосстройнадзора Московской области о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя уполномоченное должностное лицо Главгосстройнадзора Московской области представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой проверки (приложение 4 к настоящей Инструкции).

К данному заявлению прилагаются копия распоряжения начальника (первого заместителя, заместителя начальника) Главгосстройнадзора Московской области о проведении внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

25. В случаях, требующих согласования проведения проверки с органами прокуратуры, проверка проводится только после получения решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой проверки.

26. При проведении проверки по необходимости используются документы и (или) информация, запрашиваемая в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, подведомственных государственным органам организаций посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

27. За несоответствие содержания электронной формы представляемых субъектами контроля документов содержанию подлинных документов на бумажном носителе субъекты надзора несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.7 КоАП Российской Федерации.

28. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектами контроля предписания, предметом такой проверки является исполнение субъектом контроля ранее выданного предписания.

29. Проведение проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений осуществляется не ранее дня, следующего за датой, установленной в предписании для устранения нарушения.

30. По результатам проверки в случае выявления нарушений в результате проведения проверки:

1) составляется акт проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (форма приведена в приложении 5 к настоящей Инструкции: бланк 1 - акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, бланк 2 - акт проверки физического лица), в 3 (трех) экземплярах, один из которых вручается или направляется субъекту надзора, второй экземпляр направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня составления акта проверки;

2) выдается или направляется предписание об устранении выявленных нарушений, форма которого приведена в приложении 6 к настоящей Инструкции.

31. В случае выявления каких-либо замечаний и нарушений при проведении проверки такие замечания и нарушения фиксируются в виде фотоматериалов или видеоматериалов, прилагаемых к акту проверки. На указанные материалы в акте делается ссылка.

Отсутствие фотоматериалов или видеоматериалов, на которые имеется ссылка в акте проверки, влечет недействительность проверки.

32. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

33. Уполномоченное должностное лицо по окончании каждой проверки обязано в течение 1 (одного) рабочего дня доложить соответствующему начальнику структурного подразделения в устной форме о проведении проверки с предоставлением материалов проверки.

34. Все проверки, проводимые Главгосстройнадзором Московской области, должны регистрироваться и учитываться.

35. Ведение журналов учета осуществляется в электронном виде с возможностью оперативного доступа к необходимым материалам. Журналы учета хранятся в течение 5 (пяти) лет.

36. Данные о внеплановых проверках размещаются в ФГИС "Единый реестр проверок" в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415.

Проведение выездной проверки в рамках осуществления контроля

37. Выездная проверка проводится в нижеследующих случаях:

1) выезд должностных лиц Главного управления согласован органами прокуратуры в ходе согласования проведения следующих проверок:

а) основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) назначенных в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан;

2) возможность выезда должностных лиц Главного управления предусмотрена поручением Президента Российской Федерации, поручением Правительства Российской Федерации, требованием прокурора о проведении проверок, назначенных на основании поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации с указанием конкретного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

38. О проведении внеплановых выездных проверок, предусмотренных в подпункте "б" подпункта 1 пункта 37 и подпункте 2 пункта 37 настоящей Инструкции, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области не менее чем за 24 (двадцать четыре) часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Главгосстройнадзор Московской области.

39. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

40. Уведомление о проведении проверки направляется по месту нахождения (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) или по месту жительства/пребывания (для физических лиц) субъекта контроля. В случае проверки деятельности юридического лица, вытекающей из деятельности филиала/представительства, уведомляется также руководитель филиала, представительства по месту нахождения филиала/представительства.

41. Субъекты контроля считаются также уведомленными надлежащим образом, если:

1) адресат отказался от получения телеграммы-уведомления (форма телеграммы-уведомления в приложении 7 к настоящей Инструкции) и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи;

2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением телеграммы-уведомления, направленной должностными лицами Главгосстройнадзора Московской области в установленном порядке;

3) телеграмма-уведомление не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила Главгосстройнадзор Московской области;

4) телеграмма-уведомление вручена уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица (в случае направления телеграммы по адресу филиала или представительства);

5) телеграмма-уведомление вручена представителю субъекта контроля;

6) телеграмма-уведомление вручена лично индивидуальному предпринимателю, его законному представителю или совершеннолетнему лицу, проживающему совместно с ним, под расписку на подлежащем возврату в Главгосстройнадзор Московской области уведомлении о вручении либо ином документе с указанием даты вручения (в случае направления телеграммы по месту регистрации индивидуального предпринимателя).

42. В случае если место нахождения или место жительства субъекта контроля неизвестно, субъекты контроля считаются надлежащим образом уведомленными, если телеграмма направлена по месту нахождения, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, или месту жительства, по которому физическое лицо или индивидуальный предприниматель зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

43. Выездная проверка проводится по месту фактического осуществления деятельности проверяемых субъектов контроля на территории Московской области (здания, строения, сооружения (помещения в них) и иные объекты капитального строительства (в том числе на строительной площадке) на соответствующей территории (включая прилегающую территорию) (далее - объект проверки).

При проведении выездной проверки ведется автоматическая видеофиксация и фотофиксация (с привязкой к местности).

Порядок видео- и фотофиксации при проведении проверки установлен в приложении 8 к настоящей Инструкции.

