Письмо Правительства РФ от 5 декабря 2019 г. N 11144п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 729916-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Законодательным Собранием Вологодской области"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) статьей 6.16.2 "Незаконный сбыт лекарственных препаратов с малым содержанием наркотических средств и психотропных веществ", предусматривающей административную ответственность для граждан, должностных и юридических лиц за незаконный оборот лекарственных препаратов с малым содержанием наркотических средств и психотропных веществ.

При этом законопроектом не учитывается, что пунктом 4 статьи 2 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" в отношении лекарственных препаратов предусматриваются меры контроля, аналогичные тем, которые устанавливаются в отношении наркотических средств и психотропных веществ, содержащихся в них.

Так, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 599 в отношении препаратов с малым содержанием наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, являющихся лекарственными препаратами, содержащими кроме наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров другие фармакологические активные вещества, установлены ограничения на их оборот. В частности, отпуск физическим лицам названных препаратов, предназначенных для медицинского применения, осуществляется аптеками, аптечными пунктами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Нарушение порядка ведения указанной деятельности влечет ответственность по статьям 14.1, 14.2 и 14.4.2 КоАП.

За иные формы незаконного сбыта указанных препаратов вне зависимости от количества содержащихся в них наркотических средств и психотропных веществ предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьей 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, вопрос привлечения к административной ответственности за нарушение правил оборота лекарственных препаратов с малым содержанием наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров законодательно урегулирован. Более того, предлагаемая статья 6.16.2 КоАП приведет к конкуренции вышеуказанных норм и, как следствие, преследуемые законопроектом задачи не будут решены.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко