Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 24 апреля 2020 г. N 287 "Об утверждении Порядка признания (отказа в признании) молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в мероприятиях программы Ванинского муниципального района Хабаровского края "Молодым семьям - доступное жилье"

В целях обеспечения возможности участия молодых семей в муниципальной программе "Молодым семьям - доступное жилье", в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Уставом Ванинского муниципального района Хабаровского края, постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 12 ноября 2015 г. N 703 "О муниципальной программе "Молодым семьям - доступное жилье" администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок признания (отказа в признании) молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в мероприятиях программы Ванинского муниципального района Хабаровского края "Молодым семьям - доступное жилье".

2. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте Ванинского муниципального района Хабаровского края в информационно - телекоммуникационной сети Интернет (vaninoadm.khabkrai.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края В.Г. Бурдова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 апреля 2020 г.

Глава администрации района

А.А. Наумов

Порядок
признания (отказа в признании) молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в мероприятиях программы Ванинского муниципального района Хабаровского края "Молодым семьям - доступное жилье"
(утв. постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 24 апреля 2020 г. N 287)

1. Общие положения

1.1. Порядок признания (отказа в признании) молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в мероприятиях программы Ванинского муниципального района Хабаровского края "Молодым семьям - доступное жилье" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 12 ноября 2015 г. N 703 "О муниципальной программе "Молодым семьям - доступное жилье".

1.2. Настоящий Порядок определяет последовательность действий по рассмотрению вопроса о признании молодых семей, зарегистрированных по месту жительства на межселенной территории, или на территории сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края, нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в мероприятиях программы "Молодым семьям - доступное жилье" утвержденной постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 12 ноября 2015 г. N 703 "О муниципальной программе "Молодым семьям - доступное жилье" (далее - Программа).

1.3. Органом, уполномоченным на принятие решения о признании (об отказе в признании) молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в Программе, является администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация района).

Исполнителем по организации работы по приему документов и подготовке соответствующих решений по результатам их рассмотрения, является управление жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - Управление жизнеобеспечения).

1.4. Основные понятия и термины, используемые при реализации настоящего Порядка:

1.4.1. Молодая семья - семья, состоящая из супругов или из супругов и одного и более детей (родных или усыновленных), в том числе неполная семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей (родных или усыновленных), при условии, что возраст каждого из супругов (молодого родителя) не превышает 35 лет (включительно);

1.4.2. Члены молодой семьи - супруг, супруга, молодой родитель, дети (родные и усыновленные).

2. Основания для признания молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий

2.1. В целях реализации мероприятий Программы нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются молодые семьи, где:

- члены молодой семьи не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- члены молодой семьи являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена молодой семьи менее учетной нормы, установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- члены молодой семьи проживают в помещении, не отвечающем требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47;

- члены молодой семьи являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживают в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 (далее - Перечень).

ГАРАНТ:

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 утратило силу с 1 января 2018 г. см. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 г. N 987н

2.2. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (далее - наниматель), либо собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг (супруга), родители (усыновители) и дети (родные и усыновленные) данного нанимателя или собственника.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи, если они вселены нанимателем или собственником в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В случае признания лица членом семьи нанимателя или собственника в судебном порядке лицо считается членом семьи с даты вступления в силу соответствующего судебного акта.

2.3. При наличии у членов молодой семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

2.4. При отсутствии постоянной регистрации по месту жительства на межселенной территории, или на территории сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий может быть признана молодая семья, временно зарегистрированная по месту жительства на межселенной территории, или на территории сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края, проживших не менее 5 лет, при отсутствии у молодой семьи жилых помещений на праве собственности и (или) по договору социального найма и (или) при наличии у членов молодой семьи одного или нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, но при отсутствии обеспеченности общей площадью жилого помещения.

3. Порядок подачи документов для признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий

3.1. Рассмотрение вопроса о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в мероприятиях Программы осуществляется в рамках административного регламента оказания муниципальной услуги "Принятие решения о признании (об отказе в признании) молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в основных мероприятиях муниципальной программы Ванинского муниципального района Хабаровского края "Молодым семьям - доступное жилье" (далее - Регламент), в соответствии с которым молодая семья обращается в Управление жизнеобеспечения с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий по утвержденной форме согласно приложению к Регламенту (далее - Заявление).

3.2. В Заявление должны быть включены все члены молодой семьи, имеющие регистрацию по месту жительства на межселенной территории или на территории сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края.

3.3. К заявлению в обязательном порядке прилагаются документы согласно перечню, предусмотренному Регламентом.

3.4. Все документы представляются в Управление жизнеобеспечения в копиях с одновременным представлением оригиналов для осуществления специалистом Управления жизнеобеспечения проверки соответствия оригиналов копиям или в копиях, заверенных в нотариальном порядке.

3.5. Представленные документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также не должны быть исполнены карандашом и иметь серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание таких документов.

3.6. При наличии копии Заявления и по требованию заявителя работник Управления жизнеобеспечения делает отметку о дате принятия Заявления и приложенных к нему документов и возвращает копию заявителю.

3.7. На каждую молодую семью, обратившуюся с Заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, Управлением жизнеобеспечения формируется учетное дело, в котором содержатся документы, послужившие основанием для принятия решения о признании (об отказе в признании) ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

4. Рассмотрение заявления о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий

4.1. Поданное Заявление о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и приложенные к нему документы рассматриваются комиссией по жилищным вопросам администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - Комиссия) в 10-дневный срок со дня их регистрации.

4.2. Комиссия осуществляет проверку представленных документов на соответствие изложенных в них сведений условиям Программы в соответствии с Регламентом и настоящим Порядком.

