Приложение N 1. Положение о резерве управленческих кадров органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ город Карабулак"

Приложение N 1
к решению городского Совета
муниципального образования
"Городской округ город Карабулак"
от 28 июня 2011 г. N 8/6-1

Положение
о резерве управленческих кадров органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ город Карабулак"

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в целях повышения эффективности муниципального управления, обеспечения равного доступа граждан к муниципальной службе и регулирует в соответствии с законодательством вопросы формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ город Карабулак" (далее - кадровый резерв).

1.2. Резерв управленческих кадров муниципального образования "Городской округ город Карабулак" - это сводный перечень должностей и отобранных для их замещения на конкурсной основе лиц, отвечающих квалификационным и иным требованиям, установленным настоящим положением, и способных по своим деловым и личностным качествам создать профессиональное ядро системы местного самоуправления муниципального образования "Городской округ город Карабулак".

Резерв управленческих кадров является организационно-правовой формой отбора, учета, подготовки управленческих кадров.

1.3. Основные задачи резерва управленческих кадров:

обеспечение эффективности подбора, расстановки и ротации управленческих кадров, своевременного замещения вакантных должностей квалифицированными специалистами, состоящими в кадровом резерве;

реализация права муниципальных служащих на должностной рост;

реализация прав граждан на свободу труда, участие в управлении делами государства на местном уровне;

реализация принципа профессионализма и компетентности управленческих кадров, содействие профессиональному и должностному росту управленческих кадров, стимулирование повышения их профессионализма, служебной активности.

1.4. Настоящее положение распространяется на муниципальные должности городского Совета и администрации муниципального образования "Городской округ город Карабулак":

1.5. Принципами формирования кадрового резерва являются:

- объективность - использование независимых методов оценки и отбора кандидатов;

- открытость - информирование граждан о кадровом резерве и порядке его формирования, а также привлечение представителей общественности к процессу формирования кадрового резерва;

- доступность - обеспечение гражданам равных возможностей для включения в кадровый резерв;

- добровольность - формирование кадрового резерва с согласия кандидата;

- иные принципы, предусмотренные законодательством о кадровом резерве.

1.6. Формирование кадрового резерва осуществляется на конкурсной основе с учётом поступивших заявлений граждан.

1.7. На каждую управленческую должность, для замещения которой формируется кадровый резерв, может быть включено неограниченное число кандидатов.

1.8. Конкурс проводится по мере необходимости, но не чаще чем один раз в три года.

2. Порядок формирования кадрового резерва на конкурсной основе

2.1. Резерв управленческих кадров может состоять из следующих видов:

- внешний, формируемый из числа граждан, не являющихся работниками соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования.

- внутренний, формируемый из числа лиц, замещающих выборные должности и лиц, замещающих должности муниципальной службы соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования.

2.2. Для выбора достойных кандидатов во внешний резерв организуется конкурс.

2.3. Конкурс для включения в кадровый резерв (далее - конкурс) объявляется на основании решения Комиссии.

Состав Комиссии утверждается руководителем соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования "Городской округ город Карабулак".

Комиссия в целях выполнения отдельных возложенных на неё функций вправе создавать из своего состава рабочие группы, а также привлекать экспертов.

2.4. Организационное обеспечение проведения конкурса и деятельности комиссии осуществляет кадровая служба (специалист по кадрам) органа местного самоуправления, в кадровый резерв которого объявлен конкурс.

2.5. Конкурс в резерв управленческих кадров проводится в два этапа. На первом этапе информация об объявлении конкурса в резерв управленческих кадров подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном Интернет-сайте муниципального образования "Городской округ город Карабулак", не позднее чем за 30 дней до даты его проведения.

2.6. Объявление о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

- место, время и даты начала проведения этапов конкурса;

- дата начала и окончания приёма документов для участия в конкурсе;

- адрес нахождения комиссии (с указанием номера кабинета и контактного телефона);

- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

- краткая характеристика должности, для замещения которой формируется резерв, включая квалификационные требования;

- формы конкурсных испытаний;

- требования к претенденту, предусмотренные пунктом 2.7. настоящего положения, учитывающие ограничения и запреты для замещения должностей муниципальной службы, установленные законодательством.

