Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 25 марта 2020 г. N 03-12-13/23263 О рассмотрении предложения о внесении изменений в законодательство о государственной регистрации

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 25 марта 2020 г. N 03-12-13/23263

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение и сообщает следующее.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Положениями главы VII Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) закреплен порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией или исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по решению регистрирующего органа и в связи с продажей или внесением имущественного комплекса унитарного предприятия либо имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества.

В частности, статьей 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ определено право принятия решения регистрирующим органом о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в случаях и по основаниям, указанным в данной статье.

Вместе с тем следует учитывать, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа осуществляется с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

При этом, заинтересованные лица могут отслеживать информацию, касающуюся исключения недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, в журнале "Вестник государственной регистрации", а также посредством обращения к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, и направлять возражения относительно предстоящего исключения.

Кроме того, обращаем внимание, что в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Действующие с 01.01.2016 положения подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ предусматривают временный запрет на создание новых юридических лиц и на участие в управлении уже существующими юридическими лицами для граждан, которые проявили недобросовестность, выразившуюся в уклонении от совершения предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, связанных с деятельностью и прекращением юридических лиц с их участием, что может также означать уклонение от исполнения обязательств перед кредиторами юридического лица, что и привело к исключению таких юридических лиц из ЕГРЮЛ с долгами.

Федеральный закон N 129-ФЗ не содержит положений (исключений), предусматривающих возможность снятия ограничения, установленного абзацем вторым подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 указанного Федерального закона, с указанных выше граждан при оплате ими задолженности юридического лица перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, исключенного из ЕГРЮЛ.

Одновременно обращаем внимание, что целью оплаты лицом имеющейся у него задолженности перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации является исполнение его обязанности. При этом такая оплата не связана с возмещением причиненного лицом вреда отношениям, регулируемым Федеральным законом N 129-ФЗ.

Учитывая изложенное, предложение о внесении изменений в законодательство о государственной регистрации не поддерживается.

Заместитель директора Департамента

Н.А. Кузьмина