44. В случае необоснованного препятствования проверяемого субъекта контроля проведению проверки, уклонения субъекта контроля проверки от проведения проверки юридическое лицо, его руководитель, индивидуальный предприниматель, их уполномоченные представители, должностное лицо, физическое лицо несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

45. В качестве факта необоснованного препятствования проверяемого субъекта контроля проведению проверки, уклонения субъекта контроля проверки от проведения проверки является в том числе:

1) непринятие мер к обеспечению беспрепятственного доступа должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области на территорию объекта проверки;

2) непредставление документов или их копий на основании запроса на представление документов, составленного должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области, в установленные законодательством Российской Федерации сроки и в полном объеме при условии отсутствия письменного объяснения причин их непредоставления.

46. В ходе проведения выездной проверки должностные лица Главгосстройнадзора Московской области, осуществляющие проверку, взаимодействуют по вопросам, относящимся к предмету проверки:

1) с руководителем проверяемого субъекта контроля (или лицом, его замещающим), должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, являющимися проверяемыми субъектами контроля;

2) с уполномоченными на основании доверенностей представителями проверяемого субъекта контроля.

47. При проведении выездной проверки должностные лица Главгосстройнадзора Московской области осуществляют следующие административные действия:

1) рассматривают представленные проверяемым субъектом контроля документы, связанные с предметом проверки;

2) проводят осмотр территории объекта контроля;

3) оформляют результаты проведенной проверки;

4) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляют действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.

48. После проведения выездной проверки акт проверки, составленный непосредственно после ее завершения, с видео- и фотоматериалами и копиями приложений вручается физическому лицу или законному представителю физического лица, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа субъекта контроля дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

49. В случае ведения субъектом контроля общего журнала учета проверок в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ должностные лица Главгосстройнадзора Московской области, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют запись о проведенной проверке, содержащую сведения о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывают фамилии, имена и (в случае, если имеется) отчества и должности должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области и их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Ведение журнала осуществляется по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью субъекта контроля (при наличии печати) и подписью его руководителя, индивидуального предпринимателя, должностного лица.

Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

50. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектами контроля:

1) выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

51. Предписание оформляется и подписывается должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области, уполномоченным на проведение проверки.

В предписании устанавливается срок для устранения субъектом контроля выявленных нарушений.

52. Уполномоченным должностным лицам Главгосстройнадзора Московской области при поступлении ходатайств об отсрочке сроков исполнения ранее выданных предписаний в течение 10 (десяти) рабочих дней после поступления таких ходатайств принимается решение о продлении сроков.

53. В случае неустранения замечаний и (или) нарушений (неисполнения предписания) данные факты фиксируются в акте проведения проверки и являются основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

54. Руководители филиалов и представительств юридического лица представляют законные права и интересы юридического лица, осуществляют его защиту, фактически являются его уполномоченными представителями, действующими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уведомление о проведении проверки и составлении актов проверки, предписаний и протоколов об административных правонарушениях субъекта контроля, вытекающих из деятельности филиала (представительства) в лице его руководителя, не может рассматриваться как надлежащее уведомление юридического лица.

По итогам проведения проверки субъекта контроля, вытекающей из деятельности филиала (представительства), составляются предписание и протокол об административных правонарушениях только при наличии 2 (двух) надлежащих уведомлений о проведении проверки, составлении предписания и протокола об административных правонарушениях в отношении руководителя юридического лица и руководителя филиала (представительства).

За административные правонарушения, связанные с деятельностью филиала или представительства, несет ответственность юридическое лицо. Если на руководителя филиала или представительства трудовым договором или иными локальными нормативными актами были возложены обязанности по осуществлению каких-либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, то при неисполнении или ненадлежащем исполнении этих обязанностей руководитель филиала или представительства может нести административную ответственность как должностное лицо.

Протокол об административном правонарушении, совершенным филиалом или представительством, составляется только на юридическое лицо.

Филиал или представительство не могут быть привлечены к административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Для составления и подписания процессуальных документов (акта проверки, предписания, протокола об административном правонарушении) допускается только руководитель юридического лица или уполномоченный представитель юридического лица по доверенности в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой отдельной строкой должно быть установлено право подписи и получения указанных в настоящем пункте документов.

55. Должностным лицам Главгосстройнадзора Московской области при проведении проверки следует обращать внимание на следующие моменты:

1) кем выдана доверенность (от юридического лица доверенность выдается только руководителем юридического лица или руководителем управляющей компании в случае, если управляющая компания является коллегиальным исполнительным органом проверяемого юридического лица);

2) дата выдачи доверенности (дата в доверенности не должна быть позже даты совершения процессуальных действий);

3) доверенность должна быть выдана на участие в конкретном административном деле (в доверенности должен быть указан адрес проверяемого объекта капитального строительства, наименование проверяемого объекта капитального строительства либо номер предписания, по которому производится проверка).

56. Протокол об административном правонарушении составляется в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 28.2 КоАП Российской Федерации.

Форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении 9 к настоящей Инструкции.

57. В случае выявления нарушений в виде невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Московской области, установленных постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ, составляется протокол об административном правонарушении по статье 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

При этом в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП Российской Федерации, проводится административное расследование в порядке, предусмотренном статьей 28.7 КоАП Российской Федерации.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается уполномоченным должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области в виде определения.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП Российской Федерации, подлежат передаче непосредственно должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области, составлявшим протокол об административном правонарушении, в районный суд для их дальнейшего рассмотрения.

