Решение Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от 27 февраля 2020 г. N 138/14 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Воскресенск Московской области"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Законом Московской области от 18.04.2019 N 57/2019-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Воскресенского муниципального района", а также с целью повышения эффективности использования имущества, находящегося в собственности городского округа Воскресенск Московской области, решением Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от 18.09.2019 N 8/1 "О правопреемстве органов местного самоуправления городского округа Воскресенск Московской области"

Совет депутатов городского округа Воскресенск решил:

1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городской округ Воскресенск Московской области. (Приложение.)

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Воскресенского муниципального района Московской области от 30.08.2019 N 829/96 "О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Воскресенского муниципального района Московской области".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Наше слово" и на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики. (Слепов С.С.) и заместителя Главы Администрации городского округа Воскресенск Московской области Очековского Д.В.

Председатель Совета депутатов городского округа Воскресенск

В.Ю. Кузнецов

Глава городского округа Воскресенск

А.В. Болотников

Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Воскресенск
Московской области
от 27.02.2020 N 138/14

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Воскресенск Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Воскресенск Московской области" (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".

1.2. Настоящее Положение устанавливает общий порядок формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности городского округа Воскресенск Московской области (далее- городского округа Воскресенск), а также полномочия органов местного самоуправления городского округа Воскресенск Московской области в отношении такого имущества в целях эффективного использования и увеличения доходов местного бюджета.

1.3. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Воскресенск, которые не урегулированы соответствующими федеральными законами и законами Московской области.

1.4. Понятия, используемые в настоящем Положении:

1.4.1. Муниципальное имущество городского округа Воскресенск - вещи, движимое и недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности городскому округу Воскресенск: имущество, составляющее муниципальную казну, и имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, включая документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права, результаты работ и оказания услуг, охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность), нематериальные блага, принадлежащие на праве собственности городскому округу Воскресенск, в том числе информационные ресурсы городского округа Воскресенск, иные объекты гражданских прав, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.4.2. Управление имуществом городского округа Воскресенск - организованный процесс принятия и исполнения решений по учету, содержанию собственности городского округа Воскресенск, владению, пользованию и распоряжению такой собственностью, а также по контролю за использованием по назначению собственности городского округа Воскресенск и ее сохранностью.

1.4.3. Муниципальную казну городского округа Воскресенск составляют средства бюджета городского округа Воскресенск, а также движимое и недвижимое имущество городского округа Воскресенск, не закрепленное за муниципальными унитарными и казенными предприятиями (далее - муниципальные предприятия) и муниципальными казенными, бюджетными или автономными учреждениями (далее - муниципальные учреждения) на правах хозяйственного ведения и оперативного управления, находящееся как на территории городского округа Воскресенск, так и за его пределами.

2. Формирование муниципального имущества

2.1. Источником формирования имущества может быть:

- имущество вновь созданное или приобретенное за счет средств городского округа Воскресенск;

- имущество, переданное в муниципальную собственность городского округа Воскресенск в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями;

- имущество, приобретенное по договорам купли-продажи, мены, безвозмездной передачи имущества (дарение, пожертвование), полученное в соответствии с завещаниями либо в результате совершения иных сделок;

- имущество, признанное в установленном порядке бесхозяйным и поступившее в этой связи в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством;

- имущество, являющееся невостребованным - оставшееся после погашения требований кредиторов организации-должника в порядке, установленном законодательством;

- имущество, приобретенное в муниципальную собственность в силу приобретательской давности в соответствии с решением суда;

- имущество, приобретенное в результате расторжения сделок приватизации в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- имущество, приобретенное по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2.2. Формирование имущества и финансирование всех необходимых мероприятий по его содержанию и учету осуществляются за счет средств бюджета городского округа Воскресенск и иных законных источников, не запрещенных законодательством.

2.3. Объекты муниципального имущества принимаются к первоначальному учету по первоначальной (балансовой) стоимости. При невозможности определения первоначальной стоимости проводится независимая оценка стоимости объекта.

2.4. Муниципальное имущество выбывает в результате:

- внесения в качестве вкладов в хозяйственные общества;

- отчуждения (в том числе приватизации);

- обращения взыскания на недвижимое имущество (в том числе являющееся предметом залога);

- потерь, возникших вследствие причинения вреда имуществу, а также его уничтожения либо повреждения при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- списания имущества в связи с его полным физическим или моральным износом;

- совершения иных действий, предусмотренных действующим законодательством.

3. Осуществление полномочий по управлению муниципальным имуществом городского округа Воскресенск Московской области

3.1. От имени городского округа Воскресенск полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляет Администрация городского округа Воскресенск в лице управления земельно-имущественных отношений Администрации городского округа Воскресенск.