4.3. По результатам рассмотрения Комиссией представленных заявителем документов составляется протокол заседания Комиссии, в котором отражаются:

- состав комиссии с указанием нормативного правового акта, утверждающего такой состав;

- Ф.И.О. заявителя, состав молодой семьи;

- перечень документов (с указанием номера и даты документа), представленных заявителем, а также полученных в рамках межведомственного взаимодействия и рассмотренных комиссией;

- принятое Комиссией решение по заявлению с мотивированным обоснованием его принятия.

4.4. По результатам рассмотрения Заявления Комиссией принимается решение о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, либо решение об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

4.5. Решение о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий оформляется постановлением администрации Ванинского муниципального района, проект которого подготавливается специалистом Управления жизнеобеспечения. На основании изданного постановления заявителю, либо его представителю выдается или направляется почтовым отправлением соответствующее извещение о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

4.6. Решение об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий оформляется специалистом Управления жизнеобеспечения на основании протокола Комиссии и выдается или направляется почтовым отправлением заявителю, либо его представителю.

4.7. В случае допущения технических ошибок в документах, выданных в результате принятия решения о признании (об отказе в признании) молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, они устраняются специалистом Управления жизнеобеспечения в течение 3 рабочих дней с даты обращения заявителя, или с момента их самостоятельного обнаружения.

4.8. В случае представления заявителем документов, указанных в Регламенте не в полном объеме, специалистом Управления жизнеобеспечения не позднее 3 рабочих дней с даты принятия заявления подготавливается уведомление в произвольной форме о необходимости представления недостающих документов, которое выдается заявителю под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

4.9. В случае непредставления заявителем недостающих документов в течение тридцати рабочих дней со дня вручения гражданину данного уведомления либо представления им письменного заявления об отказе от представления недостающих документов, указанных в уведомлении, Заявление о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий рассматривается на основании имеющихся документов.

4.10. В случае отказа молодой семье в приеме документов либо в признании нуждающейся в улучшение жилищных условий по основаниям, предусмотренным Регламентом, молодая семья вправе повторно обратиться для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилищных условиях для участия в Программе после устранения оснований отказа.

5. Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в целях признания (отказа в признании) молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий

5.1. Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в целях признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий производится с применением учетной нормы, установленной соответствующим постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

5.2. В случае регистрации по месту жительства членов молодой семьи в течение последних пяти лет на территории других муниципальных образований определение уровня обеспеченности общей площадью жилых помещений на территории таких муниципальных образований в целях выявления действий по намеренному ухудшению жилищных условий производится в отношении молодой семьи с применением учетной нормы, установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления указанных муниципальных образований. Данные нормативные акты предоставляются заявителем самостоятельно.

5.3. При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых в качестве членов семьи собственника, а также занимаемых по договорам социального найма, и (или) жилых помещений, и (или) части жилого(ых) помещения(ий), принадлежащих на праве собственности членам молодой семьи.

5.4. Размер общей площади части жилого дома, принадлежащего двум и более собственникам, имеющей самостоятельный выход на земельный участок и являющейся не выделенной в натуре долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, учитывается как общая площадь, находящаяся в реальном пользовании членов молодой семьи, согласно заключенному в установленном порядке соглашению об определении порядка пользования жилым помещением или согласно вступившему в силу решению суда об определении порядка пользования жилым помещением.

5.5. Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения определяется как отношение суммарного размера общей площади жилых помещений к количеству всех зарегистрированных по месту жительства в данных жилых помещениях (частях жилых помещений), за исключением:

- поднанимателей данного(ых) жилого(ых) помещения(ий) жилищного фонда социального использования;

- нанимателей данного(ых) жилого(ых) помещения(ий) жилищного фонда коммерческого использования;

- граждан, проживающих в данном(ых) жилом(ых) помещении(ях) индивидуального жилищного фонда по договору безвозмездного пользования;

- граждан, которые приобрели (построили) жилые помещения с использованием бюджетных средств, полученных ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления, но с регистрационного учета по прежнему месту жительства в данном улучшении жилищных условий не сняты.

5.6. Временные жильцы, зарегистрированные в данном(ых) жилом(ых) помещении(ях) (части(ях) жилого помещения(ий)) по месту пребывания, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения не учитываются.

5.7. При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, за исключением указанных в пунктах 5.1. - 5.5. настоящего Порядка случаев, не учитывается общая площадь жилого помещения, занимаемого молодой семьей по договору:

- найма специализированного жилого помещения;

- поднайма жилого помещения жилищного фонда социального использования;

- найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования;

- безвозмездного пользования жилым помещением индивидуального жилищного фонда.

5.8. Общая площадь жилого помещения, занимаемого молодой семьей по договору поднайма жилого помещения жилищного фонда социального использования, по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования либо по договору безвозмездного пользования жилым помещением индивидуального жилищного фонда, заключенному с отцом, матерью, дедушкой, бабушкой, братом, сестрой, учитывается при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения.

6. Заключительные положения

6.1. Молодая семья несет ответственность за достоверность документов и сведений, представленных с Заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в установленном законодательстве порядке.

6.2. После рассмотрения заявления о признании (об отказе в признании) молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, в целях участия в основном мероприятии Программы, полученные от заявителей документы не возвращаются.

6.3. Действия (бездействие) и (или) решения Управления жизнеобеспечения могут быть обжалованы молодой семьей в досудебном или судебном порядке в соответствии с действующим законодательством в порядке, предусмотренном административным регламентом оказания муниципальной услуги "Принятие решения о признании (об отказе в признании) молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в основных мероприятиях муниципальной программы Ванинского муниципального района Хабаровского края "Молодым семьям - доступное жилье".