Постановление Администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 1 июля 2014 г. N 495-п "Об отделе земельно-имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района Ивановской области"

В соответствии с решением Совета Заволжского муниципального района Ивановской области от 30.06.2014 N 32 "Об утверждении структуры администрации Заволжского муниципального района Ивановской области", Уставом муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области", с целью приведения в соответствие муниципальных правовых актов органов исполнительной власти Заволжского муниципального района Ивановской области, администрация Заволжского муниципального района постановляет:

1. Переименовать отдел земельно-имущественных отношений, охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации Заволжского муниципального района Ивановской области в отдел земельно-имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района Ивановской области.

2. Утвердить Положение об отделе земельно-имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района Ивановской области.

3. Возложить обязанность по государственной регистрации изменений в учредительные документы отдела земельно-имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района Ивановской области на начальника отдела С.А. Неробееву. Уполномочить С.А. Неробееву на подписание заявления о государственной регистрации изменений в учредительные документы и представление его в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 5 по Ивановской области.

Глава администрации

Заволжского муниципального района

С.В. Новикова

Утверждено
постановлением
администрации Заволжского
муниципального района
от 01.07.2014 N 495-п

Положение
об отделе земельно-имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано и принято в связи с изменением структуры администрации Заволжского муниципального района Ивановской области и определяет основные функции, права и обязанности Отдела земельно-имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района Ивановской области (далее - Отдел).

1.2. Отдел является органом исполнительной власти Заволжского муниципального района Ивановской области.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ивановской области, Уставом муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области", решениями Совета Заволжского муниципального района Ивановской области, постановлениями и распоряжениями администрации Заволжского муниципального района Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Ивановской области, органами местного самоуправления Заволжского муниципального района Ивановской области, а также общественными организациями.

Отдел подчиняется и подотчетен Главе администрации Заволжского муниципального района Ивановской области и заместителю Главы администрации Заволжского муниципального района Ивановской области по экономическому развитию и инвестиционной политике.

1.5. Отдел является юридическим лицом, имеет текущий счет в банке, круглую печать со своим наименованием и Государственным гербом Российской Федерации, штампы, бланки. Отдел является правопреемником отдела земельно-имущественных отношений, охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации Заволжского муниципального района Ивановской области.

1.6. Финансирование Отдела осуществляется за счет средств бюджета Заволжского муниципального района Ивановской области.

1.7. Распоряжения Отдела, принятые в пределах его компетенции по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также во исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов Заволжского муниципального района Ивановской области, являются обязательными для всех органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений и иных хозяйствующих субъектов.

1.8. Юридический и фактический адрес Отдела: 155412, Ивановская область, г. Заволжск, ул. Мира, д. 7.

2. Цели и функции Отдела

2.1. Основными целями деятельности Отдела являются:

1) осуществление от имени муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" полномочий собственника по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, в том числе земельными ресурсами, в пределах своей компетенции;

2) обеспечение выполнения муниципальных правовых актов Заволжского муниципального района Ивановской области по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;

3) обеспечение доходов бюджета Заволжского муниципального района Ивановской области на основе эффективного использования муниципального имущества, от продажи муниципального имущества и земельных участков и создания новых источников платежей.

2.2. Отдел выполняет следующие функции:

1) является уполномоченным органом по осуществлению функции по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляет функции заказчика на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Отдела;

2) определяет формы и методы воздействия на предприятия и учреждения муниципальной собственности, а также организации, имеющие муниципальную долю (паи, акции) в уставном капитале, и организации, у которых муниципальное имущество находится в пользовании, аренде;

3) участвует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями в разработке и реализации муниципальных программ развития района;

4) разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета Заволжского муниципального района, Главы администрации Заволжского муниципального района Ивановской области проекты нормативных и муниципальных правовых актов по вопросам управления, распоряжения, приватизации муниципального имущества, аудиторской и оценочной деятельности, землепользования и землеустройства муниципальных земель, в области земельных отношений в рамках полномочий органов местного самоуправления;