4. Правовая основа управления и распоряжение муниципальным имуществом городского округа Воскресенск Московской области

4.1. Администрация городского округа Воскресенск самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4.2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, физическим и юридическим лицам, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Формы управления и распоряжения муниципальным имуществом:

- учет муниципального имущества;

- передача муниципального имущества на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям;

- передача муниципального имущества на праве оперативного управления муниципальным учреждениям, муниципальным казенным предприятиям;

- передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог;

- передача муниципального имущества с баланса на баланс, муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям, муниципальным казенным предприятиям;

- приватизация муниципального имущества;

- внесение вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ;

- иные формы управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Объекты муниципального имущества закрепляются за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными казенными предприятиями, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления на основании постановления Администрации городского округа Воскресенск, в котором определяются состав и количество закрепляемого имущества.

5. Передача муниципального имущества, находящегося в собственности городского округа Воскресенск Московской области, в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление

5.1. Передача муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, в аренду и безвозмездное пользование осуществляется в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законами Московской области и нормативными правовыми актами муниципального образования.

5.1.1. Передача муниципального имущества городского округа Воскресенск, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, в аренду осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с согласия собственника имущества.

5.2. Объекты муниципального имущества городского округа Воскресенск могут быть переданы в федеральную собственность, собственность других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Московской области на основании решения Совета депутатов городского округа Воскресенск, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.3. Передача объектов муниципального имущества городского округа Воскресенск в доверительное управление осуществляется в порядке, устанавливаемом действующим законодательством в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.4. Передача объектов муниципального имущества городского округа Воскресенск на условиях концессионного соглашения осуществляется по результатам проведенного открытого конкурса либо без его проведения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Объекты муниципального имущества, являющегося собственностью городского округа Воскресенск Московской области, в качестве залога

6.1. Объекты муниципального имущества городского округа Воскресенск могут передаваться в залог для целей обеспечения исполнения обязательств городского округа Воскресенск перед кредиторами.

6.2. Предметом залога не могут быть следующие объекты муниципального имущества:

1) не подлежащие отчуждению в соответствии с законодательством;

2) ограниченные в обороте в соответствии с законодательством.

7. Учет имущества городского округа Воскресенск Московской области

7.1. Муниципальное имущество городского округа Воскресенск учитывается в Реестре муниципальной собственности городского округа Воскресенск.

7.2. Реестр муниципальной собственности городского округа Воскресенск - совокупность документированных сведений об объектах муниципального имущества городского округа Воскресенск, их состоянии и движении, необходимых и достаточных для осуществления управления муниципальным имуществом городского округа Воскресенск.

7.3. Порядок ведения Администрацией городского округа Воскресенск реестров муниципального имущества осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

7.4. Объектами учета Реестра муниципальной собственности городского округа Воскресенск (далее - объекты учета) являются:

1) муниципальные предприятия городского округа Воскресенск;

2) муниципальные учреждения городского округа Воскресенск;

3) хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иным юридическим лицам, в которых муниципальное образование является учредителем (участником);

4) земельные участки (доли земельных участков), находящиеся в собственности городского округа Воскресенск;

5) муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения (их доли);

6) здания, строения, сооружения, их части либо доли, находящиеся в собственности городского округа Воскресенск;

7) ценные бумаги, пакеты акций, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственных субъектов;

8) нематериальные активы;

9) иное муниципальное имущество, учет которого предусмотрен действующим законодательством.

7.5. Организацию учета и ведение Реестра муниципальной собственности городского округа Воскресенск осуществляет отдел муниципальной собственности Управления земельно-имущественных отношений Администрации городского округа Воскресенск.

8. Цели и формы контроля за использованием и сохранностью объектов муниципального имущества городского округа Воскресенск Московской области

8.1. Контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества, являющегося собственностью городского округа Воскресенск, осуществляется в следующих формах:

1) ежегодные документальные проверки данных бухгалтерской и иной отчетности, проверки наличия и целевого использования объектов муниципального имущества городского округа Воскресенск;

2) инвентаризация имущества;

3) экспертиза проектов договоров при совершении сделок с объектами муниципального имущества городского округа Воскресенск на их соответствие федеральному и региональному законодательству;

4) ежегодные аудиторские проверки унитарных предприятий, казенных предприятий в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) иные формы, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.

8.2. Порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества городского округа Воскресенск, а также внесения изменений в Реестр муниципальной собственности городского округа Воскресенск по результатам проверок устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области и городского округа Воскресенск.

8.3. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Воскресенск в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области осуществляют:

1) Администрация городского округа Воскресенск;

2) контрольно-счетная палата городского округа Воскресенск.