58. В случае выявления нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, составляется протокол об административном правонарушении по статье 6.3 КоАП Российской Федерации.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.3 КоАП Российской Федерации, подлежат передаче непосредственно должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области, составлявшим протокол об административном правонарушении, для их дальнейшего рассмотрения в Управление Роспотребнадзора по Московской области.

59. В случае если к установленному в предписании сроку устранения выявленных нарушений субъект контроля фактически не устранил допущенные нарушения, составляется протокол об административном правонарушении по части 6 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации и направляется непосредственно должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области, составлявшим протокол об административном правонарушении, в суд дальнейшего рассмотрения дела об административном правонарушении.

60. В соответствии с требованиями статьи 28.5 КоАП Российской Федерации протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 (двух) суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП Российской Федерации.

При наличии предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП Российской Федерации повода к возбуждению дела об административном правонарушении в случае, если достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, обнаружены должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области в ходе проведения проверки при осуществлении контроля, дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта о проведении такой проверки.

61. Протокол об административном правонарушении составляется при наличии надлежащего уведомления лица о составлении протокола об административном правонарушении, чьи действия подлежат проверке, а также доказательств совершенного нарушения и причастности указанного лица к совершенному правонарушению.

62. Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в присутствии физического лица, индивидуального предпринимателя или их представителей, должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены надлежащим образом.

63. В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица (либо в случае явки лица, не имеющего полномочий на представление интересов лиц, привлекаемых к административной ответственности), в отношении которых установлен состав административного правонарушения, если они извещены надлежащим образом в порядке, установленном статьей 25.15 КоАП Российской Федерации, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

64. При заполнении графы "В присутствии" протокола об административном правонарушении, в которой указываются сведения об уполномоченном представителе юридического лица, должностном лице, законном представителе физического лица, следует делать запись: "Законный представитель юридического лица и представитель, действующий на основании доверенности (должностное лицо, должность, Ф.И.О., физическое лицо, Ф.И.О.), не явился" (либо "Явившийся на проверку (должность, Ф.И.О.) не наделен полномочиями законного представителя юридического лица или представителя, действующего на основании доверенности" (при наличии ненадлежащей доверенности указать - "действующего на основании надлежащей доверенности"). О дате, времени и месте проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении руководитель юридического лица надлежаще извещен". Далее указывается ссылка на документы, подтверждающие надлежащее извещение.

65. Протокол об административном правонарушении и 1 (один) экземпляр акта проверки, составленные в отсутствие уполномоченного представителя и надлежаще извещенного руководителя юридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, направляется почтой ценным письмом с уведомлением о вручении субъекту контроля, в отношении которого он составлен, в течение 3 (трех) календарных дней со дня составления указанного протокола.

66. Днем совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, следует считать день, следующий за датой, указанной в предписании.

67. Если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта проверки, выполняемые работы, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, уполномоченное должностное лицо Главгосстройнадзора Московской области обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности субъекта проверки в порядке, установленном КоАП Российской Федерации, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами надзора, любым доступным способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации, информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

68. Уполномоченное на внесение информации в единый реестр проверок должностное лицо Главгосстройнадзора Московской области осуществляет внесение в единый реестр проверок через государственную информационную систему "Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области" (далее - ЕГИС ОКНД) информации о мерах, принятых по результатам проверки, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления в Главгосстройнадзора Московской области информации в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415.

69. Внесение изменений в единый реестр проверок через ЕГИС ОКНД в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления указанной информации в Главгосстройнадзор Московской области.

Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются начальником (либо первым заместителем, заместителем начальника) Главгосстройнадзора Московской области не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления обращения в Главгосстройнадзоре Московской области.

В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

Приложение 1
к Инструкции

                              ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

                    о назначении внеплановой проверки

При проведении:

_________________________________________________________________________

 (наименование мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим

  лицом, индивидуальным предпринимателем, наименование объекта осмотра)

установлено _____________________________________________________________

               (описание конкретных обстоятельств, фактов и выявленных

                                            нарушений 1)

Основание для проведения проверки: ______________________________________

Цель настоящей проверки ________________________________________________.

                            (выявление нарушений обязательных требований,

                          требований установленных нормативными правовыми

                                                актами)

   На основании изложенного и в соответствии со ст. 10, 26.2 Федерального

закона   от  26.12.2008   N 294-ФЗ "О  защите   прав  юридических  лиц  и

индивидуальных   предпринимателей   при  осуществлении   государственного

контроля  (надзора)  и   муниципального  контроля"  направляю   настоящее

представление  о назначении внеплановой проверки по данному вопросу.

    Предлагаю:  рассмотреть  вопрос  о назначении внеплановой проверки на

объекте по адресу: _____________________________________________________.

__________________________________ ___________ __________________________

 (наименование должностного лица)   (подпись)   (фамилия, имя, отчество)

М.П.

