Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 апреля 2020 г. N 139 "Об утверждении правил назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в Республике Северная Осетия-Алания" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 28 апреля 2020 г. N 139
"Об утверждении правил назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в Республике Северная Осетия-Алания"

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2020 г.

В соответствии с Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 7 апреля 2020 года N 120 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

ГАРАНТ:

См. Закон Республики Северная Осетия-Алания от 2 декабря 1997 г. N 15-з "О семейной политике в Республике Северная Осетия-Алания"

1. Утвердить прилагаемые Правила назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в Республике Северная Осетия-Алания (далее - Правила).

2. Положения подпункта "г" пункта 28 Правил применяются до 31 декабря 2020 года включительно.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 20 мая 2020 года.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Т. Тускаев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 28 апреля 2020 г. N 139

Правила
назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в Республике Северная Осетия-Алания

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2020 г.

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в Республике Северная Осетия-Алания (далее - ежемесячная выплата).

Ежемесячная выплата назначается и выплачивается независимо от наличия у родителей или детей права на иные меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации или законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

2. Право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации.

3. Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации (далее - заявитель).

4. Ежемесячная выплата осуществляется с даты достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 года, до достижения ребенком возраста 8 лет.

5. Ежемесячная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период, начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 года.

Начиная с 2021 года ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.

6. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка.

7. Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения.

8. Информация о назначении и выплате ежемесячной выплаты размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

II. Порядок назначения ежемесячной выплаты

9. Заявление о назначении ежемесячной выплаты (далее - заявление) подается в территориальные органы Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания - управления социальной защиты населения (далее - УСЗН) по месту жительства (месту пребывания):

а) лично;

б) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр);

в) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - единый портал);

г) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

10. Заявление подается в соответствии с типовой формой заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацией от 31 марта 2020 года N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".

11. Подача заявления посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

12. В случае если заявитель представил заявление в многофункциональный центр, указанное заявление передается многофункциональным центром в УСЗН по месту жительства заявителя в срок не позднее 2 рабочих дней со дня их поступления.

13. Для назначения ежемесячной выплаты необходимые документы (сведения), перечень которых приведен в приложении к настоящим Правилам, запрашиваются УСЗН в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию.

14. Документы (сведения), указанные в пункте 13 настоящих Правил, не потребуются у заявителя (за исключением сведений о рождении ребенка при регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации).

15. Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Должностное лицо и (или) работник органа или организации, не представившие (несвоевременно представившие) сведения, запрошенные уполномоченным органом и находящиеся в распоряжении органа или организации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. УСЗН в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления:

а) запрашивает посредством межведомственного взаимодействия документы (сведения), указанные в пункте 13 настоящих Правил;

б) рассматривает заявление, а также документы (сведения), указанные в пункте 13 настоящих Правил;

в) осуществляет расчет размера среднедушевого дохода семьи в соответствии с пунктами 22-30 настоящих Правил;

г) принимает решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты.

18. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты, указанный в пункте 17 настоящих Правил, приостанавливается в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия. При этом решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты выносится в течение 20 рабочих дней со дня приема заявления.

19. Решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в следующих случаях:

а) смерть ребенка;

б) размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты;

в) наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;

г) ребенок находится на полном государственном обеспечении;

д) в случае лишения получателя ежемесячной выплаты родительских прав в отношении ребенка, на которого осуществляется ежемесячная выплата.

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 14 июля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 июля 2020 г. N 219

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 20 мая 2020 г.

См. предыдущую редакцию

20. В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты гражданину в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, УСЗН направляется уведомление с аргументированным обоснованием.

В случае отказа в предоставлении ежемесячной выплаты семья вправе вновь обратиться в УСЗН для проверки права на предоставление ежемесячной выплаты.

21. В случае отсутствия в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния необходимая информация запрашивается в соответствующих органах, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния".

22. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.

23. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются лица, лишенные родительских прав, а также лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, проходящие военную службу по призыву, отбывающие наказание в виде лишения свободы.

24. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Северная Осетия-Алания, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) алименты;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ж) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

з) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

и) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами;

к) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

л) доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики;

м) доходы от продажи, аренды имущества;

н) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

25. Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

26. При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

27. Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики, делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

28. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

а) предусмотренные настоящими основными требованиями ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды;

б) ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящими основными требованиями ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды;

в) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;

ГАРАНТ:

Положения подпункта "г" пункта 28 Правил применяются до 31 декабря 2020 г. включительно

г) доходы членов семьи, признанных на день подачи заявления безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации". К указанным доходам относятся доходы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 24 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 28 дополнен подпунктом "д" с 14 июля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 июля 2020 г. N 219

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 20 мая 2020 г.