2.7. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, (далее - граждане), достигшие 20-летнего возраста, при отсутствии судимости, не признанные недееспособными либо ограничено дееспособными по вступившему в законную силу решению суда; не состоящие на учёте в психоневрологическом, наркологическом диспансере.

2.8. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее - претендент) на включение в резерв управленческих кадров, лично представляет в Комиссию, следующие документы:

- заявление об участии в конкурсе;

- заполненную и подписанную анкету по форме, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 N 667-р;

- одну цветную фотографию формата 3 х 4;

- копию паспорта со всеми листами, имеющими отметки (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию;

- копии документов о профессиональном образовании, профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке, присвоении учёной степени, учёного звания (если таковые имеются), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

- копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы) (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);

- документ медицинского учреждения (справка) об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению.

2.9. Претендент по желанию может представить другие документы, характеризующие его профессиональную подготовку: рекомендательные письма, характеристику с места работы, документы об участии в различных конкурсах на лучшего по профессии, о результатах научной деятельности, о наличии наград, званий и т.п.

Указанные документы представляются в виде копий (с предъявлением оригиналов для сверки).

При приёме документов составляется их опись.

2.10. При приёме заявления об участии в конкурсе проверяются сведения о гражданстве и возрасте претендента, а также полнота представленных согласно пункту 2.8. настоящего положения документов.

Заявление претендента на участие в конкурсе регистрируется в специальном журнале учёта лицами, отвечающими за приём документов, при условии предоставления всех документов, указанных в пункте 2.8. настоящего положения и отсутствия ограничений, связанных с гражданством и возрастом претендента.

Не зарегистрированные заявления возвращаются лично гражданину с указанием причин возврата.

2.11. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в резерв управленческих кадров в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности (группе должностей), на которые формируется резерв, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации для поступления на соответствующие должности.

2.12. По окончании срока подачи документов для участия в конкурсе, на основании результатов проверки документов и соответствия претендентов квалификационным требованиям к должностям резерва управленческих кадров Комиссия утверждает список участников конкурса, определяет дату проведения конкурсных процедур и заседания Комиссии.

2.13 Не позднее, чем за 15 дней до начала конкурсных процедур граждане, допущенные к участию в конкурсе, информируются о дате, месте и времени его проведения.

2.14. На втором этапе конкурса проводятся конкурсные процедуры и осуществляется комплексная оценка кандидатов на включение в резерв управленческих кадров.

2.15. В процессе оценки кандидатов на включение в резерв управленческих кадров учитываются следующие профессиональные, деловые и личностные качества кандидатов:

- уровень профессиональной компетентности;

- результаты профессиональной служебной деятельности;

- стаж и опыт работы;

- знание правовых основ государственного управления;

- управленческие, аналитические способности;

- владение компьютерной и другой организационной техникой;

- состояние здоровья;

- возраст (предпочтительно: 20-55 лет)

Вышеперечисленные требования к кандидатам не являются исчерпывающими и предполагают дифференцированный подход к оценке их деловых и личностных качеств;

2.16. В ходе оценки личностных и профессиональных качеств кандидатов, результатов профессиональной деятельности кандидатов могут использоваться следующие методы и технологии:

- анкетирование;

- личная беседа;

- индивидуальное собеседование;

- тестирование.

2.17. Комиссия рассматривает результаты конкурсных процедур с кандидатами, для включения в резерв кадров, рекомендации, данные кандидатам и при необходимости проводит собеседование с кандидатами на включение в резерв кадров

2.18. Комиссия определяет соответствие профессиональных, деловых и личных (нравственно-психологических) качеств кандидата требованиям, предъявляемым к должности, группе должностей, на которую претендует кандидат и принимает решение о рекомендации кандидата для включения в резерв управленческих кадров.

2