Дата и время составления документа: _____________________________________

Приложение 2
к Инструкции

                              ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

            о недопустимости нарушения обязательных требований

"___" ___________ 20__ г.                                    N __________

    В период с _________________________ по _____________________________

проведено контрольно-надзорное мероприятие

_________________________________________________________________________

  (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

                  индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

     (наименование объекта капитального строительства, реконструкции)

_________________________________________________________________________

(указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая,

     их структурные единицы, предусматривающие указанные требования)

_________________________________________________________________________

   (информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица,

индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению

обязательных требований, или другие сведения, содержащиеся в обращениях

   (заявлениях) граждан, информации от органов государственной власти

    органов местного самоуправления, из средств массовой информации)

    На  основании  вышеизложенного,  руководствуясь  ст. 8.2 Федерального

закона  от  28.12.2008   N 294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц   и

индивидуальных   предпринимателей  при   осуществлении   государственного

контроля (надзора) и муниципального контроля",

                             ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,

        должностного лица, занимаемая должность, место работы)

о недопустимости  указанных  нарушений закона и разъясняю (предупреждаю),

что  за  нарушение  обязательных  требований  в области градостроительной

деятельности, а также за их несоблюдение административная ответственность

в соответствии с законодательством Российской Федерации

________________________________________________________________________.

 (разъясняется возможная административная ответственность за нарушение

                      обязательных требований)

                              ПРЕДЛАГАЮ:

1. Принять   меры  по  обеспечению  соблюдения  обязательных   требований

(требований), установленных нормативными правовыми актами

_________________________________________________________________________

   (указываются конкретные положения нормативного правового акта)

2. Направить   в  Главное   управление   государственного   строительного

надзора  Московской области  уведомление  об исполнении предостережения в

срок до "____" ___________ 20__ г.

_________________________________________________________________________

         (не менее 60 дней со дня направления предостережения)

     Уведомление  об  исполнении  предостережения,  а  также   возражения

представляются  или  направляются  в Главное  управление государственного

строительного  надзора   Московской  области в  бумажном  виде   почтовым

отправлением  либо  в виде электронного документа, подписанного усиленной

квалифицированной  электронной  подписью индивидуального предпринимателя,

лица, уполномоченного  действовать  от имени  юридического лица, на адрес

электронной  почты  Главного  управления  государственного  строительного

надзора Московской области: ________________ либо через личный кабинет на

Региональном портале  государственных  и  муниципальных  услуг Московской

области (адрес в сети Интернет: http://uslugi.mosreg.ru).

__________________________________ ___________ __________________________

  (должность принявшего решение     (подпись)     (фамилия и инициалы)

  о направлении предостережения)             М.П.

Приложение 3
к Инструкции

Бланк 1

_________________________________________________________________________

   (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                      муниципального контроля)

                              РАСПОРЯЖЕНИЕ

                     органа государственного надзора

о проведении ___________________________________________________ проверки

       (по программе проверок/внеплановой, документарной/выездной)

           юридического лица, индивидуального предпринимателя

                от "____" _________ _____ г. N ________

1. Провести проверку в отношении ________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при

                наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных

      подразделений), места фактического осуществления деятельности

индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных

                                объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: ______

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

    лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к  проведению  проверки в  качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должности привлекаемых к

проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации

   с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования

    органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках _______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (наименование вида государственного надзора, реестровый(е) номер(а)

     функции(й) в федеральной государственной информационной системе

  "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: __________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     При  установлении  целей  проводимой  проверки указывается следующая

информация:

     а) в случае проведения проверки по программе проверки:

     - ссылка на утвержденную программу проверок;

     - реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов);

     б) в случае проведения внеплановой проверки:

     -   реквизиты  ранее  выданного  проверяемому  лицу  предписания  об

устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

     -  реквизиты  заявления  от  юридического  лица  или индивидуального

предпринимателя    о    предоставлении  правового  статуса,  специального

разрешения    (лицензии)    на    право   осуществления  отдельных  видов

деятельности    или   разрешения  (согласования)  на  осуществление  иных

юридически    значимых    действий,    если   проведение  соответствующей

внеплановой  проверки  юридического лица, индивидуального предпринимателя

предусмотрено  правилами  предоставления  правового статуса, специального

разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

     -   реквизиты  поступивших  в  Главное  управление  государственного

строительного  надзора  Московской области обращений и заявлений граждан,

юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,  а также сведения об

информации,  поступившей  от  органов  государственной  власти  и органов

местного самоуправления, из средств массовой информации;

     -    реквизиты    мотивированного  представления  должностного  лица

Главного  управления  государственного  строительного  надзора Московской

области  по  результатам  анализа результатов мероприятий по контролю без

взаимодействия  с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,

рассмотрения    или    предварительной  проверки  поступивших  в  Главное

управление  государственного  строительного  надзора  Московской  области

обращений    и    заявлений    граждан,    в   том  числе  индивидуальных

предпринимателей,  юридических лиц, информации от органов государственной

власти, органов местного самоуправления, из  средств массовой информации;

     -    реквизиты    распоряжения    начальника    Главного  управления

государственного  строительного  надзора  Московской области, изданного в

соответствии    с    поручениями    Президента    Российской   Федерации,

Правительства Российской Федерации;

     -  реквизиты  требования прокурора о проведении внеплановой проверки

в  рамках  надзора  за  исполнением  законов  и  реквизиты  прилагаемых к

требованию материалов и обращений;

     -  сведения  о  выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю

без     взаимодействия    с    юридическими    лицами,    индивидуальными

предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

     в)  в  случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки,  которая

подлежит    согласованию   органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия

