Приказ Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 28 января 2020 г. N 23-П "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики и государственных учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями при содействии в оказании социальных услуг" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Приказ Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 27 августа 2020 г. N 210-П

См. предыдущую редакцию

Приказ Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
от 28 января 2020 г. N 23-П
"Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики и государственных учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями при содействии в оказании социальных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2020 г.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 17.3 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. N 1425 "Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями" приказываю:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Приказ Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 27 августа 2020 г. N 210-П

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики и государственных учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями при содействии в оказании социальных услуг (далее - Порядок).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Приказ Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 27 августа 2020 г. N 210-П

См. предыдущую редакцию

2. Директорам государственных учреждений социального обслуживания подведомственных Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим приказом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра труда и социальной защиты КБР Романову Е.В.

Министр

А. Асанов

Информация об изменениях:

Порядок изменен. - Приказ Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 27 августа 2020 г. N 210-П

См. предыдущую редакцию

Утвержден

приказом Министерства

труда и социальной защиты

Кабардино-Балкарской Республики

от 28 января 2020 г. N 23-П

Порядок
взаимодействия Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики и государственных учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями при содействии в оказании социальных услуг

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2020 г.

1. Настоящий порядок определяет процедуру взаимодействия Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство), государственных учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству (далее - Учреждения), с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями при проведении мероприятий в сфере социального обслуживания населения.

2. Взаимодействие Учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями осуществляется в соответствии с общими требованиями к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. N 1425 (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. N 1425).

3. На официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Учреждений создается отдельный раздел (страница), содержащий:

нормативно-правовые акты и информацию о взаимодействии с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в сфере социального обслуживания;

перечень видов деятельности, которые могут осуществляется добровольцами (волонтерами) в организациях;

контакты уполномоченного работника, ответственного за указанную работу (ФИО, должность, номер телефона, электронная почта).

4. Инициаторами взаимодействия могут выступать как Учреждения, так и организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческие (волонтерские) организации.

5. В целях осуществления взаимодействия организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация направляет в Учреждение предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее - предложение).

6. Предложение должно содержать следующую информацию:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой (волонтерской) деятельности является физическое лицо;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой (волонтерской) деятельности является юридическое лицо;

в) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц, если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в сети "Интернет" (при наличии);

д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

е) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг) в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ);

ж) описание условий оказания работ (услуг), возможные сроки и объемы работ (услуг);

з) уровень подготовки, компетенции, образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров);

и) наличие опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.

7. Предложение направляется почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

8. Учреждение рассматривает предложение в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты его регистрации.

9. В случае неполного представления информации, содержащейся в предложении, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка, Учреждение запрашивает у организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации дополнительную информацию (в том числе подтверждающую соответствие их профиля деятельности целям, указанным в пункте 1 статьи 2 Федерального закона N 135-ФЗ).

В этом случае срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней.

10. По результатам рассмотрения предложения Министерство или Учреждение принимает одно из следующих решений:

о принятии предложения;

об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

11. Основанием для отказа в принятии предложения является:

несоответствие предлагаемых к осуществлению организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией видов работ (услуг), целям, указанным в пункте 1 статьи 2 Федерального закона N 153-ФЗ;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "в пункте 1 статьи 2 Федерального закона N 153-ФЗ" следует читать: "в пункте 1 статьи 2 Федерального закона N 135-ФЗ"

наличие решения о приостановлении деятельности некоммерческой организации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

наличие фактов причинения физического или имущественного вреда получателям социальных услуг, нарушений правил осуществления благотворительной деятельности, установленных судом, органами государственного и муниципального контроля (надзора), иными государственными органами в соответствии с их компетенцией;

отсутствие в предложении информации, предусмотренной пунктом 6 настоящего Порядка;

непредставление по запросу Министерства организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией дополнительной информации в срок, установленный пунктом 6 настоящего Порядка;

отсутствие мероприятий в сфере социальной защиты населения, реализуемых Министерством, по которым возможно осуществлять взаимодействие с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией по представленному предложению;

непредставление по запросу Министерства или Учреждения организатором добровольческой деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией дополнительной информации в срок, установленный пунктом 9 настоящего Порядка;

отсутствие мероприятий в сфере социальной защиты населения, реализуемых Министерством или Учреждением, по которым возможно осуществлять взаимодействие с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией по представленному предложению;

иные объективные причины, препятствующие взаимодействию организатора добровольческой (волонтерской) деятельности с организацией социального обслуживания, изложенные в письменном мотивированном решении об отказе.

12. Учреждение информирует организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческую (волонтерскую) организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через сеть "Интернет" в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.