5) участвует в создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке муниципальных унитарных предприятий Заволжского муниципального района путем подготовки в установленном порядке проектов постановлений о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке муниципальных унитарных предприятий Заволжского муниципального района, учредительных документов и иных необходимых документов;

6) участвует в подготовке в установленном порядке предложений об изменении организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

7) анализирует учредительные документы муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью с муниципальным участием в целях выявления нарушений норм действующего законодательства и подготовки предложений о внесении изменений в указанные документы;

8) разрабатывает и вносит в установленном порядке уставы муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ, созданных в процессе приватизации муниципальных предприятий, обществ с ограниченной ответственностью, согласовывает трудовые договоры с руководителями муниципальных унитарных предприятий;

9) согласовывает в рамках своей компетенции уставы муниципальных учреждений;

10) осуществляет в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами организаций, имеющих в уставном капитале долю муниципальной собственности, полномочия собственника в органах управления указанных организаций;

11) распоряжается муниципальным имуществом, осуществляет юридические действия по его закреплению на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также в установленном порядке осуществляет изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области";

12) разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения о перечне объектов, передаваемых из федеральной и областной собственности в муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную и областную собственность;

13) выступает арендодателем, ссудодателем муниципального имущества, являющего собственностью муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области";

14) готовит проекты договоров аренды земельных участков, дополнительных соглашений к ним, проводит начисление арендной платы за пользование землей, участвует в согласовании отвода земли под все виды хозяйственной деятельности;

15) в пределах своей компетенции готовит проект решения о залоге муниципального имущества, передаче его в безвозмездное пользование;

16) контролирует обоснованность списания объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью;

17) проводит анализ, осуществляет контроль за надлежащим использованием муниципального имущества и принимает соответствующие меры по его эффективному использованию;

18) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Заволжского муниципального района Ивановской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

19) обеспечивает проведение инвентаризации и осуществление оценки муниципального имущества в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

20) ведет реестр муниципального имущества, в том числе муниципальных земель, предоставляет информацию об объектах учета, содержащихся в реестре, в порядке, установленном действующим законодательством;

21) участвует в решении вопросов, связанных с несостоятельностью муниципальных унитарных предприятий;

22) участвует в разработке и реализации программ санации несостоятельных муниципальных предприятий, а также организаций, в уставном капитале которых имеется доля (вклад) муниципальной собственности;

23) выступает от имени муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" при приобретении имущества в муниципальную собственность и при продаже муниципального имущества;

24) выступает в установленном порядке от имени муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" при государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним;

25) в пределах установленных полномочий организует и контролирует реализацию на территории Заволжского муниципального района Ивановской области комплексных планов и мероприятий в сфере приватизации;

26) принимает и регистрирует заявки на приватизацию имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области";

27) выявляет при приватизации предприятий объекты мобилизационного назначения и гражданской обороны, иные объекты, не подлежащие приватизации, содействует заключению договоров на их дальнейшее использование;

28) содействует привлечению потенциальных зарубежных и отечественных инвесторов для целей приватизации муниципального имущества;

29) принимает меры по обеспечению поступления в бюджет Заволжского муниципального района Ивановской области средств от осуществления правомочий собственника по управлению и распоряжению объектами, находящимися в собственности муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области";

30) осуществляет в соответствии с действующим законодательством передачу в доверительное управление акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности Заволжского муниципального района Ивановской области;

31) является держателем пакетов акций, находящихся в собственности муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области";

32) осуществляет в рамках компетенции меры по реализации земельной реформы в Заволжском муниципальном районе Ивановской области, участвует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Заволжского муниципального района Ивановской области в разработке предложений по управлению земельными ресурсами и проведению земельной реформы;

33) участвует в разграничении земель между Российской Федерацией, Ивановской областью и муниципальным образованием "Заволжский муниципальный район Ивановской области";