неотложных    мер   должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с

причинением  вреда  либо  нарушением  проверяемых  требований, если такое

причинение  вреда  либо нарушение требований обнаружено непосредственно в

момент его совершения:

     -  реквизиты  прилагаемой  к  распоряжению  (приказу)  о  проведении

проверки    копии   документа  (рапорта,  докладной  записки  и  другие),

представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

     соблюдение    обязательных    требований    и    (или)   требований,

установленных муниципальными правовыми актами;

     соответствие    сведений,    содержащихся  в  уведомлении  о  начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской  деятельности,

обязательным требованиям;

     соответствие    сведений,  содержащихся  в  заявлении  и  документах

юридического  лица  или  индивидуального предпринимателя о предоставлении

правового    статуса,    специального   разрешения  (лицензии)  на  право

осуществления  отдельных видов деятельности или разрешения (согласования)

на  осуществление  иных  юридически  значимых  действий,  если проведение

соответствующей  внеплановой  проверки юридического лица, индивидуального

предпринимателя    предусмотрено    правилами   предоставления  правового

статуса,    специального    разрешения    (лицензии),  выдачи  разрешения

(согласования)  обязательным  требованиям,  а  также  данным об указанных

юридических  лицах  и  индивидуальных  предпринимателях,  содержащимся  в

едином  государственном  реестре  юридических лиц, едином государственном

реестре    индивидуальных    предпринимателей    и    других  федеральных

информационных ресурсах;

     выполнение  предписаний органов государственного контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

     проведение мероприятий:

     по  предотвращению  причинения  вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного наследия

(памятникам  истории  и  культуры) народов Российской Федерации, музейным

предметам  и  музейным  коллекциям,  включенным  в состав Музейного фонда

Российской  Федерации,  особо  ценным, в том числе уникальным, документам

Архивного    фонда   Российской  Федерации,  документам,  имеющим  особое

историческое,    научное,    культурное    значение,  входящим  в  состав

национального библиотечного фонда;

     по  предупреждению  возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: ____________________________________________

К проведению проверки приступить с "___" ________ 20__ года.

Проверку окончить не позднее "___" ________ 20__ года.

9. Правовые основания проведения проверки: ______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии

                 с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные    требования  и  (или)    требования,     установленные

муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке ____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

11. В  процессе  проверки  провести  следующие  мероприятия  по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием

наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) ______________________________________________________________________

2) ______________________________________________________________________

3) ______________________________________________________________________

12. Перечень   положений   об  осуществлении   государственного   надзора

административных  регламентов  по осуществлению  государственного надзора

(при их наличии):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень  документов,  представление   которых   юридическим   лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо для достижения целей и задач

проведения проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_____________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы начальника, заместителя

начальника органа государственного надзора, издавшего

          распоряжение о проведении проверки)

                                            _____________________________

                                            (подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

  должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения,

           контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Бланк 2

_________________________________________________________________________

              (наименование органа государственного надзора)

                              РАСПОРЯЖЕНИЕ

  Главного управления государственного строительного надзора Московской

области о проведении ___________________________________________ проверки

          (по программе проверок/внеплановой, документарной/выездной)

                             физического лица

                от "___" __________ _____ г. N __________

1. Провести проверку в отношении ________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные,

                                телефон/факс)

2. Место проживания: ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: ______

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

   лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь  к проведению  проверки  в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых

    к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной

   организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и

            наименования органа по аккредитации, выдавшего

                    свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках _______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (наименование вида государственного надзора, реестровый номер функции в

  федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр

             государственных и муниципальных услуг (функций)")

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: __________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

При   установлении  целей  проводимой  проверки   указывается   следующая

информация:

а) в случае проведения проверки по программе проверок:

- ссылка на утвержденную программу проверок;

- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

     -   реквизиты  ранее  выданного  проверяемому  лицу  предписания  об

устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

     -   реквизиты  поступивших  в  Главное  управление  государственного

строительного  надзора  Московской области обращений и заявлений граждан,

юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,  а также сведения об

информации,  поступившей  от  органов  государственной  власти  и органов

местного самоуправления, из средств массовой информации;

     -    реквизиты    мотивированного  представления  должностного  лица

Главного  управления  государственного  строительного  надзора Московской

области    по    результатам    анализа    результатов  рассмотрения  или

предварительной     проверки    поступивших    в    Главное    управление

государственного  строительного  надзора  Московской  области обращений и

заявлений    граждан,    в  том  числе  индивидуальных  предпринимателей,

юридических  лиц,  информации  от органов государственной власти, органов

местного самоуправления, из средств массовой информации;

     -    реквизиты    распоряжения    начальника    Главного  управления

государственного  строительного  надзора  Московской области, изданного в

соответствии    с    поручениями    Президента    Российской   Федерации,

Правительства Российской Федерации;

     -  реквизиты  требования прокурора о проведении внеплановой проверки

в  рамках  надзора  за  исполнением  законов  и  реквизиты  прилагаемых к

требованию материалов и обращений;

задачами настоящей проверки являются: ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

     соблюдение    обязательных    требований    и    (или)   требований,

установленных муниципальными правовыми актами;

     выполнение    предписаний    Главного   управления  государственного

строительного надзора Московской области;

     проведение мероприятий:

     по  предотвращению  причинения  вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного наследия

(памятникам  истории  и  культуры) народов Российской Федерации, музейным

предметам  и  музейным  коллекциям,  включенным  в состав Музейного фонда

Российской  Федерации,  особо  ценным, в том числе уникальным, документам

Архивного    фонда   Российской  Федерации,  документам,  имеющим  особое

историческое,    научное,    культурное    значение,  входящим  в  состав

национального библиотечного фонда;

     по  предупреждению  возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

     по обеспечению безопасности государства;

     по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: ____________________________________________

К проведению проверки приступить с "___" _______ 20__ года.