13. В случае принятия предложения Учреждение информирует организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческую (волонтерскую) организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:

а) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности;

б) о правовых нормах, регламентирующих работу Министерства;

в) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;

г) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

д) о сроке осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

е) об иных условиях осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности.

14. До начала осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности в Учреждении, организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация предоставляют Учреждению списки добровольцев (волонтеров) с указанием в отношении каждого добровольца (волонтера) фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, данных документа, удостоверяющего личность.

15. Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация в случае отказа Учреждения принять предложение вправе направить в Министерство аналогичное предложение, которое рассматривается в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. N 1425.

16. Взаимодействие Учреждения с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией осуществляется на основании соглашения о взаимодействии (далее - соглашение), за исключением случаев, определенных сторонами.

17. Соглашение заключается в срок не позднее 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией решения о принятии предложения и должно содержать:

а) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона N 135-ФЗ;

б) условия осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности, указанные в пункте 12 настоящего Порядка;

в) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны Учреждения и со стороны организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации для оперативного решения вопросов, возникающих при совместной деятельности;

г) порядок и условия, на которых Учреждение предоставляет добровольцам (волонтерам) помещения, технические средства и оборудование для осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности, с учетом возможности такого обеспечения;

д) возможность предоставления органом государственной власти, органом местного самоуправления, учреждением мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом N 135-ФЗ, помещений и необходимого оборудования;

е) возможность учета деятельности добровольцев (волонтеров) в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

ж) обязанность организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации информировать добровольцев (волонтеров) о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии), с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным органом исполнительной власти в сфере социальной защиты населения;

з) обязанность организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации информировать добровольцев (волонтеров) о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

и) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

18. В случае возникновения разногласий по проекту соглашения проводятся согласительные процедуры по их урегулированию между организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией и Учреждением.

19. Добровольцы (волонтеры), оказывающие содействие в оказании социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания по осуществлению сестринских функций (ухода, кормления, проведения гигиенических процедур, иных), проходят следующие медицинские обследования:

а) анализ крови на ВИЧ-инфекцию, гепатит B и C, сифилис (1-кратный);

б) осмотр врача-дерматовенеролога (один раз в год);

в) анализ кала на яйца глистов и энтеробиоз (один раз в год);

г) флюорографическое обследование органов грудной клетки (один раз в год);

д) посев на возбудителей кишечных инфекций (один раз в год).

20. Добровольцы (волонтеры), оказывающие содействие в Учреждении прочих видов социальных услуг, но не осуществляющие содействие в выполнении сестринских функций, освобождены от прохождения медицинских обследований. Предъявление к ним дополнительных требований со стороны Учреждения в части прохождения медицинских осмотров, анализов, предоставления справок, в том числе психоневрологического диспансера/наркологического диспансера, справки об отсутствии судимости, не допускается. Требования ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н не распространяются на таких добровольцев, так как они не являются работниками и не выполняют трудовые обязанности. По своему статусу добровольцы являются близкими к посетителям. Требования по предоставлению такими добровольцами медицинских книжек и прививочных карт также не допускаются.

Исключением являются случаи карантина. Информация о карантине должна быть доведена Учреждением до сведения организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности в течение 3 рабочих дней с момента объявления карантина.

21. Медицинское обследование и предоставление справок (психоневрологического диспансера/наркологического диспансера, справки об отсутствии судимости) для волонтеров, осуществляющих нерегулярную деятельность (проведение концертных, творческих и иных разовых мероприятий, акций), а также разовое сопровождение на выездных мероприятиях, не требуется.

22. До начала осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности в организации социального обслуживания организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческие (волонтерские) организации предоставляют в организацию социального обслуживания списки добровольцев (волонтеров) с указанием в отношении каждого добровольца (волонтера) фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, данных документа, удостоверяющего личность. Списки обновляются в соответствии с периодичностью, указанной в соглашении о взаимодействии.

23. Для допуска добровольцу (волонтеров) к работе в организации социального обслуживания добровольческая (волонтерская) организация проводит собеседование и анкетирование добровольцев (волонтеров), а также обеспечивает психологическое и организационное сопровождение их деятельности.

24. Добровольцы (волонтеры) не могут быть допущены к работе, требующей специальной профессиональной подготовки и лицензирования, в ночное время (если это не оговорено соглашением), в места повышенного риска, без инструктажа по технике безопасности, без средств индивидуальной защиты (если это необходимо).

25. Отсутствие соглашения с Учреждением не может быть основанием для отказа в допуске на территорию Учреждения для оказания благотворительной помощи благополучателям по основаниям и на условиях согласно статье 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ, включая осуществление благотворительной деятельности по гражданско-правовому договору, который заключается между добровольцем (волонтером) и благополучателем в Учреждении.