Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 апреля 2020 г. N 782-па "Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидии из местного бюджета для финансового обеспечения коммунальных платежей социально ориентированным некоммерческим организациям в 2020 году"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2017 г. N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 11 декабря 2019 г. N 139 "О местном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11 сентября 2019 г. N 1958-па "Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" администрация города Комсомольска-на-Амуре постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидии из местного бюджета для финансового обеспечения коммунальных платежей социально ориентированным некоммерческим организациям в 2020 году.

2. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - начальника Управления информационных технологий и связи Д.Ю. Гутника.

Глава города

А.В. Жорник

Порядок
определения объема и предоставления субсидии из местного бюджета для финансового обеспечения коммунальных платежей социально ориентированным некоммерческим организациям в 2020 году
(утв. постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 23 апреля 2020 г. N 782-па)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 07 мая 2017 г. N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 11 декабря 2019 г. N 139 "О местном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11 сентября 2019 г. N 1958-па "Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" и определяет объем и условия предоставления субсидии из местного бюджета для финансового обеспечения коммунальных платежей социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Получатели субсидии) в 2020 году, а также порядок возврата субсидии в местный бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

1.2. Главным распорядителем средств местного бюджета по предоставлению субсидии является администрация города Комсомольска-на-Амуре (далее - Главный распорядитель).

1.3. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения расходов Получателя субсидии, связанных с оплатой:

- содержания и ремонта общедомового имущества;

- горячего водоснабжения;

- холодного водоснабжения;

- водоотведения;

- тепловой энергии;

- электроэнергии.

1.4. Организационный отдел администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - Уполномоченный орган) обеспечивает размещение информационного сообщения о проведении отбора Получателей субсидии на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") в срок не менее 5 календарных дней до даты начала проведения отбора.

В объявлении о проведении отбора Получателей субсидии указываются перечень документов, предоставляемых для участия в отборе, место, дата и время начала и окончания приема заявок и документов для участия в отборе, контактные телефоны для получения разъяснений по вопросам подготовки и направления заявок.

Прием заявок и документов для участия в отборе Получателей субсидии осуществляется Уполномоченным органом. Период приема заявок и документов для участия в отборе Получателей субсидии составляет не менее 5 рабочих дней.

1.5. Уполномоченный орган обеспечивает размещение информационного сообщения об отмене отбора Получателей субсидии на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не менее 1 рабочего дня до даты отмены отбора.

1.6. Перечень документов, предоставляемых заявителем для участия в отборе Получателей субсидии:

- письмо о направлении заявки на предоставление субсидии, составленное в свободной форме;

- смета расходов с расшифровкой направления расходов;

- копии учредительных документов некоммерческой организации со всеми действующими изменениями;

- копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени некоммерческой организации.

Копии документов должны быть пронумерованы, заверены руководителем некоммерческой организации и скреплены печатью организации. Все документы предоставляются на бумажном носителе.

Для изменения или отзыва заявки заявителем предоставляется письмо об изменении или отзыве заявки Уполномоченному органу. Письмо об изменении или отзыве заявки предоставляется в сроки приема заявок и документов на участие в отборе, указанные в информационном сообщении о проведении отбора.

1.7. Отбор Получателей субсидии осуществляется Уполномоченным органом. Получателями субсидии признаются участники отбора, соответствующие категориям и критериям, указанным в пункте 1.8 Порядка.

1.8. Категории и критерии отбора Получателей субсидии:

- осуществление социально ориентированной некоммерческой организации деятельности на территории города Комсомольска-на-Амуре;

- социально ориентированная некоммерческая организация является общественным объединением инвалидов либо общественным объединением ветеранов.

1.9. Итоги отбора Получателей субсидии оформляются Уполномоченным органом протоколом отбора и размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проведения отбора Получателей субсидии.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РФ являются:

- согласие Получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат Получателя субсидии, на осуществление Главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- запрет приобретения Получателем субсидии за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат Получателя субсидии, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.

2.2. Условия предоставления субсидии:

- заключение соглашения;

- обязательство Получателя субсидии по возврату в местный бюджет не использованных в 2020 году средств субсидии;

- предоставление Получателем субсидии финансовых отчетов о целевом использовании субсидии по форме и в сроки, установленные настоящим Порядком.

2.3. Субсидия предоставляется в соответствии с заключенными с Главным распорядителем соглашениями, разработанными Уполномоченным органом в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования, в том числе с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации.

Соглашения заключаются на основании муниципального правового акта администрации города Комсомольска-на-Амуре о предоставлении субсидии в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу указанного правового акта. Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней с момента получения соглашения обязан направить Главному распорядителю 1 экземпляр подписанного Соглашения.

Заключенные соглашения предоставляются Уполномоченным органом в отдел бухгалтерии администрации города Комсомольска-на-Амуре в течение 5 рабочих дней со дня их подписания сторонами.