Проверку окончить не позднее "___" ________ 20__ года.

9. Правовые основания проведения проверки: ______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии

               с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные    требования   и   (или)   требования,    установленные

муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке ____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

11. В процессе  проверки  провести  следующие  мероприятия  по  контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием

наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) ______________________________________________________________________

2) ______________________________________________________________________

3) ______________________________________________________________________

12. Перечень  положений   об  осуществлении   государственного   надзора,

административного  регламента  по осуществлению государственного надзора:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень   документов,    представление  которых   физическим   лицом

необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________

________________________________________

(должность, фамилия, инициалы начальника

   (либо заместителя начальника органа

       государственного надзора)

                                            _____________________________

                                            (подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

  должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения,

            контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 4
к Инструкции

                                 В ______________________________________

                                     (наименование органа прокуратуры)

                                 от _____________________________________

                                    (наименование органа государственного

                                        контроля (надзора) с указанием

                                             юридического адреса)

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

       о согласовании органом государственного контроля (надзора)

         с органом прокуратуры проведения внеплановой проверки

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при осуществлении  государственного  контроля  (надзора) и муниципального

контроля"  (Собрание  законодательства  Российской Федерации, 2008, N 52,

ст. 6249) просим согласия на  проведение  внеплановой выездной проверки в

отношении _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный

номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя

  и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального

     предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о

       государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

                 идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _____________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки: _______________________________________

_________________________________________________________________________

 (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ

  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

    осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального

                                 контроля")

3. Дата начала проведения проверки:

"___" _________ 20__ года.

4. Время начала проведения проверки:

"___" _________ 20__ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть

12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите

 прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

     государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения: _____________________________________________________________

            _____________________________________________________________

            _____________________________________________________________

             (копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя

               органа государственного контроля (надзора) о проведении

           внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения,

             послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

________________________________ _________ ______________________________

(наименование должностного лица) (подпись)    (фамилия, имя, отчество

                                               (в случае если имеется)

М.П.

Дата и время составления документа: _____________________________________

Приложение 5
к Инструкции

Бланк 1

_________________________________________________________________________

  (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                         муниципального контроля)

________________________                  "___" _________________ 20__ г.

(место составления акта)                       (дата составления акта)

                                           ______________________________

                                              (время составления акта)

Номер дела объекта ___________

                             АКТ ПРОВЕРКИ

 Главного управления государственного строительного надзора Московской

       области юридического лица, индивидуального предпринимателя

                             N __________

По адресу/адресам: ______________________________________________________

                             (место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ____________________________________ проверка в отношении:

              (по программе проверок/внеплановая,

                    документарная/выездная)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при

               наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность _

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность _

  (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

    обособленных структурных подразделений юридического лица или при

осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким

                                  адресам)

Общая продолжительность проверки: _______________________________________

                                           (рабочих дней/часов)

Акт составлен: __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

            (наименование органа государственного надзора)

С копией распоряжения о проведении  проверки ознакомлен(ы):  (заполняется

при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

              (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата   и  номер  решения  прокурора  (его  заместителя)  о   согласовании

проведения проверки: ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

                              прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к

участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

   имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или

наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства

     об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего

                            свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

      руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

    уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

     представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного

 представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки

    члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении

                        мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных  требований или требований, установленных

муниципальными  правовыми  актами  (с указанием  положений  (нормативных)

правовых актов): ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия  сведений,  содержащихся  в  уведомлении о начале

осуществления    отдельных    видов   предпринимательской   деятельности,

обязательным  требованиям  (с  указанием положений (нормативных) правовых

актов): _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

выявлены    факты   невыполнения    предписаний     Главного   управления

государственного строительного надзора  Московской  области  (с указанием

реквизитов выданных предписаний): _______________________________________

_________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

Запись  в Журнал  учета  проверок   юридического  лица,   индивидуального

предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами  муниципального  контроля  внесена  (заполняется  при проведении

выездной проверки):

______________________ __________________________________________________

(подпись проверяющего)         (подпись уполномоченного представителя

                      юридического лица, индивидуального предпринимателя,

                                  его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых  органами  государственного   контроля   (надзора),   органами

муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной

проверки):

______________________ __________________________________________________

(подпись проверяющего)         (подпись уполномоченного представителя

                      юридического лица, индивидуального предпринимателя,

                                  его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________

                                   ______________________________________

С актом  проверки  ознакомлен(а),  копию  акта  со   всеми   приложениями

получил(а): _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

    должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

    представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

                   его уполномоченного представителя)

                                                  "___" _________ 20__ г.