д) единовременная выплата семьям (гражданам) при рождении (усыновлении, удочерении) третьего (или последующего) ребенка, установленная Законом Республики Северная Осетия-Алания от 18 апреля 2012 года N 12-РЗ "О республиканском материнском (семейном) капитале.

29. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

31. УСЗН вправе проверять достоверность сведений о доходах семьи, указанных заявителем в заявлении. В этих целях УСЗН вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления.

III. Осуществление ежемесячной выплаты

32. Ежемесячная выплата осуществляется с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, путем перечисления на имеющиеся или открываемые в кредитных учреждениях банковские счета или через организацию почтовой связи по выбору получателя.

33. Предоставление ежемесячной выплаты прекращается в случаях:

а) достижения ребенком возраста восьми лет;

б) смерти ребенка;

в) смерти заявителя, объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим, а также лишения его родительских прав.

34. В случае принятия решения о прекращении осуществления ежемесячной выплаты гражданину направляется уведомление с представлением аргументированного обоснования этого решения.

35. Выплата назначенной ежемесячной выплаты приостанавливается:

а) на основании информации организаций почтовой связи о неполучении ежемесячной выплаты получателем указанной выплаты в течение трех месяцев подряд;

б) при закрытии получателем лицевого счета, открытого в российской кредитной организации, либо изменении его реквизитов.

Ежемесячная выплата возобновляется с месяца ее приостановления соответственно на основании заявления получателя или представляемых им документов, содержащих новые реквизиты лицевого счета, открытого в российской кредитной организации.

36. Суммы ежемесячной выплаты, излишне выплаченные по вине получателя (сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной выплаты, несвоевременное извещение УСЗН о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты), возмещаются получателем, а в случае его отказа от добровольного возврата указанных средств взыскиваются в судебном порядке.

Суммы ежемесячной выплаты, излишне выплаченные получателю по вине учреждения, удержанию не подлежат, за исключением счетной ошибки. В данном случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Споры по вопросам назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

IV. Финансирование расходов, связанных с предоставлением ежемесячной денежной выплаты

37. Ежемесячная выплата предоставляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и средств федерального бюджета на условиях софинансирования, выделяемых целевым назначением Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания на указанные цели.

Финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой услуг почтовых и кредитных организаций, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

38. Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания определяет потребность в средствах республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на обеспечение предоставления данной выплаты на очередной финансовый год и учитывает в расчетных объемах предложения по распределению предельных ассигнований для представления в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.

39. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания обеспечивает финансирование на осуществление ежемесячной выплаты до 23 числа каждого месяца, следующего за отчетным.

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно, не позднее 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным, на основании бюджетных заявок УСЗН представляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания сводную заявку.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Правилам назначения

и осуществления ежемесячной

денежной выплаты на ребенка

в возрасте от трех до семи лет

включительно в Республике

Северная Осетия-Алания

Перечень
документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно и способы их получения

N	Наименование документа (сведений)	Способ получения
1.	Заявление по установленной форме	предоставляется заявителем
2.	Документ, удостоверяющий личность заявителя (уполномоченного представителя заявителя)	предоставляется заявителем только при очной подаче заявления (в случае подачи заявления в электронном виде личность гражданина подтверждается учетной записью ЕСИА)
3.	Свидетельство (сведения) о рождении (усыновлении) ребенка	Единый государственный реестр, ЗАГС, лично гражданином (при рождении ребенка за пределами Российской Федерации)
4.	Свидетельство (сведения) о смерти ребенка или его законного представителя	ЕГР ЗАГС
5.	Свидетельство (сведения) о заключении (расторжении) брака	ЕГР ЗАГС
6.	Выписка (сведения) из решения органа опеки и попечительства об установлении опеки над ребенком	ЕГИССО
7.	Сведения о законном представителе ребенка	ЕГИССО
8.	Сведения о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, сведения об отмене ограничения родительских прав, сведения об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, сведения об ограничении дееспособности или признании родителя или иного законного представителя ребенка недееспособным	ЕГИССО
9.	Сведения об ограничении дееспособности или признании родителя или иного законного представителя ребенка недееспособным	ЕГИССО
10.	Сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, о денежном довольствии (денежном содержании), вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия	ФНС
11.	Сведения о суммах пенсии, пособий и иных мер социальной поддержки в виде выплат, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации	ЕГИССО
12.	Сведения о выплатах правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании	ПФР
13.	Сведения о пособии по безработице (материальной помощи и иных выплат безработным гражданам)	ЕГИССО
14.	Сведения о ежемесячных страховых выплатах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	ЕГИССО
15.	Сведения о дивидендах, процентах и иных доходах, полученных по операциям с ценными бумагами	ФНС
16.	Сведения о доходах от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики	ФНС
17.	Сведения о доходах по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности	ФНС
18.	Сведения о доходах от продажи, аренды имущества	ФНС
19.	Сведения о наличии либо отсутствии регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации в пределах Российской Федерации	МВД