2.4. Требование, которому должен соответствовать Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

- у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

- Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Проверку соответствия указанному требованию проводит Уполномоченный орган.

2.5. Перечень документов, предоставляемых Получателем субсидии Уполномоченному органу для получения субсидии:

- письмо-заявка о предоставлении субсидии для финансового обеспечения коммунальных платежей Получателя субсидии за прошедший месяц;

- документы, подтверждающие суммы выставленных счетов по направлениям расходов, указанным в пункте 1.3 Порядка, за прошедший месяц.

Письмо-заявка о предоставлении субсидии составляется в свободной форме, в обязательном порядке содержит сведения о расчетном счете Получателя субсидии.

Проверка документов, указанных в настоящем пункте, проводится Уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня поступления.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.5 Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Получателем субсидии.

2.7. Размер субсидии складывается из суммы планируемых Получателем субсидии расходов, определенных настоящим Порядком. Размер субсидии определяется в пределах объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Главному распорядителю в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов местного бюджета на 2020 год по разделу 01 подразделу 13 "Другие общегосударственные вопросы", целевой статье 15 0 01 81110 "Оказание муниципальной финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", виду расходов 630 "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)".

2.8. Уполномоченный орган предоставляет в отдел бухгалтерии администрации города Комсомольска-на-Амуре документы, определенные пунктом 2.5 Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня окончания их проверки.

2.9. Отдел бухгалтерии администрации города Комсомольска-на-Амуре:

- предоставляет в Финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - Финансовое управление) заявку на финансирование расходов с целью зачисления средств на лицевой счет Главного распорядителя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Хабаровскому краю;

- ежемесячно производит перечисление денежных средств на расчетный счет Получателя субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения от Уполномоченного органа документов, определенных пунктом 2.5 Порядка.

2.10. Финансовое управление зачисляет денежные средства из местного бюджета на лицевой счет Главного распорядителя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Хабаровскому краю.

Главный распорядитель перечисляет субсидию на расчетный счет Получателя субсидии, указанный в соглашении.

2.11. Результатом предоставления субсидии является достижение доли граждан - участников мероприятий, реализуемых Получателем субсидии в текущем году, в размере не менее 10% от общего числа граждан, являющихся членами организации - Получателя субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии ежеквартально в течение 10 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, предоставляет Главному распорядителю финансовый отчет о целевом использовании субсидии по форме согласно Приложению к Порядку с приложением документов, подтверждающих целевое использование субсидии, соответствующее назначению платежа, указанному в платежном документе (договор, счет, накладная, акт оказанных услуг). Главный распорядитель как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

4.2. Уполномоченный орган обеспечивает соблюдение Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.3. При выявлении фактов нарушения Получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, а также недостижения результатов, указанных в пункте 2.11 Порядка Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней составляет акт о нарушении Получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения.

4.4. Акт направляется Получателю субсидии в течение 10 рабочих дней с указанием сроков устранения нарушений.

4.5. В случае неустранения Получателем субсидии нарушений в сроки, указанных в акте, Главный распорядитель направляет Получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии в местный бюджет.

В случае нарушения Получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля, Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в местный бюджет.

4.6. В случае нарушения Получателем срока возврата субсидии, установленного Порядком, Главный распорядитель принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.7. Субсидия, не использованная в текущем финансовом году, подлежит возврату на лицевой счет Главного распорядителя с последующим перечислением в местный бюджет не позднее 20 декабря текущего финансового года.

Приложение
к Порядку
определения объема и предоставления
субсидии из местного бюджета для
финансового обеспечения коммунальных
платежей социально ориентированным
некоммерческим организациям в 2020 году

Финансовый отчет
о целевом использовании субсидии некоммерческой организацией, не являющейся муниципальным учреждением,
(Наименование Получателя субсидии) по состоянию
на ___________________ 2020 года

N п/п	N и дата платежного документа	Назначение платежа в соответствии с платежным поручением с указанием документов, являющихся основанием для перечисления денежных средств (номера и даты договоров, актов приемки оказанных услуг, накладных, счетов-фактур, актов сверки взаиморасчетов и других документов, подтверждающих затраты Получателя субсидии)	Плательщик	Получатель платежа	Сумма, рублей
1	2	3	4	5	6
Итого сумма использованной субсидии:

Приложения:*

1.

2.

Руководитель организации _______________ ___________________________

                             (подпись)         (расшифровка)

Главный бухгалтер организации _______________ ______________________

                                 (подпись)          (расшифровка)

_______________________________

* Организацией прилагаются копии платежных документов, указанных в графе 2 настоящей таблицы, и копии договоров, актов приемки оказанных услуг, накладных, счетов-фактур, актов сверки взаиморасчетов и других документов, указанных в графе 3 настоящей таблицы.