                                                  _______________________

                                                        (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________

                                                 (подпись уполномоченного

                                                 должностного лица (лиц),

                                                   проводившего проверку)

Бланк 2

_________________________________________________________________________

         (наименование органа государственного контроля (надзора)

________________________                     "___" ______________ 20__ г.

(место составления акта)                       (дата составления акта)

                                             ____________________________

                                               (время составления акта)

                             АКТ ПРОВЕРКИ

     Главным управлением государственного строительного надзора

                  Московской области физического лица

                            N ____________

По адресу/адресам: ______________________________________________________

                               (место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ____________________________________ проверка в отношении:

               (по программе проверок внеплановая,

                    документарная/выездная)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия,  имя,  отчество  (последнее - при наличии),  паспортные данные,

место проживания, телефон/факс)

Дата и время проведения проверки:

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность _

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность _

Общая продолжительность проверки: _______________________________________

                                          (рабочих дней/часов)

Акт составлен: __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

             (наименование органа государственного надзора)

С копией  распоряжения  о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется

при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата  и  номер  решения  прокурора  (его   заместителя)   о  согласовании

проведения проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

                               прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к

участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

   имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или

наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства

     об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего

                            свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), присутствовавших при

                   проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены  нарушения обязательных требований или требований, установленных

муниципальными  правовыми  актами  (с указанием  положений  (нормативных)

правовых актов):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены   факты    невыполнения     предписаний   Главного    управления

государственного  строительного  надзора  Московской области (с указанием

реквизитов выданных предписаний):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________

                                   ______________________________________

С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми   приложениями

получил(а): _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), его уполномоченного

                              представителя)

                                                  "___" _________ 20__ г.

                                                  _______________________

                                                         (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________

                                                 (подпись уполномоченного

                                                 должностного лица (лиц),

                                                   проводившего проверку)

Приложение 6
к Инструкции

Номер дела _____________

                               ПРЕДПИСАНИЕ N

                          об устранении нарушений

_____________________                               "___" _______ ____ г.

(место составления)

Выдано __________________________________________________________________

          (наименование застройщика или технического заказчика, лица,

                        осуществляющего строительство)

осуществляющему _______ объекта капитального строительства ____________

(строительство,  реконструкция  -  нужное указать,  наименование  объекта

                  капитального строительства)

по адресу:

_________________________________________________________________________

            (адрес объекта капитального строительства)

     В результате проведенной  проверки  выполнения  требований проектной

документации составлен _____________, в соответствии с которым обнаружены

следующие нарушения:

_________________________________________________________________________

(вид выявленных нарушений, ссылка на положения ГрК Российской Федерации,

         проектную документацию, требования которых нарушены)

Предлагаю до ______________ устранить выявленные нарушения и о выполнении

настоящего предписания уведомить по адресу:

_________________________________________________________________________

   (наименование органа, выдавшего предписание, его почтовый адрес)

За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания

застройщик   или   технический   заказчик   либо   лицо,   осуществляющее

строительство,  несет  административную  ответственность, предусмотренную

статьей   19.5   Кодекса   Российской   Федерации   об   административных

правонарушениях.

___________________ __________________ __________________________________

    (должность)         (подпись)           (расшифровка подписи)

_________________________________________________________________________

 (наименование должности, ФИО представителя застройщика или технического

           заказчика либо лица, осуществляющего строительство,

                 принявшего предписание к исполнению)

"___" _________ 20__ г.                         _________________________

                                                       (подпись)

ПРЕДПИСАНИЕ направлено почтой:

                             __________________________ _________________

                                (Ф.И.О. отправителя)        (дата)

получено на руки:

Предписание исполнено, допущенные нарушения устранены (А N ___________ от

______________)

"___" __________ 20__ г.   ___________

                            (подпись)

Предписание  не   исполнено,   составлен   протокол   об административном

правонарушении по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ от "___" _______ 20__ г.

"___" __________ 20__ г.   ___________

                            (подпись)

Приложение 7
к Инструкции

                        Телеграмма-уведомление

     Руководителю __________ о проведении проверки _____________________,

которая состоится __________ в __________ ч. по адресу: ________________.

     При обнаружении факта нарушений _________________________ по адресу:

____________ будет составлен акт, предписание и протокол. В случае неявки

представителя  протокол  будет составлен в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2

КоАП Российской Федерации.

     Просим обеспечить  явку  уполномоченного  представителя с комплектом

исполнительных, уставных документов.

Тел. для справок _____________

Начальник Отдела _____________

_______________      _______________________________

   (подпись)             (расшифровка подписи)

            М.П.

Приложение 8
к Инструкции

Порядок
видео- и фотофиксации при проведении проверки

1. Локация располагается в нижней части снимка строкой (см. пример на фото ниже).

Локация располагается в нижней части снимка строкой на расстоянии 3 мм от левого края и нижнего края, шрифт Times New Roman, размер 10 pt, цвет R: 200 G: 150 В: 60 (оранжевый).

2. Формат фотографии - JPG.

3. Размер файла фотографии должен быть не менее 100 Кбайт - в большинстве случаев это говорит о его низком качестве. Разрешение не менее 300 dpi.

4. Предпочтительна горизонтальная ориентация для снимка.

5. Изображение должно быть в фокусе.

6. Внимание к деталям. Требуется следить за объектами, попадающими в кадр (люди, мусор и грязь, посторонние автомобили, календари с отмеченными датами, личные вещи, деревья на переднем плане или ветки).

