Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 140-п "Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Новосибирской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 140-п
"Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Новосибирской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 21.02.2019 N 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 N 620 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование" Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Новосибирской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.

2. Управлению делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (Бобырь В.Н.) обеспечить:

1) заключение с образовательными организациями, включенными в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Новосибирской области (далее соответственно - образовательные сертификаты, гражданские служащие), соглашений о предоставлении грантов в целях возмещения затрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов;

2) предоставление грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов (далее - гранты);

3) осуществление контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов.

3. Департаменту организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области осуществлять:

1) взаимодействие с управлением делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области по вопросам заключения с образовательными организациями соглашений о предоставлении грантов в целях возмещения затрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов;

2) контроль за обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Петухова Ю.Ф.

Губернатор Новосибирской области

А.А. Травников

Правила
предоставления из областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Новосибирской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 140-п)

1. Правила предоставления из областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Новосибирской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее - правила) устанавливают порядок предоставления из областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее - образовательные организации), в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Новосибирской области (далее - гражданские служащие) на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее соответственно - грант, образовательный сертификат).

2. Предоставление грантов на цели, указанные в пункте 1 правил, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до управления делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области как получателя средств областного бюджета Новосибирской области.

3. Размер гранта рассчитывается управлением делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области исходя из итоговых значений стоимости 1 человеко-часа, которые федеральным государственным органам следует применять при определении начальной (максимальной) цены государственного контракта на оказание образовательных услуг по профессиональной переподготовке или повышению квалификации гражданских служащих в 2019 году с учетом субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется оказание указанной образовательной услуги для гражданских служащих, установленных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2019 N 18-3/10/П-3788, количества гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата в соответствующей образовательной организации, и объема освоенной ими дополнительной профессиональной программы по формуле:

S =

где:

S - размер гранта;

- количество гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата по i-й дополнительной профессиональной программе;

- объем освоенной гражданскими служащими i-й дополнительной профессиональной программы;

- итоговое значение стоимости 1 человеко-часа, установленное для применения при реализации i-й дополнительной профессиональной программы.

4. Гранты предоставляются образовательным организациям, соответствующим требованиям, предусмотренным пунктом 9 Положения о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 N 619 "О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации" (далее - Положение об образовательном сертификате), включенным в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих (далее - реестр образовательных организаций), сформированный администрацией Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, и осуществившим обучение гражданских служащих на основании образовательных сертификатов.

5. Предоставление грантов осуществляется в соответствии с правилами и соглашением о предоставлении гранта, заключенным между образовательной организацией и управлением делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее - соглашение), по типовой форме, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Соглашение должно включать следующие положения:

1) цели и условия предоставления гранта;

2) сроки и порядок перечисления гранта;

3) размер гранта;

4) согласие образовательной организации на осуществление главным распорядителем и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля обязательных проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных правилами и соглашением;

5) порядок возврата средств, использованных образовательной организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных правилами и соглашением;

6) ответственность сторон за нарушение порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных правилами и соглашением, в том числе штрафные санкции.

Соглашение заключается по факту оказания образовательными организациями услуг по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих, но не позднее 15 ноября года осуществления обучения гражданских служащих на основании образовательных сертификатов.

6. Основанием для заключения соглашения является представление образовательной организацией в управление делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области:

1) заявления о предоставлении гранта в произвольной форме, подписанного руководителем образовательной организации или уполномоченным им лицом, заверенного печатью (при наличии) образовательной организации;

2) образовательных сертификатов гражданских служащих, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;

3) образовательных сертификатов гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;

4) копий документов о зачислении гражданских служащих на обучение по соответствующим дополнительным профессиональным программам;

5) копий документов об отчислении гражданских служащих в связи завершением обучения по соответствующим дополнительным профессиональным программам;

6) копий удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных гражданскими служащими, успешно, освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу.

7. Управление делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в течение 10 рабочих дней со дня представления образовательной организацией документов, предусмотренных в пункте 6 правил:

1) направляет в адрес образовательной организации соглашение в двух экземплярах для подписания в случае отсутствия оснований для отказа в заключении соглашения, указанных в пункте 8 правил;

2) направляет в адрес образовательной организации уведомление об отказе в заключении соглашения в случае наличия оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в пункте 8 правил, с указанием причин такого отказа.

8. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

1) отсутствие образовательной организации в реестре образовательных организаций;

2) непредставление (представление не в полном объеме) образовательной организацией заполненных уполномоченным представителем образовательной организации документов, указанных в пункте 6 правил;

3) выявление факта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 6 правил;

4) выявление факта непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 Положения об образовательном сертификате;

5) выявление факта несоответствия образовательной организации требованиям, указанным в пункте 9 Положения об образовательном сертификате.

9. Образовательная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения соглашения подписывает его со своей стороны и представляет в управление делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

Управление делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в течение 3 рабочих дней со дня получения соглашения, подписанного образовательной организацией, подписывает соглашение и один экземпляр возвращает образовательной организации.

В случае если несколько гражданских служащих прошли обучение в одной образовательной организации, с такой организацией может быть заключено одно соглашение.

10. Результатом предоставления гранта является количество гражданских служащих, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки или повышения квалификации на основании образовательных сертификатов, и получивших дипломы о профессиональной переподготовке или удостоверения о повышении квалификации.

11. В течение 5 рабочих дней со дня подписания соглашения управлением делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области грант перечисляется образовательной организации:

1) являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, - на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования);

2) не являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, - на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), или расчетный счет в российских кредитных организациях.

12. Грант предоставляется на финансовое обеспечение (возмещение):

1) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

2) затрат на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;

3) затрат на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;

4) затрат на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги;

5) затрат на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;

6) затрат на проведение периодических медицинских осмотров;

7) затрат на коммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;

8) затрат на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи);

9) затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

10) суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;

11) затрат на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

12) затрат на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практики и обратно для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих их работников образовательной организации;

13) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

13. Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается управлением делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета Новосибирской области, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета Новосибирской области.

14. Образовательная организация представляет в управление делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области отчет об осуществлении расходов гранта по форме и в сроки, установленные соглашением.

15. В случае установления фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления грантов соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета Новосибирской области:

на основании требования управления делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области - в течение 15 календарных дней со дня получения требования;

на основании представления и (или) предписания соответствующего органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов осуществляется управлением делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области и соответствующим органом государственного финансового контроля.