34) является продавцом земельных участков, расположенных под объектами недвижимости, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения и относящихся к собственности муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области";

35) перечисляет и контролирует перечисление в бюджет Заволжского муниципального района Ивановской области средств, получаемых от приватизации и аренды муниципального имущества и земельных участков, дивидендов по находящимся в собственности муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" акциям, а также части прибыли муниципальных унитарных предприятий;

36) осуществляет прием граждан и юридических лиц по вопросам землепользования, управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также своевременно рассматривает предложения, заявления граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции;

37) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Совета Заволжского муниципального района и администрации Заволжского муниципального района Ивановской области.

3. Права и обязанности

3.1. Отдел имеет исключительное право в установленном порядке:

3.1.1. проводить приватизацию муниципальных предприятий, конкретных объектов, в пределах, установленных законодательством;

3.1.2. заключать договоры аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества;

3.1.3. распоряжаться муниципальным имуществом, осуществлять юридические действия по его закреплению на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

3.1.4. в соответствии с решениями Совета Заволжского муниципального района, администрации Заволжского муниципального района Ивановской области готовит проекты решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, изменении их организационно-правовых форм.

3.2. Отдел в пределах своей компетенции имеет право:

3.2.1. запрашивать у предприятий, учреждений, организаций имеющуюся у них информацию, необходимую для реализации полномочий Отдела;

3.2.2. направлять администрации приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации;

3.2.3. созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов администрации Заволжского муниципального района, предприятий, учреждений и организаций;

3.2.4. обращаться в органы Министерства Российской Федерации по налогам и сборам с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов муниципальных предприятий в ходе приватизации;

3.2.5. привлекать юридических и физических лиц в пределах выделенных на указанные цели средств, для содействия в выполнении функций по приватизации;

3.2.6. выступать от имени муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" при приобретении имущества в муниципальную собственность и при продаже имущества Заволжского муниципального района Ивановской области;

3.2.7. выступать продавцом земельных участков, расположенных под объектами недвижимости, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения и относящихся к собственности муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области";

3.2.8. передавать в доверительное управление в соответствии с действующим законодательством акции акционерных обществ, закрепленных в муниципальной собственности;

3.2.9. в пределах своей компетенции вносить предложения об изъятии земельных участков в соответствии со статьями 44, 45, 46 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ, вносить предложения об аннулировании разрешений, лицензий, договоров на использование природных ресурсов при нарушении условий, установленных этими документами, а также в случаях нарушения действующего законодательства;

3.2.10. осуществлять иные виды деятельности в целях, ради которых он создан.

3.3. Отдел обязан:

3.3.1. соблюдать действующее законодательство Российской Федерации;

3.3.2. в случае нарушения действующего законодательства, а также нанесения ущерба экономическим интересам муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" при заключении сделок с участием муниципальной собственности, обеспечивать и защищать интересы Заволжского муниципального района, в том числе в правоохранительных и судебных органах;

3.3.3. отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой администрации Заволжского муниципального района Ивановской области.

3.4. Отдел не имеет право заниматься коммерческой деятельностью.

4. Руководство Отделом

4.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается и освобождается от должности Главой администрации Заволжского муниципального района Ивановской области.

4.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций.

4.3. Начальник Отдела осуществляет руководство Отделом на основе единоначалия:

- действует без доверенности от имени Отдела, представляет его во всех учреждениях и организациях;

- издает распоряжения, обязательные для исполнения всеми муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями и органами местного управления, а также распоряжения по всем вопросам в пределах компетенции Отдела;

- планирует и организует работу Отдела;

- разрабатывает должностные инструкции сотрудников Отдела;

- распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами, закрепленными за Отделом;

- открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5. Заключительные положения

5.1. Организация и ликвидация Отдела производится Главой администрации Заволжского муниципального района в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится нормативными правовыми актами Заволжского муниципального района Ивановской области.