7. Освещение. Не снимать против света в помещении. Наличие света позади вашего объекта мешает видеть сам объект. Не должно быть избытка освещенности в кадре (когда пропадают или становятся невидимыми слишком ярко освещенные детали). Не должно быть недостатка освещенности, когда цвета преобразуются и теряются детали. Фото не должны быть сделаны в контровом свете (когда солнце находится напротив объектива камеры).

8. Снимки должны быть информативными (не окно в спальне детсада или угол, а комната с кроватками или спортивный зал). Показывать объект с лучшей стороны!

Порядок автоматической видеофиксации при проведении проверок

Должностные лица Главгосстройнадзора Московской области проводят проверку с работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и видеозаписи.

1. Видеорегистратор должен быть у каждого должностного лица Главгосстройнадзора Московской области, участвующего в проведении проверки.

2. Должностные лица Главгосстройнадзора Московской области устанавливают следующие технические параметры на видеорегистраторе: дату, время, координаты и уникальный номер видеорегистратора.

3. При входе на территорию объекта проверки должностные лица Главгосстройнадзора Московской области включают режим автоматической записи.

4. Должностные лица Главгосстройнадзора Московской области обязаны предупредить проверяемых лиц при входе на территорию объекта проверки о ведении автоматической видеофиксации проверки: "Производится проверка (название объекта) с участием (должностные лица, осуществляющие проверку, и проверяемые лица). На объекте производится автоматическая видеофиксация".

5. Должностные лица Главгосстройнадзора Московской области осуществляют непрерывную видеосъемку в течение всей проверки.

6. Видеосъемка останавливается после завершения проверки и выхода должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области за территорию объекта проверки.

7. Результат видеосъемки размещается в виде приложения к акту проверки и в личном кабинете проверяемых субъектов надзора на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Московской области (адрес в сети Интернет: http://uslugi.mosreg.ru).

Приложение 9
к Инструкции

                             ПРОТОКОЛ N ____

                   об административном правонарушении

______________________                            _______________________

  (дата составления)                                (место составления)

_________________________________________________________________________

             (ФИО, должность лица, составившего протокол)

при осуществлении проверки объекта капитального строительства: "________"

по адресу: ____________________________________, источник финансирования:

_________________________________________________________________________

  (выполнения требований градостроительного законодательства Российской

     Федерации, соответствия выполняемых работ требованиям проектной

       документации, выполнения предписания (реквизиты предписания),

  наименование объекта капитального строительства, полный адрес объекта

           капитального строительства (строительный/почтовый)

В присутствии:

_________________________________________________________________________

выявил следующее: *

_________________________________________________________________________

(подробное описание обнаруженных нарушений: этажи, оси, отметки и т.д. по

каждому виду правонарушений, также указываются главы, разделы, параграфы,

   пункты нормативных документов в области строительства, обязательные

  требования которых нарушены, невыполнение предписания и его исходные

                               данные)

Таким образом,

_________________________________________________________________________

      (указать сведения о лице, привлекаемом к административной

ответственности, в том числе для юридических лиц сведения согласно ЕГРЮЛ:

     наименование, место нахождения, ИНН, ОГРН, дата регистрации.

  Иные сведения, индивидуализирующие юридическое лицо, на усмотрение

    проверяющего: КПП, Ф.И.О., должность руководителя, даты выдачи

        правоустанавливающих документов, контактные телефоны)

_________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения физического лица,

   адрес места жительства и/или регистрации по месту пребывания, место

   работы или учебы, серия, номер документа, удостоверяющего личность,

 кем и когда выдан, для должностного лица также указание его должности и

                      наименование работодателя)

совершил  административное  правонарушение,  ответственность  за  которое

предусмотрена __________ Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Учитывая  изложенное  и  на  основании  ст. 28.2 КоАП РФ,  в  присутствии

(отсутствии   надлежаще   извещенного  о  месте  и  времени   составления

протокола)  лица  (уполномоченного  представителя  юридического  лица), в

отношении  которого  ведется  производство  по  делу  об административном

правонарушении

_________________________________________________________________________

  (ФИО лица, в случае неявки надлежаще извещенного лица сделать об этом

                             отметку)

которому   разъяснены   его   права   и   обязанности,    предусмотренные

статьями 24.2 и 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ,  иными  статьями

КоАП РФ

                                                       __________________

                                                           (подпись)

Объяснения  лица,  в отношении  которого  ведется производство по делу об

административном правонарушении

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Место и время рассмотрения дела:

_________________________________________________________________________

Протокол мною прочитан. Записано правильно.

Лицо, в отношении которого ведется

производство по делу

об административном правонарушении

(его уполномоченный представитель) _______________ ______________________

                                      (подпись)    (расшифровка подписи)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (в случае отказа подписать протокол и сделать об этом запись)

Копию настоящего протокола получил "_____" ________________ 20__ г.

                                 _______________ ________________________

                                    (подпись)     (расшифровка подписи)

Должность лица, составившего протокол

_________________________ _________________ _____________________________

       (должность)           (подпись)         (расшифровка подписи)

* Примечание: при большом объеме информации данные указываются в
дополнительных листах, которые подписываются должностным лицом,
составившим протокол, физическим лицом или уполномоченным
представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело
об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от
подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.